白云河涌又多了个保护神

河长制，让我区每条河涌都有了“专属管家”，如今，这些河涌又多了一个“保护神”——河道警长。

自去年11月以来，我区在完善河长制组织体系的基础上，充分发挥公安民警群体的职能优势，探索实践河道警长制模式，并率先在13个镇街试点推进，如今已有76名公安民警被聘为河道警长。对于身上兼任的新担子，这些河道警长表示多了一份责任感，他们在日常治安巡逻、事务办理等工作中，已不自觉会“多走几步路”，到管辖的河涌水域巡查，也会“多留个心眼”，发现、上报河涌存在的问题，犹如河涌卫士般护航我区治水工程。

基于日常工作发挥河道警长作用

笔者了解到，自广州市实施河长制以来，我区一直在完善和丰富河长制组织体系，发动党员、志愿者、民间河长等参与治水工作，如今又在探索实践河道警长制模式，也就是将公安部门也纳入治水队伍中，着眼人民警察的责任意识和基本素养，发挥他们强大的震慑力、联结力和影响力，把管辖范围内涉及有河涌等水域的片区民警，聘为河道警长。

区河长办相关负责人表示，我区探索设立河道警长，是尽可能地在不增加人民警察的工作任务量的情况下合理推进的，是社会治安网格化管理模式的一种升华推进。

据介绍，一直以来，公安部门对片区实行网格化管理，每个网格内的片区民警长期生活在群众中，熟悉当地情况，与群众感情走得近，号召力也强。加之相比一般的普通市民，民警经过特殊的培训教育和历练锻造，其责任意识和专业素养有着独特优势。

因此，区河长办积极引导发动片区民警基于治安巡逻、事务办理等日常工作，多留个心眼，看到辖内河涌有污染排放、水面及岸线垃圾、违法建设等问题，拍个照片，发个情况，或打个电话，及时反馈给属地镇街河长办，属地镇街再根据任务分类，交办相关归口部门进行甄别处理。“在这种情况下，不需要民警判断污染的原因、性质及程度，只需要报送问题就行。”上述负责人说。

目前，我区率先在13个镇街试点推进河道警长制，已有76名公安民警被聘为河道警长。

对管辖河涌多留个心眼多担份责任

白云湖街大冈社区的民警严志棠，就是我区76名河道警长之一。

“我们社区内主要有3条河涌，门口坦涌1.6公里、约4米宽，东围涌550米，3米宽，榕溪涌720米，4米宽……”问起河涌基本数据，严志棠如数家珍。采访时，他刚***处理完一宗纠纷警情，在回来的路上，顺道“多走几步路”来到门口坦涌，沿着岸边巡查，他的工作手机也跟着切换到“大冈村驻村组交流群”微信群界面，只见他一边四处察看，一边拿起手机拍照、上传，反馈河涌存在的问题。

严志棠担任大冈社区民警一年多了，对社区的“一事一物”都颇为熟悉。去年下半年，他被聘为河道警长，日常负责管理的对象清单里多了3条河涌，“我们是以协助配合、监督为主，最大的感受就是多了份责任感，以前不会过多留意河涌，现在会不自觉多留个心眼。”

相比3条河涌的水面保洁情况，严志棠更密切留意的，是河涌两岸工厂是否存在污染排放现象，“以前工厂企业排污并没有建立雨污分流系统，许多都是直排式，对河涌造成的污染很大，也导致河涌特别是到了夏天就会水体污浊，甚至冒着气泡，异味飘散。”因此，河涌里并不显眼的排污道口，成了严志棠监督的重点对象，有时半夜处理完警情，他也不忘顺道拿着手电筒，到河涌附近走走，尽量做到全天候巡查河涌。

发挥职能优势做通村民的思想工作

区河长办相关负责人介绍，河道警长巡查，对河道沿线非法排污行为震慑作用明显，“一个人或一家企业做了违法的事，见到警察心里还是比较害怕的，自然就收敛了。”

同样在白云湖街，夏茅社区民警戴镜松也于去年底加入河道警长的行列，负责管辖的河涌包括夏茅海口涌、廖家社涌两条，全长约1.8公里。早期，廖家社涌两岸聚集了不少工业区，村里的生产社也在离河涌不到3米处搭建了工业区的管理处，属于历史违建，需要清拆。然而，村民认为管理处应该属于生产社的物业，一开始对街道的清拆行动不理解。

于是，戴镜松成了该街违建清拆工作组的得力帮手，他化身法规政策的讲解员，到场靠前与村民做思想工作，讲通政策，“也可能得益于警察的身份，村民对我们的话比较信服，起码双方能心平气和交谈，沟通工作做多几回，总会有成效。”戴镜松说，有了前期的充分沟通，该处违建得以顺利清拆。

戴镜松的身影，还出现在社区引导劝离印花厂、漂染厂等“散乱污”企业的执法行动现场。平日里，他干得最多的，就是基于日常巡逻、场所排查等工作，“多留个心眼”到河涌一带检查是否干净整洁，“以前反馈较多的是水面有杂物垃圾，现在随着街道整治河涌工作的不断深入，能反馈的问题越来越少了。”戴镜松说道，相比以往街道单向找民警开展工作较多，如今角色调换，变成了民警主动发现河涌问题，上报到街道层面，双向互动更明显了。

震慑抗法人员保障行动执法安全

除了巡查等，配合执法也是河道警长的另一重要价值所在。

区河长办相关负责人介绍，在涉及污染源违法行为处置时，一般由归口的行政部门实施执法。若是统一组织行动，或重大违法排污、违法建设等问题处置执法，河道警长的安全统筹和安全组织保障作用尤其突出。公安部门专门设立了负责环境污染方面犯罪的侦查部门，长期与行政执法部门保持顺畅沟通。“片区民警作为河道警长，尽早地参与到污染问题的发现和处置过程中，对侦破环境污染犯罪案件也有极大的帮助。”上述负责人说。

属地镇街在违法排污、违法建设等问题的处置执法中，难免会遇到行为偏激的“钉子户”，让街道开展起相关工作难度不小。自从有了河道警长这支震慑力十足的力量加入，不少镇街工作人员直呼帮助很大。

石门街滘心社区民警、河道警长戴俊聪说，配合执法是一方面，最重要的还是疏通群众根深蒂固的错误观念，让他们真正了解读懂法规政策。除了做通群众思想工作，他平时也会借助平日与村委、社区、企业等工作人员开会交流的契机，穿插宣传讲解河涌整治工作事宜。

戴俊聪告诉笔者，多了河道警长这层身份，对他而言不是负担，反而是与当地群众、村委打交道的机会多了，关系更密切些。他也能了解更多社情民意，有利于社区工作开展。他还把平日跑步锻炼的爱好与河涌巡查结合起来，将跑步路线挪到河涌一带，休息时也能巡河。白云时事 文/郑少敏 图/杨凯 通讯员/蔡楷楷

白云湖街夏茅社区民警戴镜松在巡查河涌并拍照反馈问题。

白云湖街大冈社区民警严志棠拿出手机拍照、上传，反馈河涌存在的问题。