三水区安全生产简报（2010年第四期）

三水区安全生产简报

            2010年第4期（总第8期）

 主办：佛山市三水区安全生产委员会办公室

               2010年6月13日

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☆   综合信息（第一版）

一、    市安委会督查组到我区督查安全生产工作…

二、    省级专家帮“充电”、亚运期间保安全…

三、    我区加强汛期和雷雨季节的安全生产工作…

四、区普法领导小组到区安监局检查“五五”普法工作…

☆   部门安全工作动态（第二版）

一、预防地质灾害发生，准保旅游安全…

二、快速反应高效行动――三水海事处成功救助失控船…

三、区安监局部署开展应急预案演练周活动…

四、我区开展有机溶剂、重金属作业企业职业病专项整治工作…

五、渔政大队参加市渔政支队夏季联合检查…

☆   镇街快报（第三版）

一、    深化标准化规范化工作，提升企业安全生产管理水平…

二、    我区各单位积极参加广佛两地安全生产书法美术摄影展览…

三、    加强教育培训，提高安全生产防范水平…

四、    芦苞镇开展安全生产宣传月系列活动…

五、    以安全技能培训为抓手，提高员工安全意识…

☆   专项整治行动（第四版）

一、    海事部门采取多种措施全天候监管咽喉水域…

二、    区安监局对危险化学品生产企业实施分类监管…

三、    强化培训，提高行政执法水平…

四、    佛山市水务局领导到我区检查安全生产工作…

五、    加强气瓶安全检查，打击非法充装行为…

六、    交警部门召开校车驾驶员安全工作会议…

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         市安委会督查组到我区督查安全生产工作

为进一步贯彻落实国家、省和市政府关于继续深入开展“安全生产年”活动和开展安全生产大检查工作的一系列决策部署，5月18日，市安委办副主任、市安全监管局副局长彭联生率市安监局、市公安消防局、市教育局相关工作人员以及安全专家组成的综合督查组，对我区开展安全生产大检查情况进行督查。

市督查组听取了邓沃明副秘书长和区安监局关于三水区安全生产整体情况以及开展安全生产大检查第一阶段工作情况的汇报。

听取汇报后，市督查组查阅了相关档案资料并查看了大塘镇安全监管信息系统录入情况。随后，市督查组现场抽查了北江水泥厂和晨宝树脂涂料有限公司的安全生产情况。

督查组组长、市安监局彭联生副局长在反馈会上提出，三水区高度重视安全生产监管工作，能认真落实安全生产责任制，大力开展了隐患排查治理工作，安全生产大检查取得阶段性成效，全区各级、各有关职能部门共检查315家生产经营单位，发现并整改安全隐患480项，切实保障了全区社会经济的安全发展。他强调，三水区要再接再厉，进一步做好安全生产大检查第二、第三阶段工作，确保大检查工作取得实实在在的效果。同时也指出，三水区要在当前进行的机构改革过程中，继续做好安全监管工作，确保安全监管工作思想不懈、力度不减、队伍不乱。（区安委办）

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省级专家帮“充电”、亚运期间保安全

5月18日至5月20日，省安全生产宣教中心在我区华侨酒店举办2010年第10期危险化学品生产经营单位继续教育培训班。来自全市60余家危险化学品生产经营单位的86名安全生产管理人员参加了本次培训。

培训班聘请广东省安全生产专家授课，认真讲授最新安全生产法律法规、企业安全文化、危化安全技术知识和安全生产管理等方面的知识，并剖析近期省内典型事故案例，以进一步提高危险化学品行业安全管理人员的管理水平，促进企业更好地落实安全生产规章制度，确保今年亚运期间危险化学品生产经营的安全。

培训班上，学员普遍反映有省级安全专家帮助“充电”，提高了自己抓好安全生产的能力，更有信心做好今后的安全生产工作，为确保亚运期间安全生产形势稳定作出积极贡献。（区安监局）

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                      我区加强汛期和雷雨季节的安全生产工作

我区是雷暴高发区，针对汛期和雷雨季节安全生产工作特点，区安委办下发文件，要求各镇（街道）、有关部门从三方面入手，加强汛期和雷雨季节的安全生产工作。

一是加强领导，落实责任，超前防范，提高防灾减灾的能力。

二是突出重点，深化危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、石灰窑、地质灾害隐患点以及山塘水库等重点行业（领域）安全隐患排查治理，督促指导企业落实整改措施，有效防范和遏制由洪水、台风、泥石流、雷暴等自然灾害引发的生产安全事故。

