聚焦从严治党共筑廉洁鞍山

  反腐利剑“微权”下的贪婪（下）

上期“反腐利剑”报道了解放街道社会保障所所长王宏和影院社区书记赵华利用手中职权，长期套取多名公益性岗位人员工资的案件，由于时间较长，累计金额较大，王宏和赵华都将面临法律制裁。她们是社区的基层干部，本该是群众最为信任的当家人，却因为滥用手中并不算大的权力，逐步走进了腐败的泥潭，侵害了群众的利益。面对区纪委的调查，两人采取了截然不同的态度，一个主动坦白事实，一个对抗组织调查。

在区纪委对王宏和赵华进行“两规”期间，面对纪委出具的账务明细、银行记录等依据，赵华没有过多争辩，坦白了自己一步步套取公益性岗位人员工资的过程。而王宏在步入“两规”期间，面对纪委工作人员逐步深入的调查，她意识到事态的严重，先是沉默、哭闹，而后伪装成精神病患者，对抗组织调查。

区纪委案管室主任汤洋说：“我们采取的是司法部门的执纪方式，是把案件定到以零口供为基础，能不能对这个人进行问责。我们把证据做成铁证，又追加了两个星期的时间做外围工作。这些证据都做完之后，我们跟市纪委、上一级业务指导部门开始出示相关证据，提请对王宏的下一步处理意见。经过出示相关证据和书证之后，市纪委非常支持区纪委工作。如果这个案件我们查不下去了，那么以后再开展相关案件检查工作，阻力会非常大。”

最终，王宏在大量铁证面前低下了头，坦白了一切。在纪律审查期间，王宏和赵华的父母分别向公益性岗位工作人员返还了部分工资和工资卡。尽管这样，也无法堵住众口，弥补女儿犯下的错误，使其逃脱法律的制裁。在纪律和法律面前，事实和证据是无法改变的。在对王宏和赵华的纪律审查过程中，办案人员发现，一些基层社区干部由于缺乏学习，认识不足，对公益性岗位人员的日常管理普遍缺少责任意识、监管意识，导致一些社区出现顶岗、替岗、管理混乱的局面。

解放社区书记施菊是一位老社区干部，工作兢兢业业，深得群众认可。然而，在社区公益性岗位管理这项工作上却疏于监管，最终受到了纪律处分。区纪委案管室主任汤洋说：“她们社区有一个公益性岗位工作人员从办下来之后就没上过岗，人一直在南方开旅游大巴。我们特意取的证。这个人的工资卡被不少于八个人曾经顶替过。像施菊这样管理不到位的，我们对她进行了问责。”

作为社区书记，错误地认为只要有人上岗就行，却没有严格执行国家的相关管理规定，履行工作职责，致使公益性岗位人员的工资卡被随意流转，造成不良影响。因此，区纪委给予施菊党内警告处分。施菊说：“通过这次案件的办理和对我的处分，使我深刻认识到自己工作管理上的疏忽，监督得不到位。通过这次反省，我认为作为一名社区书记必须履好职、尽好职、把好关，把老百姓的事情做好，把国家方针政策贯彻好、落实好、执行好，维护好老百姓的切身利益。

和施菊一样，还有十余名社区干部因为对公益性岗位管理不善受到纪律处分。他们虽然没有触碰到法律的红线，从中获利，却由于自身责任意识淡薄，有章不循，执行不力，监管不到位，为公益性岗位弄虚作假提供了可乘之机。由于这起案件在基层具有一定的代表性，区纪委在全区范围内展开了集中清查整治行动。

区纪委副书记付国栋说：“为了进一步增强案件查办效果和规范公益性岗位管理行为，我们对王宏、赵华案中十余名相关责任人进行了严肃追责，给予党政纪处分和诫勉谈话。同时，我们对政府相关职能部门下达了监察建议，在全区15个街道办事处开展了公益性岗位专项清查整治，清除200余名顶岗、空岗、吃空饷人员，及时为国家挽回了经济损失，完善了规章制度，堵塞了漏洞，强化了基层党员干部责任意识和纪律意识，进而使基层党员干部不想腐、不能腐、不敢腐。”

微权也是权力，手握微权的基层干部，肩负着国家决策层层传导落实的责任，在执行法规的过程中，拥有着一定的自由性。如果缺乏危机意识，监管失责，滥用手中的权力，便会令监督考核形同虚设，让制度变得苍白无力，侵害群众的利益。因此，无论手中握有多大的权力，都是党和人民赋予的，只有牢记纪律红线，心存敬畏，在其位，谋其政，负其责，才能真正为群众履好职、服好务、尽好责。