浦口区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要解读

《浦口区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）主要阐明浦口“十四五”时期的发展思路、主要目标、重点任务、政策取向和二〇三五年远景目标，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全区人民共同奋斗的行动纲领。

编制过程：规划《纲要》编制始终注重倾听民意，立足浦口现实基础。在征求意见上求“广”，对内，采取网络征求等多种方式向居民征集意见建议，并广泛征求老干部、“两代表一委员”意见建议。对外，多次对接江北新区、马鞍山和县、滁州南谯、全椒，深化区域协同、跨界合作。对上，积极争取，将农创中心建设、城南中心打造、国家级开发区创建等内容纳入上级规划。在调查研究上求“深”，先后与区内各部门、街道、园区调研座谈70余次，将反馈的核心问题和重点谋划纳入《纲要》。在专家咨询上求“高”，强化规划的战略性、前瞻性，区政府组织召开专家咨询会，邀请来自企业、高校等各类专家学者为浦口发展建言献策。

总体框架：《纲要》共分为三大板块、11篇、40章，总体框架与省市保持一致，包括产业发展、科技创新、新发展格局、民生保障等方面。

第一板块为总论（第一篇），主要阐述我区“十三五”时期的成绩与短板、发展的外部环境和内部条件、“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标。第二板块为分论（第二篇至第十篇），主要围绕“十四五”时期的战略定位，分领域阐述浦口未来五年经济社会发展和改革开放的重点任务，明确经济社会发展各领域的发展思路和重点工作，并作出工作部署。第三板块为结尾（第十一篇），主要阐述规划的组织实施和保障机制。

《纲要》提出了一些重要观点和论述，这里就其中几点作简要说明。

第一、关于发展环境。立足浦口“十三五”发展实际，我们在分析“十四五”时期内外部环境基础上，提出：“十四五”时期是浦口构建新平衡的五年、崛起新地标的五年、展现新魅力的五年、彰显新风尚的五年、应对新变革的五年，规划具体内容均对这五个“五年”有所回应。

第二、关于基本原则。主要是五个牢牢坚持，即：牢牢坚持“三新”发展指引、牢牢坚持“争当表率、争做示范、走在前列”发展要求、牢牢坚持“现代化新浦口”发展定位、牢牢坚持“四动”发展路径、牢牢坚持“造福百姓”发展追求。

第三、关于2035年远景目标。考虑到长期性和可能存在的不确定性，我们采用多数定性和少数定量相结合的方式对发展愿景进行描述，即：经济总量在2020年基础上增长2倍以上，经济实力、创新能力、综合竞争力大幅跃升，特色鲜明、产业发达、生态宜居、现代开放的“现代化新浦口”展现全新能级和面貌。“地标性产业高地、都市圈最美花园”整体建成。

第四、关于“十四五”总体目标。围绕“现代化新浦口”总体定位，我们坚持一张蓝图绘到底，对“地标性产业高地、都市圈最美花园”进行解构和引申，提出建设“两高两美”，即智能制造高峰、创新应用高原、美丽生态环境、美好生活家园。在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步、走在前，谱写高质量建设“现代化新浦口”崭新篇章。

第五、关于“十四五”时期全区发展的核心目标是：

实现四个国家级目标（国家级农创中心、国家级开发区、国家级全域旅游示范区、国家级珍珠泉旅游度假区）；围绕主导产业打造一个1000亿级（集成电路产业）、两个500亿级（高端交通装备、文旅健康产业）产业集群；将招大引强工作作为全区发展的“一号工程”，新引进百亿级项目不少于10个、50亿级以上项目不少于12个、10亿级以上项目不少于70个。力争到“十四五”末，地区生产总值达到750亿元，在全市占比提高约1个百分点，总量进入全市郊区中游水平，规模工业总产值翻两番，达1000亿元；一般公共预算收入达到150亿元，全社会固定资产投资突破1000亿元，社会消费品零售总额突破200亿元，规上工业企业数（达500家）、高新技术企业数（达600家）翻一番以上。

到“十四五”末，浦口综合国民经济水平实现“六个新”：综合实力迈上新台阶、发展动能实现新转换、城乡协调迈出新步伐、生态环境彰显新面貌、开放发展取得新突破、民生福祉获得新提升。

相关链接：浦口区政府关于印发浦口区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知