新春首个工作日全市各区各部门践行新发展理念构建新发展格局推动高质量发展

  宝山

  10大惠企新政回应需求

  30个重大项目集中开工

  昨天，2021年宝山区投资促进大会暨重大项目集中启动仪式在吴淞创新城举行。大会发布全面加强企业服务和投资促进体系建设的10大惠企新政，同时宣布30个重大项目总计200亿元投资落地、集中开工。

  为做好服务企业的“店小二”，近年来，从1.0版到4.0版，宝山区在优化营商环境的道路上持续加码发力。今年，宝山区更是以企业最迫切的需求为出发点，以企业的满意度为落脚点，从企业开办、企业经营、企业拿地、项目竣工、扶持政策、企业监管、跟投机制、代办服务、人才服务、企业应用等方面精准发力，聚焦“快、稳、准”，突出先行先试和落地见效，以实际行动诠释宝山区不断优化营商环境改革创新的决心和信心，为企业带去更多实惠和便利。

  此次发布的10大惠企新政，主要内容包括：实现开办企业“一个环节、当天发照”、满足新开办企业申领***的正常经营需求、实施“拿地即开工”四证同发审批模式、实行产业项目建设工程单体竣工提前验收、实施企业全生命周期扶持政策、实施符合发展导向的产业项目跟投机制、创新企业监管标准和模式、对重点企业实施“代办专员”制度、推出升级版“宝山优秀人才樱花卡”、全面开放公共服务应用场景。

  作为上海“十四五”时期市域空间“南北转型”的重要环节，宝山区坚持以南大、吴淞为核心承载区，全力推动科创中心主阵地建设取得实质性突破。此次总投资200亿元的30个重大项目，聚焦南大智慧城、吴淞创新城两大重要承载区，带动全域科创主战略加快落地落实。

  其中，位于南大地区的临港南大一平方公里科创先行区今年要完成投资76亿元，首期新建科创载体27.4万平方米，充分发挥科创金融服务、高校科研成果转移转化和科创企业集聚效应，把南大地区打造成宝山乃至上海北部的开放新高地、经济增长极、城市样板间、创新创业首选地。位于吴淞创新城两个1平方公里先行启动区总投资135.6亿元的吴淞科创园已开工建设，今年要完成近百亿投资计划。通过推动重大板块加快开发建设，将有力促进宝山全域调整转型升级、产城融合创新发展、新兴产业集聚发展。

  此次集中开工的重大项目中，还有一批掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位的优质企业。在生物医药方面，上药康希诺疫苗生产基地总投资4亿元，布局新冠疫苗与溶瘤病毒生产线，其中新冠疫苗达产后每年可生产2亿支；溶瘤病毒是h100系列基金工程腺病毒，是国际上第一个上市的溶瘤腺病毒产品。国盛生物医药产业园总投资10亿元，重点培育和发展高附加值的“生物制品、医疗器械、原创新药”制造，导入企业总部、研发中心、高端生产以及产业链关键环节。在智能制造方面，宝山机器人创新港项目总投资6.5亿元，以机器人和智能制造为主导产业，形成上下游高端产业集群，打造成为聚合高端优质项目的机器人产业集聚区。

  宝山区委书记陈杰表示，加快打造科创中心主阵地、奋力谱写“北转型”新篇章，是宝山区贯彻落实国家战略的重大历史使命。全区要以“牛劲十足”的精气神，推动科创中心主阵地建设的“牛气冲天”，努力把宝山打造成为干事创业的热土、大有可为的热土、前景无限的热土。

  奉贤

  通过“圆桌早餐会”形式

  增加企业感受度和信心

  春节后第一个工作日，奉贤将工作时间提早到上午7时45分——通过“圆桌早餐会”的形式，区领导邀请重点企业负责人共进早餐，在一小时的碰面谈话中，既增进感情，又对近期需要协调解决的问题当场回应或现场办理，增加企业的感受度和信心。

  奉贤去年日均注册企业473户，目前拥有43万多家中小企业，数量位列全市第一。除了通过“一网通办”和“无科层”审批改革推进办事效率外，去年底，奉贤还创新推出24小时服务的“对话贤商”政企互动平台，为企业提供全链条、一站式服务和在线咨询，截至目前，已为企业提供200余条个性化问题解决方案。

