市长在线访谈聚焦稳增长促就业

　　为深入推进政府信息公开，加强政府与公众互动交流，及时回应公众关切，3月31日，中国巴中网《政务访谈》特别节目市长在线访谈(第四期)开播。市政府领导和市发改委、市人社局负责人做客中国巴中网，围绕稳增长促就业主题，与网民互动交流。

　　○稳增长

　　关键词：项目建设

　　1、今年将实施重点项目290个计划投资308亿

　　问：今年我市将实施哪些重大项目?

　　答：今年全市将实施重点项目290个。其中，基础设施项目126个，总投资1122亿元，年度计划投资308亿元，主要包括巴中机场、巴陕高速、巴万高速、黄石盘水库、红鱼洞水库等重大基础设施项目;产业发展项目109个，总投资881亿元，年度计划投资274亿元，主要包括茶叶核桃双百工程、巴药基地、石墨综合开发、巴城商业综合体等重大产业项目;民生社会事业项目55个，总投资1139亿元，年度计划投资287亿元，主要包括保障性安居工程、巴山新居、扶贫开发等重大民生项目。

　　2、巴中机场预计今年春节前完成试飞

　　问：巴中恩阳机场是全市人民十分关注的重点工程，目前进展如何?

　　答：项目已于2015年下半年完成试验段的工程，2016年底完成了飞行区土石方工程，机场快速通道加快建设，力争在今年春节前完成校飞试飞，明年上半年建成通航。建成后，巴中机场将成为川东北最大、最好、最现代化的机场，首期将开通至北京、上海、广州、昆明、成都等航线。

　　3、汉巴南铁路力争今年开工

　　问：汉巴南铁路和广巴铁路扩能的进展情况如何?

　　答：市委市政府高度重视汉巴南铁路项目，经过前期努力，该项目已经纳入《中长期铁路网规划》。同时，我市和南充共同委托中铁第五勘察设计院开展项目预可行性研究，争取在今年底前完成巴中至南充段可研报告，力争达到开工条件。目前，广巴铁路的广元至普济段设计速度仅有60公里每小时、普济至乐坝段设计速度也只有30公里每小时、乐坝至巴中段设计速度为100公里每小时，主要技术标准较低而且不统一、运输效率低下，不能满足客货运输需求。我市和广元正在积极争取国家铁路总公司早日批复广巴铁路技改扩能项目，争取在十三五中后期实施改造。

　　4、巴万高速预计6月下旬全线全面开工

　　问：巴万高速项目进展情况如何?

　　答：目前，施工单位驻地建设、横向施工便道、路基清表、隧道开挖的准备工作全面完成，开挖土石方3万余方。项目工程可行研究报告已于2017年3月10日获省发改委批复;初步设计和施工图设计修编正在全力推进，力争4月底获批;预计6月下旬可实现项目全线全面开工。

　　关键词：产业发展

　　1、五项措施助力工业弱市向工业强市跨越

　　问：市第四次党代会作出了由工业弱市向工业强市跨越的决策部署，如何来落实这一决策部署?

　　答：一是加快产业融合发展。突出抓好新兴产业培育，加快三强药业、好彩头、领航石墨等重点项目建设。大力促进传统产业转型升级，实施一批技改项目建设。更加注重农业、工业、服务业联动发展，抓好三百工程、秦巴电商产业园、西部云谷基地、科技孵化器等产业项目建设。二是加快产业园区建设。启动巴中经开区创建国家级经开区工作，支持平昌星光工业园创建省级开发区，推动石墨、医药、白酒、粮油等一批专业园区建设。三是抓好企业培育。推动30家以上企业进入规模企业，新发展小微企业80家以上。支持20家企业到新三板、川藏股权交易中心等市场挂牌融资。四是加强企业扶持政策创新。梳理完善工业企业扶持奖励政策，围绕企业反映最强烈、期盼最急切的问题，加快制定出台要素价格、融资、人才等方面的具体改革措施和办法。五是强化支撑保障。加大企业资金扶持，完善领导挂联企业和一企一策机制，切实为企业解难事、办实事。

　　2、明确绿色产业发展五条路径

　　问：我市在绿色产业发展上有哪些具体措施?

　　答：一是制定绿色农业规划。确保到2020年底，建成全国知名绿色有机农产品供应基地。二是培育新型主体带动。围绕三百工程和生态养殖产业，引进培育新型经营主体300个以上，新建特色农业基地18万亩、标准化生态养殖场60个以上。三是抓好一二三产融合发展。今年内把平昌县三十二梁打造成三产融合省级示范园区，新建种养循环示范园区5个、农业主题公园3个、休闲农庄20个，抓好南江黄羊、恩阳芦笋等加工厂建设，促进各环节增值增效。四是推进绿色生产方式。打好污染防治三大战役，制定推广农产品生产、加工、营销标准，建设特色农业标准化基地10万亩以上，建成农产品质量安全追溯系统。五是打造区域公用品牌。实施农产品品牌培育、品牌孵化、品牌信息、品牌创新、品牌整合五大行动，不断提高巴字号农产品的市场占有率和知名度。

　　3、抓旅游促消费突出四大重点问：在抓旅游促消费方面，今年将重点抓好哪些工作?

　　答：一是推进景区建设，培育消费热点。加快创建国家全域旅游示范区和光雾山、诺水河国家AAAAA级旅游景区等品牌，大力发展乡村旅游，加强旅游商品开发。二是抓好项目建设，夯实发展基础。推动光雾山、诺水河、九寨山等重点景区综合开发。实施重点旅游项目42个，总投资354亿元，年度计划投资125亿元。三是抓好服务质量，提升游客满意度。四是创新旅游宣传营销，拓展客源市场。开展畅游巴中主题活动，继续加大中央电视台、四川电视台等主流媒体宣传推介力度。

　　4、金融领域强化四项工作

　　问：金融领域有哪些方式来促进经济可持续发展?