三是切实做好安全生产应急工作。建立健全值班制度，加强汛期和雷雨季节安全应急值守和信息报送工作。要与重点行业企业建立工作联系，完善预警工作机制，及时将预警信息传递到有关企业，指导督促有关单位做好自然灾害可能引发生产安全事故的防范应对工作。（区安委办）

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区普法领导小组到区安监局

检查“五五”普法工作

5月19日，区普法领导小组莅临区安监局进行“五五”普法工作的检查验收，检查组首先听取区安监局“五五”普法工作的全面汇报，然后查看了有关普法工作的各种图片和资料，并进行了问卷调查。检查组认为，区安监局重视“五五”普法工作，每年都投入一定的普法经费，宣传方式多样，普法成效明显，希望继续努力，做好“五五”普法的总结工作。（区安监局）

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     预防地质灾害发生，确保旅游安全

 针对目前强对流降雨天气，为防止山体滑坡、泥石流等地质灾害发生，确保旅游安全，5月11日，区经贸局组织开展了以预防地质灾害发生为重点的旅游景区安全生产大检查。

本次检查以南山镇的九道谷漂流景区、芦苞镇的芦苞祖庙和乐平镇的侨鑫生态园为重点。鉴于目前各景区存在的安全问题，检查组每到一个景区就向景区安全生产第一责任人详细了解情况，针对我区进入暴雨和强对流天气多发季节的实际情况，进行实地排查分析，从防御雷雨大风、强降水天气可能造成景区内的山体滑坡、泥石流、河塘淤塞、建筑文物受损等地质灾害到研究制定相对预警机制、应急机制，落实预案措施，应对可能出现的险情，甚至在天气恶劣情况下，临时停止如漂流、登山、野趣等经营项目都作了详细安排部署，以确保游客的生命安全。对一些安全措施保障较为薄弱的环节，检查小组还专门下达了整改通知书，监督企业限期落实改正。

经检查，各旅游景区在落实旅游安全生产的各项管理措施及隐患排查台帐登记比较完善，但个别企业对存在安全隐患的危险段仍存在侥幸心理。检查组要求各企业不能麻痹大意，坚持专人值班制度，加强信息沟通，完善灾情报送环节，确保旅游安全生产形势稳定。（区经贸局）

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快速反应 高效行动

―三水海事处成功救助失控船

5月24日凌晨，三水海事处快速反应，成功救助了一起主机失控的船舶，防止了汛期一起突发事件的发生。

5月24日凌晨1时许，一艘满载白糖从南宁驶往东莞的船舶在航行至三水二桥附近位置时，主机突然失灵失去控制，情况十分危急，船员紧急通过船舶报告制向佛山三水海事处河口办事处呼救：“我是桂外888船，在东平水道接近三水二桥位置主机突然失去控制，抛锚后一只锚链已经断裂，请求救助”。

接报后，河口办事处迅速启动应急反应机制，派出“海巡15045”和“海巡1532”火速赶往事发水域实施救援。三分钟后，在金浦饲料厂码头附近水域发现遇险船舶。此时，该船虽然已经紧急将船艏的右锚抛锚并用缆绳临时系固在水文浮标暂时固定，但依然危险重重，锚和缆绳随时有断裂可能，加上正值汛期，水流湍急，随时有碰撞到三水二桥的危险。

执法人员立即决定绑靠该船将其顶推至金浦饲料厂码头附近角落缓流区，凌晨3时35分，通过全体人员的努力，遇险船舶终于被拖带至安全水域，一场险情被成功化解。（三水海事处）

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          区安监局部署开展应急预案演练周活动

为进一步提高应对突发事件的快速反应能力和应急救援水平，切实保障人民群众的生命和财产安全，根据2010年全区安全生产工作要点和安全生产月活动要求，结合我区实际，区安监局部署开展安全生产“应急预案演练周活动”。

