宿豫以三定四专五化激发乡村活力

宿迁网讯（记者 程大伟 通讯员 廖志达 程鹏） “我们社区在经济发展方面将对标赶超张家港市南丰镇永联村，在人居环境、文明建设方面将对标学习徐州市贾汪区潘安湖街道马庄村……”12月28日，谈起社区今后发展，宿豫区陆集街道利民社区党委书记严大胜道出了明确的学习标杆。严大胜今年29岁，去年起担任该社区党委书记。

利民社区对标外地加快发展的这股劲头，正是宿豫区以“三定四专五化”为抓手，推进乡村治理现代化的生动缩影。近年来，宿豫区通过强化组织建设，以定岗、定人、定责“三定”方式，对所有村（社区）干部进行设岗定责，强化分岗管理，推动工作效能提升。今年，该区结合村（社区）“两委”换届，新提名村级党组织书记、“两委”成员平均年龄分别比上届下降5.1岁、7.4岁，大专以上学历占比分别达82.9%、67%。

2018年初，李怡冉被选聘为“返乡兴村新村干”。在他的带领下，宿豫区曹集乡曹家集社区重点发展金银花产业，社区集体经济年收入超150万元。由于工作表现突出，李怡冉现已担任曹家集社区居委会副主任。

为进一步增强村干部责任感和获得感，宿豫区建立了进退有专用制度、评价有专项标准、晋升有专属通道、待遇有专门保障的“四专”制度，让干部“轻装上阵”。宿豫区委组织部相关负责人介绍，该区全面构建村（社区）书记“区乡共管”、其他村（社区）干部“员额备案”管理机制，建立涉农村（社区）干部“四岗二十级”基本工资晋级机制；执行村（社区）书记“专职五级”、其他村（社区）干部“职业六级”发展体系，打破村干部上升“天花板”。

“自社区推行积分制管理后，大家参与社区工作的主人翁意识增强了，邻里关系更加和睦了。”宿豫区关庙镇关庙社区居民刘帅高兴地说，2020年，他们家获得积分制评比一等奖，社区奖励了一台冰箱。

积分制管理，仅是宿豫区以党建引领乡村治理的举措之一。宿豫区通过推进治理片区化、城乡一体化、干部专职化、工作标准化、服务集成化“五化”举措，让群众生活舒心、办事方便。该区将59个涉农的村（社区）划分为354个网格，将“支部建在网格上”，加快推动问题“收集—处理—反馈”闭环解决；科学编制企业群众、乡镇基层、工业企业生产等3个领域“一件事”改革清单事项196项，实现由“单一窗口”向“全科全能”转变。

近年来，作为首批全国乡村治理体系建设试点县之一，宿豫区坚持党建引领，不断推动乡村治理提质增效。今年10月29日，农业农村部发布“第三批全国乡村治理典型案例”，宿豫区“以"三定四专五化’为抓手推进乡村治理现代化”入选。