　　答：一是强化目标考核评价、政策激励引导、财政基金撬动，引导信贷资金新增20%以上，着力解决银行惜贷的问题。二是加大企业辅导培育力度，加强与各类交易市场的合作，实现直接融资30亿元。三是推进信贷产品和融资模式创新，加强金融市场整治，切实降低融资成本，着力解决成本偏高的问题。四是深入开展一企一策融资帮扶活动，大力实施企业规范化公司制改造，加强诚信体系建设，提振金融支持信心，着力解决企业体弱的问题。

　　5、今年将新建农村网点1000个

　　问：在巴中产品的市场拓展和品牌推广方面，市里是如何安排的?

　　答：在拓展市场方面，充分利用惠民购物全川行动川货全国行万企出国门市场拓展三大活动，重点推介巴食巴适品牌，组织企业抱团营销。在物流方面，推动农产品流通骨干市场、仓储物流设施、农产品冷链物流体系等基础设施建设，大力实施农超对接、农校对接、农批对接等产销衔接。在电商方面，争取巴州区、恩阳区纳入省级电子商务进农村示范县区。推进电子商务十百千工程，建成20个乡镇电商服务站、200个村级农村电商服务点，新开网店1000个，打造100个特色农产品电商村和电商专业合作社，培育电商骨干企业10家，争取1个县纳入省级电商脱贫奔康试点示范县。

　　○促就业

　　关键词：多条腿走路促就业

　　1、四大行动、一个工程促就业

　　问：今年我市在促就业方面有哪些具体措施?

　　答：今年，市里将深入实施四大行动、一个工程，全力促进城乡劳动者就业创业。一是实施就业促进行动。针对高校毕业生、就业困难人员等重点群体，分类开展公开招聘、岗位推荐、就业援助、培训指导等就业促进活动。二是实施创业引领行动。持续开展返乡创业五年行动计划和大学生创业引领计划。三是实施技能提升行动。搭建校企合作平台，组织实施就业创业培训。四是实施公共服务行动。加强就业创业服务网络平台建设，组织开展就业援助月、民营企业招聘周等就业服务专项活动，加强创业指导服务专家团队建设，强化创业孵化和***扶持。五是实施就业扶贫工程。抓好贫困家庭劳动力的精准识别、就业培训、劳务输出、企业吸纳、公益性岗位安置等工作。

　　2、五大措施支持农民工返乡创业

　　问：农民工返乡创业有哪些支持政策?

　　答：一是减税降费。落实税收优惠政策和普遍性降费政策。返乡创业项目符合规定条件的，可免征教育费附加、水利建设基金等政府性基金，免收管理类、登记类、证照类行政事业性收费。二是场地支持。需要建设厂房的，工业园区内可享受土地出让弹性年期制或土地年租制等灵活供地方式;工业园区外鼓励利用闲置厂房、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩。需要租赁场地的，创业园区(孵化基地)内，分三年提供场租补贴外，一次性给予5万元以内的场租补贴。三是融资支持。包括创业担保贷款、返乡创业分险基金贷款两类。创业担保贷款，个人贷款额度不超过10万元，期限不超过3年，由财政全额贴息;创办劳动密集型企业的最高贷款不超过200万元，期限不超过2年，由财政按贷款基准利率的50%给予贴息。分险基金个人贷款额度为5-30万元，只担保不贴息。四是投资奖励。返乡创业人员可根据自己的投资创业规模、行业类别等情况，分类申请各地各领域的投资奖励政策。五是创业服务。全市已建成市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级公共创业服务体系，建立了创业指导服务专家志愿团和创业项目库，切实提高创业成功率和稳定经营率。

　　3、大学生创业可获两类政策支持

　　问：对高校毕业生创业有哪些支持政策?

　　答：大学生创业除享受返乡创业政策外，国家、省、市都出台了一些特殊支持政策，主要包括两类：一是求职创业补贴。对毕业年度求职创业的低保家庭、残疾大学生、获得国家助学贷款的高校毕业生，可在离校前向所在高校申请一次性800元的求职创业补贴。二是创业补贴。在校大学生、服务基层项目大学生、毕业5年内的大学生领办创业实体的，给予1万元创业补贴;孵化创业项目的，每个项目给予1万元创业补贴，最高不超过10万元。

　　4、六类补贴、一项奖励支持企业吸纳就业

　　问：政府对吸纳就业人数较多的企业都有哪些支持政策?

　　答：目前，我市支持企业吸纳就业政策，概括起来就是六类补贴、一项奖励。一是岗位补贴。各类企业招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按上年度全市最低工资标准的30%给予岗位补贴，补贴期限为3年。二是社保补贴。企业招用就业困难人员、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按企业为就业困难人员实际缴纳基本养老、医疗、失业保险费的总额给予全额补贴，补贴期限为3年。招用毕业年度的高校毕业生，也按这个标准给予1年的社保补贴。三是培训补贴。企业组织员工开展岗位技能提升培训，按培训的职业(工种)分类给予一定的培训补贴。四是职业技能鉴定补贴。企业员工通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，给予职业技能鉴定补贴，按鉴定收费标准全额补贴。五是稳岗补贴。对足额缴纳失业保险费、未裁员或裁员率低于规定标准的，按上年度失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。六是见习补贴。被认定为高校毕业生见习基地的企业，按有关规定给予一次性见习补贴。一项奖励就是对返乡创业和高校毕业生创业吸纳就业的、农业生产经营主体和各类企业吸纳建档立卡贫困家庭劳动力就业的均可给予奖励。