本次应急预案演练周活动以人员密集场所、陶瓷、建筑施工、沥青、危险化学品、食品和饮料等行业为主要演练领域，要求各镇（街道）安监办和各生产经营单位结合安全生产“三项行动”和“三项建设”具体要求，以高危行业企业、重大危险源为重点，针对本辖区和本单位实际分别制定切实可行的安全生产事故应急救援预案。在严格按照演练计划的基础上，精心组织实施，建立顺畅的指挥体系，确保演练顺利有序进行。活动还要求，通过应急演练发现存在问题，要采取有效的解决措施，全面推动应急管理工作的落实。安全生产应急预案演练周活动期间，区安监局将派员参加各镇（街道）组织的应急救援演练活动。（区安监局）

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          我区开展有机溶剂、重金属作业企业

                        职业病专项整治工作

根据佛山市卫生局《关于印发佛山市有机溶剂和重金属作业企业职业病防治专项整治工作方案的通知》（佛卫[2010]58）文件要求，按照三水区专项整治方案计划，2010年5月13日，三水区卫生局在三水中旅会议大厅举办了三水区有机溶剂、重金属作业企业专项整改工作动员大会。辖区内有机溶剂、重金属作业企业负责人共104人参加了会议。

会上，区卫生局要求各企业负责人必须要提高认识，积极配合卫生行政部门开展专项整治，以进一步保障广大员工的身体健康，杜绝职业病的发生。区卫生监督所就今年开展的有机溶剂、重金属专项整治工作方案、验收标准等具体内容进行了详细讲解，要求各企业必须要明确责任、限期按照下发的验收量化表进行自查自纠、认真落实整改；下一阶段，区卫生行政部门将根据验收量化表对企业组织验收，对整改验收不合格企业，将依法提请政府予以关闭。

 三水区疾病防治所、三水区疾病预防控制中心相关科室负责人分别在会上讲解了职业病防治知识及本次专项整治过程中能够提供的职业卫生技术服务项目。（区卫生局）

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           渔政大队参加市渔政支队夏季联合检查

5月10至14日，区农业局渔政大队参加了佛山渔政支队组织的2010夏季渔业资源保护、安全生产和反走私联合行动。

本次检查的主要内容有：一是渔业船舶救生、消防、信号设备的三项船用产品安全设备的配备是否符合要求；二是船体、电机性能是否处于适航状态；三是对船名牌是否按规定标示；四是渔船上是否有违法捕捞的鱼具和设备，是否有非法捕捞行为；五是粤港澳流动渔船是否存在走私行为。行动中，共检查渔业船舶160多艘，对11艘擅自改装的停泊渔船发出限期整改通知书，对10艘没有携带捕捞证作业的渔船进行口头警告，共清理“迷魂阵”4棚。通过本次行动，有效阻止了违法行为的发生，把安全隐患消除在萌芽阶段，达到了预期效果。

行动期间，佛山支队还对各大队的执法人员进行消防和救生的安全演练，通过演练，执法人员对突发事故处理能力有进一步提升。（区农业局）

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深化标准化规范化工作

提升企业安全生产管理水平

为提升企业安全生产管理水平，我区进一步深化安全生产标准化规范化管理工作，部署开展C、D级企业帮扶工作，争创B级企业。

4月29日和5月7日西南街道安监办和芦苞镇安监办分别召开安全生产标准化、规范化提升工作动员会议。会议传达了市、区安监局有关2010年全面推进和深化安全生产标准化、规范化管理工作的文件精神，部署企业开展标准化、规范化管理提升工作。据了解，今年西南街道创国家或安全生产标准化管理企业4家，规范化考评B级企业提升为A级企业25家。而C、D级的企业，必须在9月底前100%完成整改提升达到B级企业。芦苞镇将对全镇16家C、D级企业、5家B级企业和2家A级企业进行提升升级，全面完成“四个争创”工作目标。

与会各企业负责人也表示将配合安监部门开展工作，按照标准化、规范化管理要求，组织开展安全生产标准化和规范化管理的创建和提升工作，全面提升企业安全管理水平。

（西南街道、芦苞镇）

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我区各单位积极参加广佛两地安全生产

书法美术摄影展览

为颂扬安全文化，营造浓厚的安全祥和社会氛围，迎接第十六届亚运会的到来。广州市、佛山市两地安委会在安全生产月期间联合举办“广佛同城迎亚运、保安全，促发展安全生产书法美术摄影展览”。

我区各单位积极响应，纷纷报送作品参加，共收到各类作品100多份。区安委办紧扣“迎亚运、保安全、创文明、促和谐”这一主题，选送了其中40份能够突出表现安全生产在维系企业职工乃至全体市民安全和健康，促进社会文明进步，保障经济持续稳步发展，建设美好和谐家园的重要作用的作品到市安委会。其中摄影作品6份，书画作品34份。（区安委办）

