2019年度述职述廉报告

　　2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。三凤镇党委政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会以及省委十一届五次六次全会精神、市委七届八次九次全会精神，认真落实县委十三届十一次、十二次全会精神，在县委县政府的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，坚守初心使命、锐意奋发进取，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会健康快速发展，社会事业取得明显进步。

一、着力加强党的建设，致力基层党建，管党治党更加有力

（一）深化“五个坚持”，用好主题教育“教鞭”。坚持将责任落实、学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，牢牢把握四个总体要求和五个具体目标，精研细读深学、丰富载体促学、强化指导督学，通过广泛征求意见、严格差距查找，对发现的问题立行立改、即知即改；全年组织集体学习12次，开展专题研讨6次，讲党课20余次，召开成果交流会4场；按照“四个对照”、“四个找一找”，紧扣“18个是否”，领导班子共查摆问题近百个，征求意见建议21条，并对照发现的14项问题，分人分类制定整改措施100余条。

（二）深化“四个主动”，撑好基层党建“台柱”。一是主动发力、强化理论武装，思想引领迈向新境界。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******对四川工作系列***精神，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神、省委十一届五次六次全会精神、市委七届八次九次全会精神以及县委十三届九次全会精神，全年集中学习22次，党委中心组学习18次，开展宣讲20场，全镇党员干部理想信念得到全面提升。二是主动担当、狠抓党建责任，全面从严治党彰显新作为。严格党委班子履行管党治党职责，牢牢把握新时代党建工作总体要求，党委会专题研究党建工作10次。三是主动作为、突出强基固本，组织建设实现新突破。“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内制度全面落实；5个软弱涣散党组织整改有效；新发展党员23名，培养积极分子45名、后备干部44名；实现书记主任“一肩挑”村19个，比例达95%；基层治理和“党建好声音”广播平台深度融合，党建载体作用得到充分发挥。四是主动谋事、深化党建带动，脱贫攻坚取得新成绩。以实践塑品行、以实绩塑口碑，党员干部先锋模范作用充分发挥。三凤镇被评为全市脱贫攻坚先进集体，获得省市县表彰各1人。全年圆满完成贫困人口脱贫、贫困村出列任务，跃进桥村顺利通过“省考”。

（三）深化“四个抓实”，守好党风廉政“硬杠”。一是抓实第一责任，正风肃纪保持新态势。认真履行第一责任，做到“四个亲自”，党委会专题研究党风廉政建设4次，与领导班子成员谈心谈话近20余次。二是抓实宣传教育，廉政意识得到新提升。把党章党规党纪作为“必修课”，作为必学内容，全年党委中心组学习党章党规党纪12次，开展警示教育4场次。三是抓实作风建设，服务保障再上新水平。贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定，深化作风建设，发出督查通报5期，通报批评干部10人次；从严从实抓好换届风气监督，坚持教育在先、预防在先、警示在先。四是抓实监督执纪，管党治党形成新合力。扎实开展扶贫领域监督执纪，全年开展专项督查6次，下发督查通报6期；持续巩固反腐败斗争压倒性态势，全年立案7件，立案调查7人，党纪处分7人（其中留党察看处分1人，严重警告处分2人，警告处分3人，行政警告处分1人）。

二、着力推进乡村振兴，补齐小康短板，脱贫攻坚连战连胜

（一）对标“两不愁”助增收。围绕贫困人口家庭年人均纯收入稳定超过当年脱贫标准，通过强化产业和就业扶持、强化政策兜底等方式增加贫困户收入。投入资金120万元发展立庄村、跃进桥村沙糖桔500亩，投入40万元发展跃进桥村耙耙柑200亩，投入50万元发展观斗山村生猪养殖1000头，投入30万元发展书楼村特色水产养殖30亩，投入30万元发展立庄村中药材产业50亩，投入300万元发展瓦窑沟村、乃堂坝村青花椒1000亩，投入240万元发展杨柳沟村金银花800亩，并持续鼓励贫困户发展小家情养殖、庭院经济等，圆满完成2019年112户217人的户脱贫任务，并对2016、2017、2018年已脱贫户持续巩固，全镇已脱贫户人均纯收入全部超过2019年脱贫标准。