  “由于企业数量多，规模层次丰富，我们感到服务很难全覆盖。此次充分利用早起的时间推出圆桌早餐会，为的是聚焦‘高效办成一件事’，把亟待解决问题的企业和区里各部门的主要负责人请到一张桌子上来，当面协调。”奉贤区委书记庄木弟说。

  早餐桌上，上海临谱科学仪器有限公司总经理杨扬提了一个问题:“目前公司已经完成注册，正在修改供电方案，很快就能进入开工流程。能不能请供电部门加快征询审批的步伐。”相关行业分管副区长当场回应：将敦促办理，同时建议管线单位提前介入，加快工程进度。据介绍，该企业计划打造长三角区域最具规模的生物医药质谱研发及产业化基地。落地奉贤后，也将进一步扩大生产，引入高技术人才。

  不久前刚开业的东方美谷JW万豪酒店迎来了开门红，春节期间几乎日日满房。酒店总经理提出，如果可以在酒店周围增加烟火秀、灯光秀、水上喷泉秀，可以进一步增加市场知名度。奉贤区领导当场回应，目前周边的主题公园已在加紧建设，将于今年5月开放，弥补公共设施短板。而企业所提的发展方向，有关部门也将抓紧研究落实。

  早餐会在一小时内结束，共有4家企业提出问题，并与解决问题的单位负责人互留了联系方式。庄木弟表示，将来区内各级领导干部都要担起“链长”“群主”（即产业链、企业群联系人）的职责，人人都要关心企业的发展，并在服务企业中考验干部、锻炼干部。“给能作为、敢作为的干部机会，不作为、懒作为的，通过一次警告、二次诫勉、三次免职的惩处机制淘汰，使奉贤营商服务水平不断提升。”

  早餐会形式今后也将固定下来，成为奉贤为企业解决问题的窗口之一。

  金山

  “上海湾区”按下快进键

  海岸线迎来华丽“蝶变”

  新春首个工作日，金山区按下滨海地区转型发展“快进键”——上海金山新城区建设发展有限公司与上海复地产业发展集团有限公司签订“金山滨海国际文化旅游度假区合作协议”，将合力推动金山海岸线“蝶变”为集文化体育、旅游休闲、商贸娱乐、商务会展、生态观光等多功能于一体的长三角“黄金海岸”。

  当天一早，金山区领导还围绕“上海湾区”城市品牌建设开展调研，并举办金山区打造“上海湾区”城市品牌情况通报会。据介绍，“十四五”期间，金山区将聚焦碳谷绿湾产业园、上海湾区健康医学城、上海金山滨海国际文化旅游度假区、金山大道经济走廊、湾区科创中心“一谷一城一区一带一中心”，重点激活“上海湾区”五大发力点，不断推动要素向滨海地区集聚，加快推动产业转型、城市更新，全力打响“上海湾区”城市品牌。

  “上海湾区”最令人期待的，莫过于金山海岸线即将迎来的华丽“蝶变”。据悉，金山滨海国际文化旅游度假区以“爱的港湾”为主题，规划占地面积约8.1平方公里，包括金山城市沙滩、金山卫站城市综合体、金山嘴渔村和围填海区域四大功能板块。其中，围填海项目总规划用海面积约3.08平方公里，圈围成陆面积约3866亩，将建设成为生态型国际滨海文化旅游度假区。“十四五”期间，围填海区域将启动首期项目，联动金山卫站周边整体开发。

  未来，金山区还将携手市公卫中心，规划建设“上海湾区健康医学城”，围绕建设超大体量医学技术创新与研发中心、超大型国家临床研究中心、超大型体检中心、大型教育培训中心的目标，加快推进集上游生物医药技术研发、中游临床研究、下游产业化以及新技术临床应用为一体的大型生物技术与医学中心建设，力争实现15项左右重大成果转化，产值规模有望达到200亿元。

  与之相呼应的是，金山第二工业区正在着力打造“碳谷绿湾”产业园，将重点聚焦原料药、制剂、绿色生物医用材料，努力打造高附加值原料药和制剂、绿色生物医用材料的研发生产基地。