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       加强教育培训提高安全生产防范水平

为进一步加强危化品从业人员安全生产意识和职业安全技能，深入开展安全注册主任培训教育，白坭镇安监办于5月9日、21日至24日，在安监办培训室开展全镇危化品从业人员培训班和安全注册主任继续教育培训班，共有170多人参加了培训考核。

在危化品从业人员培训班上，佛山市泰达安全事务公司的安全专家针对危化品行业的实际情况，深入浅出的讲解我镇危化品行业的特点、从业人员容易发生安全事故的部位以及发生事故后应该采取的安全措施。通过4天的学习，学员纷纷表示安全专家的讲解简明扼要，自己获益良多，尤其是对日常一些疏忽了的问题现在有了更深入的了解与认识，进一步提高了自防自救能力。白坭镇安监办表示，通过加强培训教育，我镇各行各业的从业人员安全生产意识普遍有了很大的提高，以后白坭镇还将继续深入开展安全生产教育工作。（白坭镇）

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芦苞镇开展安全生产宣传月系列活动

为强化全社会的安全意识，促进全镇安全生产形势的持续稳定，镇安委办提前对全镇“安全生产宣传月”进行安排部署，并于5月18日上午，组织芦苞镇安监办、司法所、劳动保障办、总工会、派出所等部门在芦苞市场举行了“芦苞镇2010年安全生产宣传月暨法律咨询活动”。

上午9时，参加活动的各部门一字排开，解答群众的各种问题。现场有群众就家居防火安全、企业安全生产隐患排查治理等方面的问题进行咨询，工作人员耐心地一一解答，并向他们发放宣传单张、宣传手册。此外，同时进行的法律知识有奖问答活动，吸引了大批群众积极参与，使群众深入了解安全生产法、消防法、劳动法等与其生产生活息息相关的法律法规，进一步增强了法律观念。在这次活动中，共派发宣传手册300多份，宣传单2000多张，奖品400余份。（芦苞镇）

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      以安全技能培训为抓手，提高员工安全意识

――广东悦奥体育发展有限公司安全文化建设谈

广东悦奥体育发展有限公司深入贯彻 “安全第一，预防为主”的安全管理方针,以提高员工安全技能和强化安全责任为抓手，提高员工安全意识，充分调动和发挥全体员工的主观能动性，带动生产经营管理上台阶。具体做法是：

自练互学，熟练一般技能。针对一般岗位应知应会的技能，坚持“平时自练，岗位间互学，技术管理人员授课”的方式进行培训，有效调动了广大职工 “立足本岗，苦练基本功”的热情，使职工得到了实际操作锻炼，熟悉了岗位一般操作，防止因违规操作而发生安全事故。

勤学苦练，牢记应急技能。针对原料、产品都为纺织品，易燃的特点，狠抓“个人应急、整体应急、联动应急”技能培训。岗位人员对负责单元各点风险、各点预案、各点措施熟练掌握；应急组成员对各自职责、流程技能、互相配合熟知；每季度定期进行组织消防、紧急疏散等演练，以应对各类突发事件的发生，提升全员风险控制能力，确保安全生产。

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海事部门采取多种措施

全天候监管咽喉水域

三水海事部门根据辖区实际，通过整合资源，大胆创新，充分发挥现有高科技设备的作用，灵活采用“CCTV+VHF+夜视仪+联动执法”和船舶报告制度相结合的昼夜监管方式，取得明显成效。

一是震慑了夜间船舶违章行为。昼夜视频监控系统里的热成像和激光等先进技术手段，确保了全天候24小时的实时监控，让以往通过夜间超载运输的船舶也逃不过夜视仪的法眼。

二是施加了强大的心理压力。日常联动执法过程中，通过VHF呼叫极大震慑了船舶违章行为；通过河口办事处签证窗口对外宣传CCTV、夜视仪等高科技装备的效果，加大对船方违章行为的心理压力，有效遏制违章行为。

三是保障了调查取证的精确性和权威性。通过视频观测系统的截图上面的固定时间和违章行为事实的真实反映，让违章事实的证据采集工作变得更加方便和准确。

四是提高了夜间应急救援能力。2010年1月一艘船舶发生碰撞，号灯因线路短路全部熄灭，搜救人员通过夜视系统的热成像功能成功的确定该船舶所处的位置，及时实施了救援行动。

