解决新市民和青年人住房难题十四五我市将建保障性租赁住房30万套（间）

11月1日，市政府常务会议审议并通过《西安市“十四五”保障性租赁住房发展规划》（以下简称《规划》）。据悉，“十四五”期间我市将聚焦新市民、青年人、住房困难家庭基本住房需求，建设保障性租赁住房30万套（间），切实提升居民获得感、幸福感、安全感。

“十三五”以来，西安市全面深化住房供给侧结构性改革，不断完善住房市场体系和保障体系，多渠道有效增加保障性住房供给，较好实现了住有所居的目标。在住房保障方面，我市不断优化住房保障制度，将租赁型保障房（含廉租房、公租房）整合为公租房，将经适房、限价房并轨为共有产权房，形成了以公租房、共有产权房为主的住房保障体系。2008年以来，全市累计保障住房困难家庭42万户，其中，解决城镇中低收入住房困难家庭约占72%。全市城镇户籍住房困难家庭居住条件普遍得到改善，全市低保、低收入住房困难家庭已经全部应保尽保。

近年来，西安市新市民、青年人群体数量快速增加。《规划》坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，聚焦新市民、青年人、住房困难家庭基本住房需求，实现“租得到、租得起、租得近、租得好、租得稳”，着力解决好新市民、青年人阶段性住房困难问题，切实提升居民获得感、幸福感、安全感。

《规划》提出，引导多方参与，利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋及新供应建设用地等5类土地加大保障性租赁住房供应，将加快发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，力争新增保障性租赁住房达到30万套（间），占新增住房供应总量的30%以上，努力满足和解决新市民、青年人的住房问题。

前期（2021年-2022年），聚焦于建立健全保障性租赁住房建设管理机制、完善各项配套政策，明确“十四五”建设项目清单，竣工分配一批存量项目，开工一批新建设项目，预计完成筹建保障性租赁住房11万套（间）。

中期（2023年-2024年），相比前一阶段房源供给翻一番，开工项目翻一番，初步形成全市房源合理布局，市、区两级参与保障性租赁住房建设管理的企业数量初具规模，预计完成筹建保障性租赁住房13万套（间）。

后期（2025年），全面实现“租得到、租得起、租得近、租得好、租得稳”，有效缓解住房租赁市场结构性供给不足，带动住房租赁市场健康发展，助力“稳房价”得到有效落实，基本解决本市新市民、青年人阶段性住房问题，预计完成筹建保障性租赁住房6万套（间），并对保障性租赁住房进行优化补充。

《规划》明确，按照供需匹配、职住平衡的原则，全市各区县、开发区（含西咸新区）要落实属地主体责任，合理制定住房保障目标，科学开展住房保障选址工作，改善辖区内住房矛盾。

同时，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权房为主体的住房保障体系，建立与我市住房保障实际相结合的住房保障制度，按照“大力发展保障性租赁住房，做好存量公租房项目建设，适度发展共有产权房”的原则，明确保障性租赁住房面积、标准、对象等条件。同时，充分挖掘5类土地渠道的房源供应潜力，推动“新建一批、改建一批、盘活一批”的举措，加大保障性租赁住房供应。根据区域住房需求、土地资源状况，差异化供应宿舍型、公寓型、住宅型保障性租赁住房，实现多元化房源供应，有效提升保障覆盖面。

在保障性租赁住房建设中，突出城市环境与居住品质和谐发展，明确保障性租赁住房项目应与周边配套设施“同步规划、同步建设、同步交付”，持续推进“15分钟便民服务圈”。提高建设标准，不断完善使用功能，强化公共服务设施建设，提升物业小区智慧化管理水平。