区科技工业信息化局2022年度法治政府建设工作报告及2023年度工作计划
2022年,根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》要求,结合《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及中共珠海市委全面依法治市委员会印发《关于加强法治乡村建设的实施方案》,我局深入贯彻党的二十大精神及***法治思想,紧紧围绕区党(工)委、区政府(管委会)中心工作的总体要求,扎实推进法治政府建设工作,着力构建法治化营商环境,助推各项工作取得新发展、新成效。现将有关工作总结如下。
一、2022年工作总结
(一)理论先行,强化依法行政领导力
坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法行政等工作实践的重要前提和基础,通过建立健全工作方案、强化法治理论学习、加强法治工作研究部署等方式,不断增强全局依法行政、依法办事意识。一是健全组织领导。围绕法治建设重点工作作出部署安排,制定我局《2022年度法治政府建设工作方案》,进一步压实主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,科室各司其职、落实责任的工作局面,《方案》明确法治政府建设重点和工作要求,细化工作任务,明确工作职责,做到了年初有计划,实施有步骤,年底有总结,确保我局法治建设工作顺利开展。二是加强法治学习。把深入学习领会***法治思想作为2022年区科技工业信息化局党组理论学习中心组学习计划的重要学习内容,认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《***章程》《***党内监督条例》等法律法规及党内法规制度,召开专题学习会深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟全面依法治国的核心要义,切实把***法治思想贯彻落实到全面依法行政各方面各环节。同时在日常工作中对全局干部职工加强法治教育,采取“走出去与请进来”,“集中学与个人学”相结合的方式,不断提高党组成员、干部职工的政治站位和思想认识,增强了依法行政、依法办事意识,营造浓厚法治建设宣传氛围。今年以来,共开展10次研讨学习***法治思想学习及部署法治建设有关工作。扎实开展全省统一的学法考试,组织全局干部职工依托学法系统平台开展宪法、民法典专题学考及年度学法考试,在职在编人员参与率100%。
(二)建章立制,强化依法行政决策力
持续开展依法行政规范化建设,以现行法律法规、规章制度为基础,从聚焦依法行政各环节,修订了《金湾区科技和工业信息化局党组议事规则》《金湾区科技和工业信息化局财务管理制度》《金湾区科技工业信息化局公务用车使用管理制度》共7个内部管理规章制度,明确要求,压实责任,加强精细化管理,为全面提升工作能力和服务水平提供制度保障。全面履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持执行“三重一大”决策制度、民主集中制等,坚持末位表态,推动领导班子民主、规范、科学决策,有效提升党组议大事管大事能力。发挥法律顾问在推进法治政府建设中的积极作用,我局按程序聘任法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,提供法律咨询意见,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,有效提高依法决策能力。今年以来法律顾问参与我局法律事务12次,出具相关法律意见2份。建立健全对公开信息审核、纠错机制,构建分工明确、职责明晰信息公开工作机制。
(三)多管齐下,强化依法行政执行力
一是加强政策宣贯落实力度,优化政策服务水平。2022年,主动深入企业扩大政策宣讲覆盖面,精准宣讲各类扶持政策,引导企业深入了解政策,用好政策,充分发挥财政资金的杠杆撬动作用,激发企业发展壮大信心。建立金湾区企业服务群,及时了解企业需求,精准推送相关政策信息超200条。围绕高新技术企业、科技型中小企业申报、促进中小企业发展等方面广泛开展线上线下培训会,参加培训企业代表超3000人次。今年以来兑现普惠性扶持资金约2.55亿元。此外,我局根据市级政策下放情况、到期时间及我区产业发展实际,起草《金湾区(开发区)促进工业经济高质量发展暂行办法》《金湾区(开发区)促进内外经贸发展暂行办法》,涵盖个转企、小升规、专精特新、单项冠军、技术改造、工业投资贴息、科技创新、促进外贸进出口等相关条款,助推我区工业、内外经贸高质量发展,全力稳住经济大盘。目前政策已充分征求司法等向职能部门及社会公众意见,待相关程序完成后印发实施。
二是广泛开展普法宣传,切实增强群众法治意识。制定我局普法责任清单,面向全局、企业及职工认真开展普法宣传活动。通过实地走访、发放宣传册,刊播宣传标语、宣传海报等方式,全方位深入开展各项普法工作。联合区科协开展科普进校园活动,邀请到了广东华杨律师事务所张莉明律师围绕《中华人民共和国民法典》中大学生生活债权与物权开展科普讲座,共有来自不同专业的大学生超200名学生参加,科普宣传氛围浓厚,现场反响良好。
三是全面开展疫情防控公益宣传,扎实推进防疫宣传督导。根据疫情防控要求,及时向企业传达相关疫情防控指引,提醒督促相应企业要按照《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》《广东省工业企业加强疫情防控工作指引(第三版)》《风险区域来(返)珠人员健康管理措施》等指引措施要求,落实疫情防控措施,进一步压实企业主体责任,筑牢全区疫情防控安全墙。
二、存在问题
一是对机关干部的法治培训有待进一步加强,专业法律知识还缺乏系统全面的培训,对一些新的法律法规和政策学习掌握不深入。
二是学法用法还不深入,对当前法治建设的重要性的认识有待加强,运用法律知识解决问题、化解矛盾的能力还需进一步提高。
三、2023年工作计划
我局将法治政府建设工作作为一项长期性工作来抓,把依法行政贯穿于经济发展和防范风险的全过程,切实提高全体干部的法律素质和依法行政工作水平。我局将进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传,不断提高法治工作水平,进一步助力优化营商环境,推动经济高质量发展。
(一)加强法治宣传教育。压实法治学习主体责任,加强领导干部对党的二十大有关依法治国精神及***法治思想等理论知识的学习培训,找准结合点谋划工作思路,找准切入点制定落实举措,找准着力点推动事业发展,切实做到理论联系实际落实落地,坚定全局深入推进法治政府建设决心,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防范风险、维护稳定的能力,努力用法治服务经济高质量发展。
(二)健全依法行政机制。进一步完善依法行政、法治政府建设工作制度,明确工作职责,加强风险预警和风险研判。严格落实决策制度,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。进一步做好政务信息公开工作,及时发布需主动公开的有关政务信息,接受社会监督。
(三)强化依法行政落实。以《中华人民共和国宪法》等法律法规为核心内容,以提升业务能力为关键抓手,按照部门工作职责、任务,始终把依法行政作为部门工作的基本准则,努力转变政府职能,推进依法行政管理,各科室要根据各自承担的工作任务,将依法行政贯彻日常各项工作之中,努力促进依法行政工作建设。