  赶在春节前，溥熵医疗科技（上海）有限公司决定将研发总部整体迁至上海湾区科创中心。上海湾区科创中心位于金山区山阳镇，自2019年开园以来，已引进企业超1400家，累计税收突破3.5亿元。

  上海湾区科创中心所在的金山大道经济走廊，正是“一谷一城一区一带一中心”中的“一带”，未来将以海伦堡产业园等建设为重点，加快发展生产性服务业、生活性服务业，打造一条集商贸、科创、文化为一体的新型经济走廊。今年上半年，占地322亩的海伦堡产业园项目将正式开工建设，投资51.5亿，将分三期建设，聚焦引进智能制造、节能环保、生命健康等产业研发创新团队。

  据悉，金山区目前正在制定“上海湾区”建设三年行动纲要，形成工作推进路线图、施工图、时间表，举全区之力推动转型发展。到2035年，金山区将按照产城融合样板城市、滨海花园城市、门户节点城市的发展路径，打造在长三角具有一定显示度的“上海湾区”城市品牌。

  杨浦

  “硬核科技”总部落滨江

  中小企业服务热线揭牌

  昨天，杨浦区召开优化营商环境暨投资促进大会，区投资服务发展中心各分中心、区属国企、科技园区与利安人寿保险等15家企业举行了重大项目签约仪式，总投资额达到52亿元。记者发现，在涵盖能源、电商、科技、设计、医疗、建筑和在线新经济等领域的签约企业中，不乏一些“硬核科技”总部。

  作为15家签约企业代表之一，上海亿航智能科技有限公司董事长龚卫彬胸前挂着一枚银色的飞机勋章。亿航是全球第一家无人机上市公司，也是中国唯一一家经中国民用航空局批准的乘客级无人机公司。其研发出的全球首台自动驾驶载人飞行器亿航AAV，可应用在旅游观光、医疗救助、石油勘测、消防、农业等领域，公司被称为“空中特斯拉”。

  去年12月底，亿航的长三角区域总部落户在杨浦滨江，未来还将在上海建立大型生产基地。龚卫彬希望，落户杨浦滨江后，亿航将进一步致力于人工智能、无人驾驶的研发，或可实现在城市空中打“飞的”的未来愿景。

  在载人级无人驾驶飞行器里，没有推拉杆和方向盘，乘客只需要输入地点即可到目的地。“与汽车相比，无人驾驶飞行器的速度是汽车的两倍。城市里的道路弯曲盘绕，而空中的载人飞行器能采用直线距离。如能将地面交通分流到空中，可大大缓解城市的交通压力。”

  今年初，杨浦“长阳秀带”在线新经济生态园正式揭牌。“未来滨江一定会成为区域发展的新增长极，集聚一批新产业在此发展。”杨浦区滨江办常务副主任、滨江公司董事长左卫东说，“在推动在线经济集聚的过程中，我们也致力于引进一批‘硬核科技’企业在杨浦滨江落户，而这将成为杨浦滨江未来的新内涵。”

  签约仪式上，杨浦区中小企业服务热线“65812345”正式揭牌。为实现服务企业更精准、更贴心、更迅速，杨浦区联合工农中建四大行在“政银通”平台下开设了杨浦区中小企业服务热线，旨在及时为企业提供政策信息，把各项政策红利落到实处。

  下一阶段，杨浦区将在打造创新杨浦特色品牌上持续发力。在全市率先试点全面实行“两个免于提交”（即本市政府部门核发的材料，原则上一律免于提交；能够提供电子证照的，原则上一律免于提交实体证照）的基础上，杨浦区将新推出“无人干预自动办理”服务。在“一网通办”平台上线“智能办理，快速秒办”板块，推出公共场所卫生许可、医疗机构执业登记、医师执业注册等18个事项75种业务办理情形“秒办秒批秒发证”服务，即“杨浦三秒”服务，基本实现卫生领域审批事项“无人干预自动办理”。

