福山精细打造幸福秀美之城

　　通讯员：赵逢晶城市管理工作事关城市形象和品位，关系综合竞争力和整体实力。去年以来，福山区以城市精细化管理为抓手，在“精”字上下狠功，在“细”字上做文章，深入推进城管体制改革，加大城市基础设施建设，积极创新工作方式方法，集中开展市容环境综合整治，全区人居环境进一步改善，城市面貌得到明显改观。精确调度，力促城市管理效能大提升福山区在城管体制改革过程中，细化部门责任分工，创新工作方法，积极释放城市管理的新动能，实现管理的规范化、科学化。在去年成立城管委的基础上，进一步明确各部门在城市管理中的具体职能和分工，建立了交办督办、联席会议和联合执法等工作制度，切实整合部门城市管理职能。依托数字化城管平台，强化部门间的配合联动，实现市容环境问题的实时监测和快速反应，推动了城市管理从“整合”到“融合”，从“合并”到“合力”。经过认真细致调研，出台了组建镇街城管中队的实施意见，进一步卡实了镇街(园区)城市管理主体责任，最大限度地激发镇街(园区)参与城市管理的内动力，深入推进城管执法重心下移。同时，加大向社会购买服务力度，全面推行环卫道路保洁、园林绿地保洁和野广告清理市场化运营。在中心城区240万平米保洁面积全部实行市场化运作的基础上，今年再将新修建的11条道路纳入市场化保洁范围，届时，城区道路市场化保洁面积将达到311万平米，占城区道路保洁面积的77%。探索实行绿地保洁市场化，将园林处的绿地保洁职能与环卫道路保洁职能充分整合，178万平米绿地实行市场化保洁。同时，将道路两侧可视范围内野广告的清理一并纳入市场化运作范围。在数字化平台原有5家终端部门的基础上，将城管委成员单位全部纳入其中，覆盖了城区可视范围内所有城市管理问题，形成了问题发现、受理、派遣、处置、结案等一体化的管理模式。同时，充分利用互联网技术，整合数字化终端、城市管理微信工作群、网上民生、12319热线电话等信息平台，1-3月份，共收集16242起问题，严格按照职责分工向20余家责任单位及时派遣，结案率达到90%以上，较好地克服了以往问题无人认领或者推诿扯皮的现象，在最近数字化城市管理运行指标统计中，福山区名列前茅。下步将继续扩大数字化终端覆盖面，将终端延伸到社区，形成纵向到底、横向到边的管理监督体系。积极推行城管执法信息化管控，为城管执法人员配备数字化移动终端，实现即时对讲、执法记录、运动轨迹、影像查验信息化、及时化管控。精致打造，力促宜居城市建设大提升在城市配套基础设施方面，福山区通过各种方式积极征求群众意见建议，科学规划，不断加大投入力度，着力实施五大民生工程，全力提升城市公共服务功能。在老旧小区改造工程上，采用“群众筹一点、镇街拿一块、区级补一块”的方式，投资近3000万元完成了对永乐公寓等5个老旧小区的改造，目前正在组织技校家属楼、锦绣山庄等小区改造的准备工作。集贸市场和停车场改扩建工程方面，根据城区发展需要，投资2000余万元积极筹建3处集贸市场、5处停车场，目前，永安市场扩建工程已完成土建、水电安装等工程，西山农贸市场正在进行规范方案修改，福山大集扩建已完成招投标工作，原华侨宾馆停车场改建工程，规范方案和施工图纸等前期准备工作已完成，近期开工建设。为满足居民健身休闲需求，该区还计划投资350万元新建11处集绿化、休闲、健身于一体的活动广场，目前星河城、盐场村等6处已开工，建成后将进一步完善健身场所布局，确保人民群众活动有场所、健身有器材、比赛有场地。同时，该区还积极开展地下管线普查工作，科学编制各管线专项规划和综合管廊规划，加快推动雨污分流改造进度，构建完备的雨污分流改造体系。