（二）对标“三保障”补短板。强化义务教育有保障，从制度上保证义务教育真正实现，贫困户学生义务教育阶段未辍学一人；强化基本医疗有保障，全镇贫困人口参加城乡居民基本医疗保险率达100%；强化住房质量安全有保障，投入资金156.2万元实施C级危房改造142户，投入资金570万元实施D级危房改造285户；投入资金262.8万元实施土坯房改造128户。

（三）对标“四个好”激活力。扎实开展“四好户”、道德模范户每月评选活动；广泛开展“六顺六净”环境卫生整治；充分运用法治资源优势，强化脱贫攻坚法治保障；进一步完善村规民约，有效开展村级事务民主管理，深化“六联机制”，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步建立。2019年全镇开展省级“四好村”创建1个，市级“四好村”创建6个，县级“四好村”创建7个，脱贫攻坚良好社会环境进一步确立。

（四）对标“五有”摘穷帽。2019年整合资金1000余万元，修建立庄村、跃进桥村、湘山村等村道路24公里，维修村道路26公里；整合资金65余万元，整治山坪塘6口，整治堰塘6处；投入资金9万元，打水井30口；投入资金30余万元，完善立庄村和跃进桥村卫生室、活动室、文化室综合体功能，已全面投入使用；利用村集体资产资源出租、产业扶持基金入股分红和全县水稻、小麦防虫社会化服务项目等形式发展村集体经济，2019年立庄村、跃进桥村集体经济收入达3万元以上；全镇贫困户医疗保险全部由政府代缴，不存在应报账未报账、县内住院个人医疗费用支出超出10%现象。2019年立庄村、跃进桥村户“一超六有”、村“一低五有”全面达标，并通过市级验收成功出列，并且跃进桥村代表蓬溪县顺利通过“省考”。

（五）对标“双扶”增动力。注重志智双扶，把救急纾困和内生脱贫结合起来，提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，实现可持续稳固脱贫。一是打破干部唱“独脚戏”窘局，激发脱贫致富动力，让贫困户成为脱贫攻坚主体，参与脱贫具体事务，形成干群工作合力。二是强化贫困户自力更生引导，指导贫困户厘清“救助”和“扶助”的区别，打消贫困户“等靠要”脱贫思想。三是加强干群同心奋进联系，以“四好村”创建为抓手，以脱贫典型带动、社会宣传推动的方式，旗帜鲜明地开展感恩教育，充分利用农民夜校、镇村广播、文化阵地、宣传标语等载体做好群众工作，促进家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。

三、着力保障改善民生，加大资金投入，群众福祉全面提升

一是镇域经济持续壮大，紧抓发展要务，牢牢把握稳中求进总基调，不断推动镇域经济做大做强，2019年完成固定资产投资1.2亿元。二是民生福祉全面提升。完善城乡保障网络，加强各类困难人群和特殊群体关爱服务，落实城镇居民最低生活保障和农村低保制度，落实新型农村合作医疗保障制度，全年发放农村医保重特大统筹资金96万余元；临时医疗救助金50万余元；住院医疗救助32万余元；低保金300万余元；特困人员供养金50余元；临时救济80万余元；优抚资金30万余元；救济款物20万余元；完成免费白内障手术32例；为残疾人免费发放轮椅12台；发放重度残疾人护理补贴40万余元。三是村镇建设不断完善。以“产村相融”、新村扩面为抓手，扎实推进城镇化建设，拓展场镇面积0.3平方公里；投入1600余万元，完成8公里场镇污水管网改造工程及街道路面黑化工程；改建（新建）公厕6处，切实改善了三凤场镇人居环境，提升了群众生活品质。四是文化活动持续繁荣，文化振兴是乡村振兴的铸魂工程，受中国国家画院副院长、书法篆刻院执行院长曾来德影响，我镇书法爱好者众多，文化交流活动十分繁荣。以石柱村文化大院为载体，以建党节、重阳节等节庆日为契机，开展书法比赛、文艺汇演等20场次，乡村特色文化产业继续发展，中华优秀传统文化持续弘扬。