  杨浦还将积极推进“证照分离”等改革试点，对涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式，分类有序推进“照后减证”工作；实现办理事项、办理人和办事窗口评价三对应，推动“好差评”动态二维码全覆盖，提升线上线下服务质量；以中国上海人力资源服务产业园东部园为载体，结合“一网通办”，推出“云政策”“云诊断”“云共享”等贴心举措，将人才服务从窗口推向云端；整合长三角区域双创公共服务资源，杨浦区未来将在长三角牵头推进“双创生态地图”的开发建设。

  长宁

  春秋航空总部后年将竣工

  东虹桥片区商务项目首发

  新春首个工作日上午，长宁区领导赴虹桥枢纽东片区调研，了解春秋航空总部项目、东虹桥中心项目实际进展情况。其中，已经于去年12月开工的春秋航空总部项目预计于2023年6月竣工，虹桥商务区东片区首块商办综合型用地东虹桥中心计划于今年9月交付使用。

  记者从春秋航空方面了解到，企业在总部项目设计中，积极实践了“大、绿、省”的设计原则。由于地块先天条件较不规整，因而通过连廊等设计手法，处理建筑上部的架空空间，使建成后的总部大楼在外观视觉效果上将形成统一。内部则通过“最规整的标准层平面”设计手法，使办公空间实现最大化。“绿”的设计元素体现在建筑外观上，一方面呼应春秋航空的企业代表色，另一方面也践行绿色环保节能、错层屋顶绿化等低碳实践方法。“省”体现在确保安全的前提下，尽可能节约建筑施工和使用成本，使项目达到简洁规整的整体效果。

  位于长宁区程家桥街道辖区内的东虹桥中心是东虹桥片区首发项目，也是虹桥商务区“大商务”核心功能的重要组成部分。项目地块位于长宁区友乐路，目前由友乐路、空港八路以及围场路形成合围地块。项目由招商蛇口与东航投资共同筹建并持有运营，将共同开发打造虹桥商务区东片区的首块商办综合型用地。

  从设计来看，东虹桥中心外观将兼具商务气息和现代感，采用双层Low-E玻璃幕墙打造现代化外立面。项目建筑设计方大境建筑设计事务所表示，基于东虹桥片区的区位优势和周边航空总部资源集聚的特点，东虹桥中心将成为虹桥东片区首个花园式商办综合体，将在此倡导新休闲生活方式，未来将成为白领“能量中心”和居民生活驿站。

  中心内庭设计也有颇多巧思。其中，园区内部的十字形公共通道，在设计中预留了广场绿化等公共空间，园区车行、落客与停车都将在园区外围疏解，实现人车分流。此外，步行动线将集中在园区内部，人们可行走在地面和地下一层、二层空间，园区内的商业中庭、自动扶梯与景观楼梯相互连接，每层商业都可便捷到达。根据规划，地下连廊将连通东虹桥中心与虹桥机场T1、T2航站楼以及虹桥火车站，地面将提供连通轨交2、10号线的中运量交通，使东虹桥片区与虹桥枢纽间的交通更畅达。

  目前，长宁区正协助东虹桥中心展开重要产业的引进落地，积极拓展航空服务业、“互联网+生活服务”、时尚创意产业等相关类型企业客户，推动长宁区重点产业类型的引入与落地。

  就业

  启动就业援助线上招聘

  求职者企业间搭起平台

  昨天，一场“直播带岗”线上招聘活动通过上海宝山抖音号、上海宝山微信视频号、宝山汇App等平台同步直播，吸引了3万余人点击观看。春节假期后首个工作日，全市各区劳动就业部门纷纷启动就业援助及线上招聘等活动，在求职者和企业之间搭建供需平台，为用人单位的开工复工提供保障，也为求职人员实现就业提供服务。

  为进一步贯彻落实中央“六稳”“六保”决策部署，确保员工健康安全、企业生产有序、就业形势稳定，本市今年1月起就在全市范围开展了“迎新春送温暖，稳岗留工”专项行动，并全力做好春节期间公共就业服务。各级公共就业服务机构为留沪外来务工人员等提供了不断线的就业服务，并主动对接春节期间持续生产经营的企业，精准摸排用工需求，提前启动春节后招聘活动，组织开展“春风行动”，加大岗位信息、远程招聘、网上面试等服务力度。

