南方日报打造中小企业能办大事创新示范区

　　■周亚伟

　　2018年10月24日，******在视察广州科学城时，提出“中小企业能办大事”，强调创新创造创业离不开中小企业。3年来，广州开发区牢记殷殷嘱托，先行先试打造“中小企业能办大事”创新示范区。

　　把“大事”在政治方向上办“好”

　　3年来，广州开发区坚持把******关于中小企业发展的***作为高质量发展的金钥匙，作为构建新发展格局的通关密码，引导中小企业对“国之大者”做到心中有数。在国家“双创”示范基地建设、战略性新兴产业发展方面，连续3年获得***督查激励。

　　以“中小企业能办大事”作为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义经济思想的“切口”和“富矿”，加强党对经济工作的全面领导。创造性抓好非公企业党建，全省首创选派年轻干部赴中小企业任党组织第一书记，激发中小企业发展的“红色引擎”。高水平建设“中小企业能办大事”先行示范馆等党建基地，构建“15分钟党群服务圈”，做到“企业有呼、服务必应”。

　　引导中小企业在粤港澳大湾区建设中踏浪前行。实施“湾区+”战略，出台“港澳青创10条”，建成“澳门青年人创新部落”等创新载体。为中小企业搭建穗港智造合作区、穗澳创新园等重大平台，全面对接港澳优质资源，深化技术研究、成果转化、企业研发合作，为顺畅国内大循环增添动能。

　　引导中小企业在践行“一带一路”倡议中探路逐梦。致力于打造一批具有国际竞争力的中小企业集群，助力推进“制度型开放”。不断深化与新加坡在知识产权、金融服务等领域合作，推进中以、中欧、中沙等国际合作平台建设，打造贯通国际大循环的强劲引擎。

　　把“大事”在创新生态上办“活”

　　3年来，广州开发区集聚了广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心等“国字号”平台载体，知识城总规获***批复，深入推进广东省首个营商环境改革创新实验区建设，新落地了国家药监局药品、医疗器械审评检查大湾区分中心两个广州工作处，为中小企业办大事深度“赋能”。

　　出台“能办大事”政策。创新完善“金镶玉”产业政策体系，制定全国首个“专精特新10条”“民营及中小企业18条”。全国首创限时办结政策兑现系统，累计兑现政策资金超400亿元，全省首推33个惠企政策事项“免申即享”。相关经验获***“放管服”改革简报专刊推广，成为全国首家获此殊荣的区级单位。

　　优化“能办大事”环境。深耕全国唯一的国家知识产权综合改革试点，集聚广州知识产权法院、仲裁委等17家知识产权保护机构。打造黄埔“Smile”营商环境标识，推出23项改革任务、168条措施。连续两年获评“全国经开区营商环境指数”之首，蝉联“中国营商环境改革创新最佳示范区”。

　　集聚“能办大事”人才。加快建设大湾区高水平人才高地核心区，开创“上管老、中管青、下管小”人才服务先河。集聚钟南山、施一公、王晓东等战略科学家超100名，各类高层次人才1151人。引入郑永年领衔的广州粤港澳大湾区研究院，落户“世界500强企业家俱乐部”，获批人力资源社会保障部授予的园区博士后科研工作站。

　　把“大事”在自立自强上办“成”

　　3年来，广州开发区鼓励中小企业瞄准“卡脖子”难题，在上天、入地、探海等大国工程中彰显担当。培育国家级专精特新“小巨人”32家、单项冠军示范企业7家、“两高四新”企业343家，分别占全市26%、70%、47%。

　　聚焦产业薄弱环节，补齐“短板”。率先实施区领导“挂帅”的“链长制”，加快推动产业链集群化、供应链本土化、创新链自主化。紧盯“单点突破”，聚焦堵漏补缺，引领广州科技创新轴建设，打造中国集成电路第三极。明珞装备敢与全球机器人“四大家族”竞技比拼，禾信仪器攻克高分辨飞行时间质谱技术。

　　促进上下游协同共进，锻造“长板”。为中小企业拓空间、搭舞台，规划建设6.6平方公里集成电路产业园、3.3平方公里生物医药创新园、3.5平方公里智能制造创新园、3.5平方公里新一代信息技术创新园。以乐金、创维、立景创新等为牵引，推动新型显示产业链集聚。加快百济神州、诺诚健华、绿叶等生物医药项目建设，谋划建设大湾区疫苗生产基地。

　　深化点线面融通提质，做强“链条”。加快网络化、数字化、智能化转型，2019年以来开展数字化改造项目285个、智能化升级项目317个，总投资108亿元。开展“机器换人”项目119个，生产效能提高30%，工人减少20%。建设数字化工厂63个，设备利用率提升10%，原材料库存降低60%。

　　接下来，广州开发区将深入贯彻******关于中小企业发展的***，全面实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿商品”“万亿固投”计划，以广州科学城日新月异的新变化，推动“中小企业能办大事”创新示范区在新发展格局中结出更多丰硕成果。

　　作者系中共广州市委常委、广州开发区党工委书记、管委会主任

　　（南方日报   2021.10.25   A12版）