白云节能产业亟待破局（图）

　　2012年6月，广东省政府与广州市政府先后印发了《关于加快我省环保产业发展意见的通知》、《中共广州市委贯彻落实

　　落子白云，从企业自身发展到政策红利，都使得节能产业成为了区域发展的香饽饽。根据《2013年广州市年鉴》显示，仅2013年我区以节能产业分类注册的企业就超过了30家，为各区之最。除此之外，还有不少靠政策需求吃饭或固步自封，并不关注产业经济的竞争发展，试图参与分享节能产业大蛋糕的小微企业和创业团队。但由于缺乏政府和行业协会对节能产业市场进行有效引导的手段，目前该市场还是乱象丛生。近日，市政府正式发布了《广州市节能产业发展白皮书》，在金融指引、产业规划、土地利用等方面，明确了对发展节能产业的种种扶持措施。这一利好消息，为白云节能产业发展铺平了道路，让亟待破局的白云节能产业，看到了产业集聚规范发展的几缕曙光。

　　多方疯抢红利蛋糕

　　市场环境乱象丛生

　　去年，节能新政频出，国家取消了备案资格管理，各类央企国企的节能公司将依据新政方向的聚集资金优势和规模优势，推动激烈化的市场竞争，各类工程公司、产品制造商也均杀入节能行业。

　　AD照明是我区主要的节能照明科技企业，此前完成了北京奥运会、深圳大运会的照明支持工作，其产品的节能效果和质量输出在国际上屡获好评。然而就是这样的享有盛誉的中型企业，时下也出现了吃不饱、长不大的情况。

　　AD照明CEO关旭东告诉记者，LED照明在我区是外贸出口的主要产业，近年来随着国家在节能产业方面支持的力度增加，使得LED产业实现了井喷式的发展，无论是多产业的大型财团还是从创业公司起步的大学生团队，都想通过政策上的优惠，分到节能产业里的一杯羹。

　　“目前在白云区打着节能照明名号的企业超过了百家，而真正拥有科研能力总共不超过10家，LED灯泡一个的成本也就是几分钱，低成本的门槛，使得整个市场资源不断被稀释化，小企业做不了大单，但要抢大单，大企业能做大单，却找不到大单，整个市场现在是乱象丛生。”关旭东说。

　　据了解，目前在我区有很多试图参与分享节能产业大蛋糕的小微企业和创业团队，他们大多打着实现节能环保的旗号，入驻区的一些创意园，蜷缩在几十平米的小空间内，通过一些设计或者简单的物流研发招揽客户的项目。

　　广东省节能产业协会会长欧岳州告诉记者，在白云区，有很多试图参与分享节能产业大蛋糕的小微企业和创业团队，而大多数还停留在产业初期梦想中，靠政策需求吃饭或固步自封，并不关注产业经济的竞争发展，今年很多节能环保企业如还未成长，就很快被市场边缘化并死亡。

　　金融杠杆整合资源

　　推动市场健康发展

　　如何能够有效地摆脱白云区节能产业发展的困境呢？广东财经大学经济博弈学教授唐亮贵说，让小企业放弃竞争显然是不现实的，要通过有效手段对市场进行正确引导，实现社会资本在节能产业的重新分配，让小企业的技术能力得到发挥、让大企业的资本有用武之地。

　　而这个对市场进行有效引导的手段是什么呢？唐亮贵给出的答案是金融杠杆。

　　依循唐亮贵的逻辑推断，所谓金融杠杆是要通过对社会资本的重新整合，达到辅助小企业发展，推动大企业进步，进而实现节能产业在创新能力上的不断井喷，最终推动节能产业市场良性发展。而路径选择上看，企业一方面要利用好目前政策红利给予的资金支持，另一方面政府也要引导金融产品发挥对企业助小扶大的作用。

　　但就目前的情况来看，能够实现政府补贴支持的企业毕竟凤毛麟角，况且通过政府补贴实现企业发展亦不是长久之道。如何让节能产业通过金融产品实现发展，区发改局（金融办）相关负责人给出的答案是融资租赁。

　　上述负责人口中的融资租赁，并不是传统意义上的产品租赁或是器材租赁。在节能产业领域，融资租赁的实质是技术输出或是技术入股，“节能产业的发展终归于资本输出与技术支持，让有资本的人去投资市场，让有技术的人去开发产品。这样的方式不仅能够让小企业迅速成长，也能够让市场始终保持创新的活力。”上述负责人说，在节能市场领域的融资租赁，不同于其它公司在固定资产投资上的发展模式，它更像是一个杠杆在撬动整个市场向前行滚动。

　　今年2月，国家工信部节能综合利用司在深圳召开“中国工业信息化与公共机构节能项目自愿节能量交易成果发布会”。我区的久量光电、力侬照明与深圳市英威腾能源管理有限公完成四个项目的节能量交易。久量光电和力侬照明通过在LED产品续航技术输出换取深圳英威腾的融资支持。

　　此次交易在业界被称为“鱼与熊掌的兼得”。唐亮贵告诉记者，久量光电是一直致力于LED产品开发的公司，近年来发展速度飞快，随时都有上市的机会；而深圳英威腾的优势在于手中的风投资源。据最新的久量光电宣传册显示，今年5月久量光电完成了新一期的A轮融资，保守估计融资4000万元。

　　政策利好引导产业发展

　　资源倾斜助力企业成长

　　近日，广州市政府正式发布了《广州市节能产业发展白皮书》。令人关注的是，推动LED绿色照明产业化、新材料推广在此次《白皮书》中被作为单独两大类纳入推广的节能环保产品。

　　《白皮书》提出，集中优势资源，在封装、LED照明、LED显示和LED背光源等优势领域，通过抓大扶强、培育龙头企业，提升产业集中度，逐步形成LED产业特色化、差异化、集群化的发展态势。到2015年实现LED进入30%普通照明市场、城市照明节电20%的目标。

　　此类目标的提出，直指市政道路照明系统的变化，而这种公共资源配置的倾斜让节能市场一下子充满机会。同样，政府在土地利用上的支持力度则让企业在实体方面没有了后顾之忧。

　　其实早在5年前，我区就开始了对节能产业的试水计划，位于钟落潭镇的白云机场综保区4区中，有一块约1万平方米用地被定位为白沙节能产业园。而据此前的消息透露，久量光电、玉柴机械新能源、中国联通等企业均已完成了对此地块的投标。

　　据一位曾经参与白沙节能产业园规划的知情人士透露，设置白沙节能产业园是区委、区政府有意识地向国家支持的朝阳产业靠拢。该产业园从规划、招商、土地拍卖，均对企业经营项目、年产值有严格的要求。同时，基于我区的节能产品大多集中于外贸出口，特意将产业园归并到机场综保区的控规当中，其用意就是要企业从实体经营到销售渠道一站式的优惠服务。

　　上述知情人士坦言，除了早在5年前的产业园规划外，我区并没有针对节能产业的发展出台具体的政府引导方案，在全区超过百家的节能产业相关企业同样缺失行业协会实行产业集聚的引导和开拓，时下的行业乱象与其有着必然联系。同时，目前广州市没有任何一个区级单位就节能产业发展出台相关的方案措施，若是我区能将推动节能产业作为重要的经济工作来抓，无论是从国家政策的落地引导，还是从产业发展指引上，都会在广州市呈现出快人一步的情景，也将带来巨大的经济效益。（文/图 白洋）