  疫情给企业招聘用工和求职者找工作带来诸多不便。去年以来，全市各区纷纷开展了“直播带岗”等新形式的招聘活动，将企业、岗位搬上网，不仅打破了线下招聘会的地域局限，拓宽招聘渠道，还架起实时线上交流平台，大大拉近用人单位和求职者的距离。

  在宝山区就业促进中心开展的两小时直播中，共有50家企业为求职者提供了1000余个工作岗位，覆盖生物医药、新材料、智能制造等重点产业及宝山工业园区、城市工业园区、北上海生物医药产业园和上海机器人产业园等重点园区。不仅有年薪30万元起的首席运营官、科学家、工程师等数十个高收入岗位，也有轨交站务员、超市储备店长、肯德基储备经理等基础性岗位，还有英雄联盟游戏编导等新兴产业岗位。首场直播后，该区还计划组织若干街镇、园区专场，持续扩大招聘覆盖面和规模效应。

  金山区也开展了重点企业专场线上招聘会，12家单位提供各类技术性岗位75个，计划招聘375人；普陀区、奉贤区则延续了“春风行动”网络招聘会，做好春节期间外来务工人员等留沪过年服务保障工作的同时，积极开展线上线下专场招聘活动，以优质的服务、充足的岗位留人留心。

  “这场直播对我的就业择业帮助很大，不仅对自己家门口的新产业、新行业和新岗位有了一定的了解，今后的职业选择也有了更多的方向。”“直播带岗”吸引不少网友参与了互动留言，一位求职者的留言这样写道。

  市人社局相关负责人介绍，接下来全市各区还将继续开展各类形式的线上线下招聘活动，坚持公共就业服务“不打烊”。

  养老

  建设更多“枢纽型”中心

  实现老人“家门口”养老

  昨天一早，正值新年开工首日，浦东南路1658号迎来了一场街道干部的现场勘查。这里是潍坊新村街道社区综合为老服务中心建设工地，春节前，工人加班加点赶工，内嵌的长者照护之家、日间照料中心等设施已具雏形。

  “目前，项目基建施工已完成60%，新年开工后，预计4月份就能完成基建、软装、家具配置及运营准备工作，5月份就能投入使用了。”潍坊新村街道社区服务办主任王圣艳告诉记者。

  近年来，上海大力推进社区嵌入式养老，通过盘活存量资源，各街道统筹为老服务，建设了一批与老年人“养、食、居”密切相关的社区养老服务设施。记者从市民政局获悉，今年，全市将新增50家社区综合为老服务中心、200个社区老年助餐服务场所，到2022年，全市社区养老服务综合体将达400家以上，社区老年助餐服务场所总量将突破1600家。

  有别于单一功能的日托站或长者照护中心，社区综合为老服务中心是集成了辅具推广、医养结合、养老顾问等多种功能于一体的“枢纽型”中心，而在这一枢纽的背后，则是上海严峻的老龄化现实。去年9月，华阳路街道综合为老服务中心建成对外开放，4栋楼面积共达4880平方米，敬老院床位达到113张，长者照护之家床位24张。“我们是目前为止中心城区规模最大、功能最全的社区嵌入式养老综合体。”服务中心运营方负责人施君洁告诉记者。

  截至2019年底，上海老龄化率已达35.2%，在“9073”养老服务模式下，90%的老人处于居家养老状态。根据计划，到2022年，全市社区老年助餐服务场所将新增400家，总量将达到1600家以上，助餐服务供客能力将达到65岁以上老年人的5%。

  为了让老人能够花更少的钱吃到更优质的饭菜，部分社区食堂针对60岁以上老人推出九折优惠，75岁以上老人享有八五折优惠，还号召社会爱心企业参与，为辖区内困难老人提供定向补助。

  值得一提的是，近年来，随着智能化应用的普及，自助称量、智能结算等“智慧餐厅”服务方式也开始出现在沪上大大小小的社区中。老人享受的各项优惠补助一屏显示，一键结算。同时，为了让老人吃得更健康，不少社区食堂还推出了“智慧点餐”服务。老人选菜时，每份菜品的营养成分实时显示在眼前的电子屏幕上，通过后端生成个性化需求标签，老人得以享受数字化带来的便利和舒适。