四、着力加强社会管理，完善治理体系，社会大局和谐稳定

（一）坚持不懈抓实安全生产。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”规定，压实安全生产责任制、强化安全生产目标管理。形成书记负总责、镇长亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，社会各界共同抓的安全生产格局。利用“安全宣传月”等活动,开展宣传活动4次，发放各种宣传资料10000余份，通过多种形式，提升广大干部群众的安全生产意识；着力开展安全生产每月检查、节前大检查20余次，扎实整治重点领域安全隐患点10个。

（二）多措并举抓实社会稳定。深入推进“平安三凤”“扫黑除恶”“禁毒人民战争”等专项行动，治安巡逻联防体系进一步健全，“黄、赌、毒”专项整治活动等打击违法犯罪行动扎实开展，党政主导的镇、村（社区）网格化服务管理体系进一步健全，网格化管理、社会化服务进一步落实。全年切实解决民生事项16件；受理各类矛盾纠纷130件，成功调处120件；办结信访案件21件；办理政府服务热线794件，办件率100%，回复率100%；扎实开展“扫黑除恶”专项行动，发放宣传单3000余份，悬挂宣传横幅70条，宣传车宣传30余次，处理“扫黑除恶”上级交办件1件。

（三）共建共享抓实法治建设。一是坚持党委会会前学法，把法律学习列入党委中心组学习重要内容，坚持依法科学民主决策，不断建立和完善行政决策制度、重大决策社会稳定风险评估制度、责任追究制度、法律顾问制度等。二是充分发挥人大的监督职能，自觉把党委政府工作置于人大、政协的民主监督之下。三是以“四好村”创建为载体，扎实开展修订和完善村规民约（居民公约）工作，进一步健全完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项制度。四是扎实开展普法工作，深化“法律七进”，举办法律培训、开展法律宣传，全年举办法律培训班6场，培训党员干部、村民代表、法律宣传员等2000余人次。五是以“禁毒日”和“宪法日”等各种法律宣传日为契机进行各种法律宣传4次，发放宣传资料2万余份，普及群众2万余人次，极大的提高了我镇群众的法律意识，增强了他们的知法、守法、用法观念。

五、着力加强环境保护，推进绿色发展，生态文明成效明显

良好生态环境是最普惠的民生福祉，是最直接的生产资料和取之不尽的“金山银山”。三凤镇党委政府全面贯彻落实县委县政府要求，坚定不移走绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战。一是严格落实“党政同责”、“一岗双责”，增强党员干部做好环保工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉；将环境保护工作纳入重要议事日程，定期研判、持续推进，2019年度党委会研究环保工作6次，2019年开展环保工作督查10余次，下发涉及河长制、秸秆禁烧等专题通报5期。二是将打好污染防治“八大战役”和抓好中省环保督察及“回头看”反馈问题整改结合起来，完成场镇污水管网改造收尾工程；倒排工期，挂图作战，圆满完成农村“厕所革命”整村推进示范村项目180户。三是大力发展节能环保、生态有机的水产、水果、中药材等绿色经济产业，推动生产方式绿色化，积极引导群众认同与践行绿色价值观，推动绿色生活、绿色消费成为人们的自觉行动。

2020年，是脱贫攻坚决胜之年，是“十三五”规划圆满收官之年，更是我国实现第一个百年奋斗目标，全国建成小康社会的收官之年。三凤镇党委政府将更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，对标省委“一干多支、五区协同”、市委“一二三四五”总体战略、县委“三县一城”重大部署，坚定不移观大势、谋全局、做实事，凝心聚力、担当作为，用汗水浇灌收获、用实干笃定前行，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力推进富民强镇再上新台阶，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。