宁家埠镇农村集体经济组织清产核资工作有序进展

　　宁家埠镇辖宁家埠、张码、荐家三个办事处，25个行政村， 3.3万人，总面积43.61平方公里。为进一步加强农村集体“三资”管理，切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，推进农村集体经济健康发展，该镇高度重视农村“三资”清产核资工作，主要做法是：

　　一、强化组织保障，广泛宣传发动。市工作会议召开以后，该镇结合镇村实际，于3月30日立即召开清产核资工作专题会议，传达部署本镇的清产核资具体工作，进行宣传发动。会上下发了本镇的实施方案，成立机关干部包村指导工作小组，抽调25名机关中层干部到所包村指导、监督工作开展。要求各村立即行动起来，结合本村实际，制定本村具体的清产核资实施方案，成立由村书记为组长的5人以上的清产核资工作小组。通过高音喇叭、宣传标语等形式，广泛宣传。鼓励村两委成员及知情村民广泛参与，全面摸清各项资金、资产、资源及负债和所有者权益情况。

　　二、典型示范，全面推进。由于这项工作量大面宽、涉及部门多，情况复杂，该镇在开展工作时，先抽出不同层面的三个村向高、小桑、荐家，率先开展工作，探索工作经验。在总结三个村工作经验的基础上，该镇清产核资工作于4月20日全面铺开。在具体的清查工作中，按照先账内、后账外，先资金、后资产、再资源的顺序，逐村、逐地块、逐个合同、逐笔账目进行清理核实，全面彻底地摸清集体所有土地、林地等自然资源和固定资产的底数以及现状，掌握“三资”的总量。5月15日进入清查阶段，在帐内清查阶段，该镇记帐中心为各村打印出各类财务报表，组织各村报帐员以财务报表为主要依据，2011年12月31日为清产核资基准日，以帐面所登记的村级资产、债权债务数字为基数，以村实际资产为依据，组织该镇25个村的报帐员，对本村集体经济组织所有资产进行全面清理核实，认真填写《农村集体经济组织清产核资登记表》。在帐外清查时，依据村报帐员填写的《农村集体经济组织清产核资登记表》，由村工作人员进行一一查看，丈量核实，对帐实不符的进行详细登记，为下一步工作打好基础。

　　三、村级三资管理与开展廉洁乡村活动相结合。加强村务监督委员会建设，充分发挥村民的监督作用。该镇严格按照“有人员、有牌子、有印章、有场所、有制度、有记录”的“六有”标准，加强村务监督委员会建设。统一制作牌子，统一印章，完善制度，配备设施。村务监督委员会在三资清查过程中全程监督，审核集体资金收支、处理三资遗留问题，以及监督村级工程建设、合同签订等各项经济事项，确保监督职能充分发挥。

     四、建立健全各项制度，形成长效机制。由于各村情况不同，在三资管理中，各村不同程度地存在遗留问题。如合同签订不规范、存在长期承包低价承包现象，有的村甚至档案资料管理不严，无处查找，村级公益事业建设不通过招投标程序等等，在这次清产核资过程中暴露出来，建立健全农村“三资”管理制度就摆在面前。因此，以这次开展农村集体经济组织清产核资工作为契机，该镇结合自身实际，把“三资”管理与制度建设有机结合，制定了《关于村级落实五步议事法的规定》、《村级财务管理暂行规定》等一系列规章制度，该镇还投资20万元，建设了“三资”委托代理服务中心，管理村级资产、资源台帐和经济合同台帐，规范村级工作流程，真正实现农村集体“三资” 管理规范化、制度化、民主化，使村级“三资”管理走向健康发展的轨道。