罗湖31家股份公司将迎全面改革加快城中村城市更新

　　罗湖区的31家社区股份合作公司将迎来全面改革，重点将推进城中村城市更新，鼓励股份公司物业升级改造、产业转型，并规范股份公司治理及完善规章制度，加强人才队伍建设;同时理顺社会建设职能，加大监管力度，提高监管水平。5月28日，罗湖区政府常务会审议通过了《关于进一步推进社区股份合作公司改革发展的指导意见》(下简称《意见》)。

　　加快推进城中村城市更新

　　《意见》指出，根据《深圳市城市更新办法》和《深圳市城市更新办法实施细则》，有计划、有步骤地加快推进城中村城市更新，是推进股份公司改革发展的首要任务。

　　罗湖区将加快完成西岭下南村、黄贝岭片区旧改一期、向西村局部旧改、草埔英隆等项目建设，对社区市政基础设施和公共配套设施建设进行扶持，为社区群众提供文化体育、卫生保健和托幼养老等社区服务。

　　同时，积极推进已列入市城市更新计划的罗湖区蔡屋围城市更新统筹片区，加快蔡屋围新七、八、九、十坊、南村西、南村片区项目拆迁协议签订工作。协调取得湖贝城市更新统筹片区、水贝村、独树村规划批复。对更新改造条件相对成熟的城中村，协调推进其申报城市更新单元计划并指导编制专项规划工作。

　　鼓励“一村一产业”特色发展

　　要围绕罗湖区“建设国际消费中心和服务业基地、总部基地，勇当经济发展‘深圳质量’先行区”的定位目标和产业规划，结合股份公司现有物业和具体地理位置情况，有针对性提出一村一产业特色发展规划。

　　如黄贝岭村可引进香港、台湾的古玩玉器茶道等企业商家，打造具有传统文化特征的休闲消费特色产业，扩大古玩城基地的集聚范围;向西村、渔民村、罗湖村利用毗邻罗湖口岸的区位着力打造餐饮、酒店等服务产业高地;湖贝村紧靠东门老街，定位商业服务和批发零售，发展多元化经营格局;笋岗、田心村依托深圳北站和笋岗—清水河物流园片区发展单元规划，重点打造物流经济特色;水贝村重点抓住珠宝产业链条的各个节点发展珠宝经济;大望村和梧桐山村发展旅游、艺术、文化生态经济等。

　　规范股份公司内部管理

　　在渔丰公司产权人格化、多元化试点改革的基础上，以全体股东达成共识和平稳改革为前提，推进股份公司进行股权改革。股份公司要依法合理制定公司章程，完善内部制度建设，严格根据公司章程落实股东代表大会、董事会、监事会、总经理办公会制度，建立健全公司议事规则，进一步规范股份公司重大事项决策机制，建立完善财务管理制度。

　　此外，还要加强股份公司人才队伍建设，推进股份公司人事和薪酬制度改革，充分利用市场机制引进优秀管理人才，并在重大投资及项目上用好专家咨询团队，指导股份公司健康发展。

　　支持股份公司承接公共服务

　　支持股份公司发展社区物业管理业务，鼓励股份公司参与对辖区内住宅区、商业区、工业园区的物业管理。厘清股份公司经营发展与公共服务的管理边界。支持有条件的股份公司发展社区服务项目，为辖区内企业、工业园区提供餐饮、商业休闲和文体娱乐等配套服务;鼓励股份公司参与政府职能转变过程中转移出来的公共及便民服务项目，如社区居家养老服务等。

　　加大政府监管力度

　　进一步落实股份公司重大事项决策通过后向所在街道办事处和区集资办备案制度。进一步加强对股份公司的财务监管，落实财务公开制度。组织开展股份公司管理人员廉政教育，各街道办事处建立健全股东举报和投诉处理机制。探索建立统一的全区股份公司“三资”监管和交易平台，逐步将股份公司的资产资源资本交易都纳入平台统一实施和监管。

　　为确保《意见》相关措施的落实，罗湖区专门成立扶持社区股份公司发展工作领导小组，由区政府区长担任组长，同时成立专家咨询决策委员会提供咨询与指导。工作落实情况将作为区相关部门、各街道绩效考核重要指标，并定期进行督查督办。(罗湖社区家园网)