自采用“CCTV+VHF+夜视仪+联动执法”和船舶报告制度相结合的昼夜监管方式后，河口办事处有效缓解了夜间监管资源的不足，初步打造起了一个空中信息交流平台。通过专人全天候24小时值守，使得该办事处成为一个船舶动态信息的中转站，让航经船舶及时了解船舶动态信息，也营造了一个互相通报航行安全信息的氛围，打造了一个空中信息交流平台，有效预防了事故的发生。

下一步，河口办事处将进一步发挥“CCTV+VHF+夜视仪+联动执法”和船舶报告制度的功能和作用，完善各种监管手段，确保辖区安全。（三水海事处）

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区安监局对危险化学品生产企业

实施分类监管

企业分类监管是今年的一项重点工作。4月份，区安监局配合市局完成对全区危险化学品生产企业进行危险性评级，根据工艺的危险性，按危险程度分A、B、C三类。下阶段将在危险性分类评级的基础上，切实加强全区危险化学品监管，形成分类监管、重点突出、管出成效的安全生产监管模式。（区安监局）

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               强化培训，提高行政执法水平
                   ――区安监局开展执法人员业务知识培训班

5月21日，三水区镇（街道）安监执法人员业务知识培训班在区安监局四楼会议室举行。各镇（街道）安监办全体工作人员参加了培训。

区安监局领导在培训班上做了动员，要求学员们学以致用，提高依法执法的能力，努力为我区安全生产工作作贡献。

培训班老师就危险化学品企业的执法检查、行政处罚案件的执法程序、案件档案管理等问题做了深入浅出的讲解。学员们纷纷反映培训课程紧扣我区安监执法工作实际，针对性强，并且理论知识与具体实践相结合，深入浅出，丰富生动而形象，对提升自己的执法能力与业务水平有很大的促进作用。（区安监局）

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    佛山市水务局领导到我区

    检查安全生产工作

5月20日，佛山市水务局安全生产检查组到我区检查安全生产工作，重点检查了古灶排涝站重建工程。市局检查组到施工现场认真检查了施工安全、文明施工、安全资料记录整理等方面工作的落实情况，并先后听取了建设单位、施工单位、监理单位等情况汇报。市局检查组检查后对我区各级重视安全生产工作，落实各项安全措施，无出现安全责任事故的做法比较满意。为进一步做好安全生产工作，提出具体建议和要求：一是进一步落实安全生产责任制；二是要建立和健全安全制度；三是要加强安全措施的落实和督查。切实做好防范工作，确保安全度汛。

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加强气瓶安全检查，打击非法充装行为

针对个别液化石油气充装单位违反安全技术规范，使用底座焊有“螺纹钢条”钢瓶的情况，区质监局采取有效措施，防止该类气瓶流入使用环节。

一是加强监督检查。对充装单位加强日常巡查检查，及时发现不符合安全技术规范的气瓶，严厉打击违法违规充装行为。二是加强宣传教育工作，向充装单位宣传有关法律法规，以及省、市局有关文件精神，强调其应当履行的职责，规范其充装行为。三是组织开展自查行动。督促指导充装单位开展自查行动，发现存在安全隐患的气瓶，立即封存，停止使用，并登记和上报。四是强制报废，由瓶检单位实施破坏性处理。截至目前，对88只焊接“螺纹钢条”气瓶，集中实行强制报废，并由瓶检站进行压扁的破坏性处理，彻底消除隐患，杜绝流入市场。（区质监局）

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               交警部门召开校车驾驶员安全工作会议

为了进一步加强校车及驾驶人管理，有效预防道路交通事故的发生，确保广大师生的出行安全。4月29日，交警部门联合教育部门组织三水粤景汽车运输有限公司安全负责人，校车驾驶员等60多人参加了校车安全工作会议。

会议通报了汕头“4.6”校车特大道路交通事故情况，分析事故中暴露出的校车驾驶员安全意识淡薄、有关单位安全责任不落实等问题，教育校车驾驶人要克服麻痹大意思想，自觉遵章守法，保障行车安全。同时，会议要求各车属单位严格落实各项安全规章、责任追究制度，对校车的安全情况进行一次全面的自查，发现问题及时整改，切实消除各项安全隐患。（区公安交警大队）

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