服务业步伐加快占比首次超越二产

随着供给侧改革发力和总需求政策加力，2017年泰州市服务业加快转型步伐，速度、质量、效益实现同步提高，占比首次超越二产，继续保持了良好的发展态势，对全市经济的拉动作用日益凸显。

（一）贡献提升，占比首次超越二产。2017年，泰州服务业实现增加值2242.32亿元，增长10.0%，（二）步伐加快，部分指标居省前列。泰州服务业发展步伐不断加快，部分指标增速位居全省前列。2017年，全市服务业增加值增长10.0%，增速高于全省水平 1.8个百分点，居全省第4位；服务业用电量达到30.15亿千瓦时，较去年同期增长19.8%，比全社会用电量增速高出5.5个百分点，增速位于全省首位；服务业固定资产投资达到1307.12亿元，增长9.4%，增速高于全省平均水平1.9个百分点，居全省第5位；全市实现社会消费品零售总额1254.22亿元，增长12.2%，高于全省平均水平1.6个百分点，增速位居全省首位。

二、服务业主要行业运行特点

（二）交通运输业逐季回暖。交通运输仓储和邮政业实现增加值203.19亿元，增长5.1%，增速逐季提升，由一季度的2.2%，提升到上半年的3.7%，现高于前三季度0.5个百分点，对服务业增长的贡献率为5.2%，拉动服务业增长0.5个百分点。1-12月，全市公路运输总周转量、水上运输总周转量增速呈提高趋势，公路运输总周转量增长8.6%，比前三季度提升0.4个百分点；水上运输总周转量比前三季度提升1.2个百分点。

（四）房地产业增长快速。全市房地产业实现增加值366.08亿元，增长8.7%，其中，房地产K门类实现增加值232.93亿元，增长11.6%，增速高于服务业增速1.6个百分点。1-12月，全市商品房销售面积883.33万平方米，同比增长26.4%，增速高于全省平均水平24.6个百分点，位于全省第2位，较前三季度前移1位；房地产开发完成投资291.54亿元，同比增长16.3%，增速与无锡并列居第4位。

（六）非营利性服务业低速徘徊。非营利性服务业实现增加值482.56亿元，仅增长2.5%，低于服务业增速7.5个百分点，占服务业比重达到21.5%，但其对服务业增长贡献率为5.6%，仅拉动服务业增长0.6个百分点。1-12月，全市财政八项支出增长11.1%，增速与前三季度持平，增速略高于全省0.2个百分点，居全省第6位，较前三季度后退1位。

（一）服务业占比仍然偏低。虽然我市的服务业发展已取得了一些成效，但与全省和兄弟城市相比，还存在总量不大、层次不高、功能不强等问题。2017年，全市服务业占比为47.3%，比同处苏中的南通低了0.7个百分点，比较全省50.3%的平均水平，还低3.0个百分点，远低于全国51.6%的水平4.3个百分点。

（三）服务业发展后劲不足。2017，全市服务业投资增速低于全市固定资产投资5.1个百分点，比工业投资低了8.6个百分点，服务业投资额占全部投资额的比重仅为36.1%，金融业、教育、科学研究和技术服务业等行业均出现不同程度下降，投资拉动作用的减弱，势必会影响全市服务业的快速发展和整个经济增长的后劲。

四、对策和建议

（二）增强企业内生发展动力。积极培育新模式经济，鼓励企业通过分蘖、孵化和溢出等方式裂变发展，产生上中下游纵向衔接、细分领域横向链接的关联企业，形成新兴产业集群，进一步强化规模化优势。构建控股或参股小微企业的合作模式，最大程度地释放企业基础设施、人力资源、产业资本等优势，推动企业从制造产品向提供技术和服务的平台型企业转变，通过打造新产业生态链，把握和分享科技创新机遇，最终实现企业自身的发展壮大和产业升级。

（四）引进培养高级人才。将引资、引技、引智相结合，抓紧研究制定服务业领域引进海内外高端、高科技人才的配套措施。加快实施创新创业人才培养计划，大力引进服务业高级管理、技术人才，吸引海内外服务业高端人才集聚泰州。扩大国际交流与合作，每年选派一定数量的本土人员到服务业发达国家和地区培训，形成多元开放、充分竞争的人力资源配置机制。