2月份开始，着手对福海路、区府街等***条道路、3066个雨水井进行集中清理疏通，目前已完成10余条路段的雨水管网清淤疏通工作，预计7月底前将完成全部疏通工作。在水电气暖基础工程方面，投资130多万元购置了13套水质检测设备，将水质检测项目提升至42项，进一步改善饮用水水质。将汇福街西段、福海路(南延)等10处路段作为亮化工程进行重点打造，不断强化城市道路亮化工作。加大管道燃气置换力度，投资1650余万元，将福利莱、锦绣山庄等8个小区纳入管道燃气改造计划，目前已与5个小区签订了改造合同，其余3个小区正在积极协调。努力扩大集中供热规模，将城区7.5万平方米纳入供热计量改造任务，力争年底前完成。精细整治，力促城市市容秩序大提升针对当前城市管理中的乱摆摊点、占道经营、露天烧烤等热点难点问题，福山区陆续推出了一系列规范商户经营行为、服务群众日常生活和改善城区环境面貌的新举措。提出了“划线归位”的工作思路，即在不影响正常交通的情况下，经过合理规划，在较宽的人行道上划出一片区域让商户或便民摊主经营，店外摆放物品或摊点经营范围不得超过划定区域，同时执法人员不定时巡查，不断加强监管，确保经营秩序规范有序，目前已在蒲湾街、鸿福街、城里街等经常暴市的3个市场边缘划上了禁止线，既保证了正常交通，又规范了商户经营。出台了《福山区早餐摊点(群)设置导则》，明确了“三定五统一”管理标准，实行量化积分制度，表现突出的予以奖励，多次评分排名末位的予以淘汰，促使早餐摊点守规守时经营。制定了《福山区2016年烧烤经营告知书》，挨家挨户宣传相关法律法规和有关要求，合理调派执法人员夜间值班，严格巡查重点路段和公共场所，积极引导商户采用无烟环保炉，烧烤经营得到进一步规范。同时，将城区道路按照交通功能、政治影响、商业繁荣程度等差异，划分为严禁街、严控街和严管街，进一步明确了执法依据。通过源头治理、严管重罚、社会监督等措施，严格渣土运输管理，不断加大监管处置力度，先后查处渣土粘带撒漏车辆26辆，规范工地出入口40余次。在管理过程中，该区本着以人为本、疏堵结合的原则，积极探索人性化服务模式，广泛推行“便民服务地图”，详细标注了集贸市场、公共厕所、超市商场等内容，方便了群众生活需求。目前，“便民服务地图”已陆续公布了两期，随后还将不断更新完善。精心养护，力促城市环境卫生大提升为加快提升城市形象，福山区全力推广精细化管理工作，突出养护重点，注重作业细节，优化服务质量，成立专门督导组，不定时对责任路段保洁、绿化效果进行检查督导，有效提升了作业效率和质量，进一步推动了城区市容环境卫生全面提档升级。通过采取“机械清扫、洒水降尘、冲洗除尘、快速捡拾、立体保洁”的综合作业模式，积极开展环卫保洁示范街创建工作，着力将福海路、永达街等主要街道打造成精品示范街,并以此为样板，由点到面在城区其他主次干道逐步推开，推动市容环境得到整体改善。在城区人口密集和新建居民小区，该区广泛推广小型压缩站建设，截至目前，全区已建成并投入使用小型压缩站22个，有效解决了传统垃圾收集运输模式效率低、对人工依赖性强和易对环境产生二次污染等问题。在城市园林绿化方面，该区积极开展绿地苗木补植，先后对永安街、永达街等道路共补植金叶女贞2万株、红叶小檗4.1万株、麦冬1.8万株、北海道黄杨1千株、景天草花2百棵。深入开展夹河水面及护坡集中整治，共清理河面垃圾、青苔3余吨、两岸护坡树叶杂草20余车。经过系统的种、补、养、管，城区绿地景观焕然一新，基本形成了“点上成景、线上成荫、面上成林”的绿地系统。