关于开展安全生产大检查的通知

                　　根据《珙县人民政府办公室关于开展建筑施工安全生产专项整治行动的通知》的有关要求，为确保全乡安全生产形势持续稳定，乡政府研究决定，2019年2月下旬至3月上旬，在全乡范围内集中开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署，把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产工作的一项重要任务，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全生产隐患，依法关闭取缔非法违法企业，进一步增强全社会安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范遏制重特大事故发生，为建设特色边界、和谐苗乡、幸福观斗创造良好安全生产环境。

　　二、主要内容

　　（一）检查范围

　　全乡辖区所有村、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所（以下简称各单位）。重点检查矿山、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、住房安全、水利、电力等行业领域。突出事故多发的重点地区和重点部位，突出学校、医院和企业等人员密集场所，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

　　（二）检查内容

　　1.各村、乡直有关单位贯彻落实国家和省、市、县关于安全生产工作的决策部署、规定要求及中央领导同志一系列重要批示指示精神，落实安全生产监督管理责任，开展打非治违，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓，安全生产监督管理的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，打非治违和专项整治是否取得实效。

　　2.各单位安全生产主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全生产制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

　　3.各村、乡直有关单位防范遏制重特大事故工作情况，重点检查安全风险分级管控、隐患排查治理、重大危险源监测监控、事故应急处置等工作机制落实情况；开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法依规，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否完善。

　　（三）检查重点

　　1.交通运输：要扎实推进道路交通综合整治提升工程，抓好道路交通危险路段整治工作，抓实道路交通安全劝导工作和违法违规驾乘人员矫正培训工作，加强对重点路段的安全监管，严查各类交通违法违规行为，重点清理整顿微面、三轮、两轮和工程车的安全运行，严厉打击三超一疲劳、无证无牌、酒驾醉驾等交通违法行为。(牵头单位：交管站，配合单位：乡安办、派出所、村两委、中学、小学、幼儿园、玉观路项目部等相关部门)

　　2.矿山：要加强巡查，严打违法违规行为，一经发现及时上报县有关部门，严厉打击。(牵头单位：乡安办，配合单位：国土所、派出所)

　　3.消防：要深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等存在的消防安全隐患，确保消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通，严防火灾、踩踏等群死群伤事故发生。(牵头单位：乡安办、文化站、城管办，配合单位：民政办、食安办、中学、小学、幼儿园、卫生院等相关部门)

　　4.危险化学品与烟花爆竹：要加强对危化品生产经营企业重大危险源的监管，结合危化品和烟花爆竹安全专项整治，督促企业强化危化品罐区的安全管理，做好防雷、防火、防爆、防汛工作，防止台风暴雨等自然灾害引发生产安全事故。(牵头单位：乡安办 配合单位：经发办、派出所等相关部门)

　　5.建筑施工：要深刻吸取玛斯兰德酒店2.24塔吊垮塌事故教训，加强对建筑工地、生产厂房、施工现场临时建筑物的排查检查，临山施工现场临时建筑物、仓库选址应进行安全论证和地灾评估，严格落实龙门吊、塔吊等起重机械设备和外脚手架等高空作业设备设施的防风加固措施，加强深基坑、高边坡、弃渣（土）场等重大危险源隐患排查整治，突出监控重点，防止发生建筑施工生产安全事故。(牵头单位：村镇办，配合单位：乡安办、住建城管办等相关部门)

　　6.学校安全：要切实做好学生的安全工作，积极预防学生因交通、火灾、溺水、触电、饮食卫生、外出活动等引发的安全事故。乡安办与学校签定安全监管责任书，学校与班主任签定安全监管责任书，班主任通过家长会或给家长一封信等形式把安全责任落实给学生及学生家长，层层分解任务，层层压实责任。(牵头单位：中心校、幸福小学、阳光幼儿园、幸福村幼儿园，配合单位：乡安办、交管站、食安办等相关部门)

　　此外，燃气入乡、水上交通、重点企业等其他重点行业（领域）以及事故多发的重点地区和重点部位也要结合各自实际，认真开展安全生产隐患排查治理工作，确保安全生产。

　　三、检查方式

　　（一）各村、乡直有关单位按照职责分工，对辖区内、行业领域内的各类单位做到检查全覆盖。乡安办要加强组织协调和指导。

　　（二）各村、乡直有关单位要按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求和三个必须的原则，突出本辖区、本行业领域安全监管监察的重点和薄弱环节，认真组织本辖区、本行业领域的检查督查；对本辖区、本行业领域安全监管应完成而未完成的工作任务要求采取措施进行补缺补漏。对开展过专项检查的安全生产应急管理、安全生产教育培训等行业领域，采取回头看的方式，进一步巩固专项检查的成果。各有关部门对检查发现的问题，要做好***落实整改，重大问题要一件一档，实行闭环管理；要将检查发现的重大问题和整改落实情况抄送县政府安办。

　　（三）要创新检查方式，在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击夜查、随机抽查、交叉检查等多种方式进行。对重大隐患，要上报挂牌督办、一盯到底。

　　（四）要把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行***督查，复产必须经过验收。要严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律上报关闭停产整顿；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严厉追究法律责任。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导，落实工作责任。各村，乡直有关单位要明确工作责任，结合实际情况，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。乡政府将把本次大检查工作开展及落实情况，作为2019年度安全生产目标责任重要内容纳入考评。

　　（二）加强宣传发动，引导社会参与。各村、乡直各单位要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，及时组织报道先进典型和经验。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过各部门设立的举报电话（083****1477）举报安全隐患，及时兑现举报奖励。同时对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。

　　（三）敢于动真碰硬，务求取得实效。安全生产大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加严细实的作风，以对隐患和问题零容忍的态度，坚持命字在心，严字当头，敢抓敢管，忠实履行职责，带头深入基层、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。

　　（四）坚持标本兼治，构建长效机制。要把安全生产大检查与打非治违专项行动、与今年来安排部署的安全专项整治相结合，利用现代信息手段，建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升企业安全保障水平。

　　在大检查工作结束后，各村、乡直有关单位要将大检查工作的开展、查处的隐患和问题、整改落实、以及好的经验做法等情况形成总结报告，于3月20日前将电子文档和纸质文档报乡政府安办，由乡政府安办汇总后向县政府安办报告。

　

　珙县观斗苗族乡人民政府
　　2019年1月12日