关于中央环境保护督察组交办群众举报问题第十六批（编号X06220040）整改情况公示

关于中央环境保护督察组交办群众举报问题

第十六批（编号：X4500***********040）

整改情况公示

    按照《关于认真办理中央环境保护督察组交办群众举报问题（第十六批）的通知》（来环督字〔2018〕212号）和《关于印发反映广西合丰能源开发有限公司的七矿河里的洛山井和主矿井位于合山市河里镇与北泗镇交界的天堂山山脚下。该公司由南向北从河里镇的羊樟村到北泗镇灵台村的王贤屯、灵台屯、洛山屯挖掘开采煤炭。2012年该矿井挖掘到灵台村王贤屯后，已造成一槽、二槽、三槽、四槽、五槽等多地山体坍塌，王贤屯泉水枯竭；2013年该矿在灵台村灵台屯挖掘通风井，导致灵台屯泉水枯竭，内庙河断流，多片农田变成旱地。目前，矿井周边出现泉水枯竭、河水断流、山体坍塌等现象且越来越严重。放炮开采严重影响周边村民作息。该问题曾多次向各级人民政府、自治区国土厅、煤炭厅等部门反映，但一直未得到解决”，(受理编号：X4500***********040），已完成整改工作。依照《广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改工作验收销号备案指引的通知》（桂环督办字〔2019〕3号）的要求，现将问题调查核实、整改情况公示如下：

一、调查核实情况

（一）举报人反映，一槽、二槽、三槽、四槽、五槽等多地发生山体坍塌情况不属实

经查，举报地点均未发现有山体坍塌现象，但在一槽、四槽、五槽间共发现有五个塌陷坑，其中一槽有一个塌陷坑，塌陷面积约100㎡，形成于2010年；四槽、五槽间有四个塌陷坑（2018年6月8日，我市聘请广西煤矿安全协会的专家现场核实，认为“1号、2号为新塌陷坑，3号、4号为旧塌陷坑，并计算出各个塌陷坑的塌陷面积，其中1号塌陷坑约135㎡，2号塌陷坑面积约109㎡，3号塌陷坑212㎡，4号塌陷坑约101㎡。”。经与村民及矿方了解，1号、2号塌陷坑于2016年3月左右形成，3号、4号塌陷坑于2012年-2013年形成。）

根据广西煤矿安全协会的专家的意见，我市认为出现这5个塌陷坑原因有待专家核实。

（二）举报人反映，煤矿开采导致灵台村地下泉水干枯有待专家核实

2018年6月19日，我市组织调查核实组现场勘察，在天堂山（村民称坳山岭）山脚，该村村民谭德周（灵台屯理事会理事长）现场指认有3处泉水，现只有1处有水流出。其中，泉水点1那酒泉（村民俗称）尚有泉水流出，泉水点2弄浦泉（村民俗称）和泉水点3那容泉（村民俗称）均已于2012-2013年间干枯。

经核，投诉所举报的煤矿为合山煤业公司河里洛山井二号井，该井属于河里洛山井机械化改造内容，于2013年10月动工，2015年12月建成。河里洛山井于2016年6月通过机械化改造竣工验收，2016年 7月15日取得安全许可证并投入生产。

2018年5月份，灵台屯群众以洛山井的开采导致该屯地下水断流等为由，到洛山井阻挠矿井生产。为妥善处理矿农纠纷，我市于2018年5月16日、6月8日、6月15日先后三次聘请广西煤矿安全协会的专家到灵台泉取水点（该取水点与举报人所指泉水点距离约1000米）、地面塌陷坑进行调查。广西煤矿安全协会的专家现场核实，灵台泉水点与井下采掘作业点的水平距离为1000米，灵台泉点与井下采掘作业点之间有三条隔水逆断层隔开，根据《广西合山煤业有限责任公司河里洛山井机械化改造项目环境影响报告书》（证书编号：国环评证乙字第2638号）的相关内容，灵台泉水点与矿区间的水力联系不密切，矿区的开采对该村屯泉水点不产生影响。

（三）举报人反映，煤矿开采导致内庙河断流有待专家核实

6月23日，合山境内普降大到暴雨，降雨量达50毫米以上，内庙河有洪水流动。经走访当地村民和现场指认，内庙河在5月6日也有很小的流水。同时，目前我市北泗水厂引用的灵台屯山泉水和天子山泉水有限公司的取用地下水正常运行。是否由于煤矿开采导致内庙河断流，我市认为应该请有资质的第三方评估。

（四）举报人反映，煤矿开采放炮开采严重影响周边村民作息有待专家核实

目前，合丰公司正在停产整改，已没有放炮作业。根据《广西合丰能源开展有限公司河里洛山井采动影响调查及分析报告》，河里洛山井±0m北深输大巷据进工作面距离北泗镇灵台村边界水平距离为580米，距离北泗镇灵台村的村庄安全保护煤柱（岩柱）边界水平距离为510米，该项目前已停止施工，目前井下采瓶作业点点采区轨道下山反打巷距离北泗镇灵台村边界水平距离为2310米井下采掘生产对北泗镇灵台村地面建（构）筑物没有影响。

二、整改措施及成效

（一）整改措施：

1.对5个塌陷坑修建围栏，设立警示牌，并派人定期巡查，防止人畜误入造成群众生命财产损失。

2.聘请地质专家对5个塌陷坑进行全方位评估，并拿出治理方案。同时，对2处干枯泉水点、内庙河断流进行调查。

3.认真扎实做好灵台村群众的思想稳控、法治教育及科普宣传工作，防止矛盾升级恶化，确保社会稳定。

（二）整改成效：

1.根据《广西合山煤业有限责任公司河里洛山井机械化改造项目环境影响报告书》（证书编号：国环评证乙字第2638号）的相关内容，灵台泉水点与矿区间的水力联系不密切，矿区的开采对该村屯泉水点不产生影响。2018年9月10日，我市委托江西省煤田地质普查综合大队对合山市北泗镇灵台村附近3处泉水近年来涌水量有所减少，以及在灵台村范围内地面4个塌陷区形成原因进行了调查，调查结论是泉点与洛山井互相之间的水力联系极小，水量减少与洛山矿关系不大，4个塌陷坑与采煤有关。建议对塌陷区进行回填。5号坑位于天堂山山谷，2019年我市实施城乡建设用地增减挂项目时，已进行了回填。

2.2020年6月17日由自然资源局委托广西利通建设工程有限公司实施“天堂山塌陷坑”回填工程，广西利通建设工程有限公司于2020年6月18日进场施工，按照《合山市北泗镇灵台村委王贤屯东侧山体塌陷应急防治设计方案》和《合山市北泗镇灵台村委王贤屯塌陷坑回填工程施工承包合同》的要求，对四个塌陷坑进行施工治理，于2020年7月26日完成该工程的全部施工任务，完成“天堂山塌陷坑”回填工程。2020年8月6日我市组织合山市自然资源局、北泗镇人民政府，合山市应急管理局、来宾市合山生态环境局组成的验收组对“天堂山塌陷坑”回填工程进行验收，验收组通过实地检查验收，天堂山塌陷坑回填工程施工方广西利通建设工程有限公司能够按照《合山市北泗镇灵台村委王贤屯东侧山体塌陷应急防治设计方案》和《合山市北泗镇灵台村委王贤屯塌陷坑回填工程施工承包合同》的要求完成全部施工任务，工程质量符合要求，治理完成后消除安全隐患，验收组同意该工程验收合格。

    3.目前，灵台村群众的思想稳定，积极配合政府部门工作。

                                      合山市环保督察整改工作领导小组办公室

                                                2020年8月24日