算法超级工厂助推一网统管进阶更高质量

右上：智能路巡系统及时采集、分析、回传路面数据。记者 顾一琼 摄

下图：城区治理相关信息在数字孪生城区中清晰呈现。（受访者供图）制图：冯晓瑜

截至目前，徐汇区“一网统管”3.0版数据中台归集全区11PB数据，平均交换频率达750.17万条/小时。AI中台形成290种算法，结合1197个应用场景形成近25万个模型。

通过算力算法，一个覆盖徐家汇商圈39栋商务楼宇近万家企业的“企业外迁风险模型”新近建立，通过分析企业纳税、社保参保、物业空间等数据，实时感知企业需求，及时联手物业、街道、招商营商等力量提前介入，精准解决企业之困。

在城区街面，城管巡逻车、保洁车纷纷加装智能路巡设备，对于街面积水开裂、沿街商铺、业态调整等精准感知，发现问题第一时间派单网格，跨部门跨板块联动处置。

加载更多监管、服务功能的企业“随申码”在沿街店铺启用，从疫情防控战时走来的这小小一码，在常态化当下赋能更多实用场景，更好用、管用。

记者日前从相关部门获悉：“一网统管”3.0版建设在先行区之一的徐汇区取得阶段性成果——紧紧围绕“高效处置一件事”不断夯实数据中台、业务中台、AI（人工智能）中台；同时推进“一网通办”与“一网统管”的相互融合赋能，做深做实更多应用场景。

截至目前，数据中台归集全区11PB数据，平均交换频率达750.17万条/小时。AI中台根据人、物、动、态、工具五种类型形成290种算法，结合1197个应用场景形成近25万个模型。

一个充分释放算力与算法的“超级工厂”已然成型，充分赋能城区治理，更牵引相关管理模式和机制的变革迭代，由此，“一网统管”进阶更高质量。

算力创设出无数插件和模型，精准匹配新需求

什么是中台，拥有一个超级中台对于城市治理究竟意味着什么？

打个比方，我们当下能看到的、感知到的，那些缤纷的应用界面、交互展现的操作页面，就是数据空间里的“前台”；而支撑这些操作的数据、基础设施，就是看不见摸不着的“后台”。

所谓中台，即一手牵两头的衔接者、中间层。有了中台衔接，共性化的模块被抽离出来，减少了基础的重复建设，数据能更好地融会贯通、插件加载，前台应用更敏捷迭代。

中台的智慧和算力，决定了治理的能级和高效。在此次3.0版本建设中，徐汇区聚焦城运中台提质增效。遵循“六个一”技术架构，进一步打破各自为政、各自为战的数据壁垒，建设PB级“数据超级工厂”、百万级“算法超级工厂”，大力推动数据中台、业务中台、AI中台有机融合。

数据中台，在数据归集共享基础上，进一步放开打通，实现了与各委办、街镇的实时对接；AI中台在构建出25万个计算模型基础上，实现了数据的模块化、插件化、场景化，不断精准匹配新需求。

特别是业务中台，打造出事件中心、流程中心、调度中心和再造中心，提供管理事项的定义标准、时限要求、责任主体等，形成949项事件标准；完善闭环工作流程，实现街面力量共享、分级调度指挥；完成短租房（民宿）管理、擅自改变房屋性质等10项业务监管的流程再造。确保了流转高效、处置高效、调度高效和迭代高效。

满足平战时期不同需求，“一码”可实现“万用”

本月初，一个覆盖万余家沿街店铺的“汇商码”在徐汇区启用，这个基于企业“随申码”基础而加载功能开发成的二维码，让企业、消费者、监管部门纷纷点赞。大家通过“扫一扫”各取所需，实现对店铺的了解互动、评价监管等——这也标志着徐汇区率先将“两张网”充分互联融合，依托“一网通办”所构建起的强大基础信息平台，加载新功能，并落脚于现实的精细化治理中。据透露，未来“汇商码”还将加载在线支付、在线办事查询等功能，让这“一码”能满足平战时期不同需求，有更多人用，更常用，也更好用。

做深做实场景应用，在前期推出20个场景应用基础上，3.0版本更充分释放算力，发力打磨出更多实用、好用、管用的新场景。比如，“智慧营商”场景，通过数据分析关联，设置6类营商指标，建立3类分析预警模型。某企业因受疫情影响，有裁员打算。通过企业日常营运数据波动，相关预警第一时间亮起，街道、招商等部门组队***服务，不仅为企业精准对接买方市场，更联系到适合企业新发展的办公场所。

井盖下沉幅度多少、路面坑洼范围多大、店招店牌有何异常、沿街业态有何调整……依托“智能路巡”场景，衡复风貌区内的“丝毫动静”都将有实时数据回传。这些数据与中台的数字孪生城区进行比对，一旦出现偏差，将第一时间派单，跨部门跨板块联动处置。

“精准救助”场景，利用智能发现对全区43万家庭构建38类标签，主动发现应帮未帮的“沉默少数”；“大平安指数”场景，通过全要素分析，形成平安指数，定期推送给13个街道镇、306个居委会。

汇集治理资源和服务，让个人和企业享受“超链接”

实践中，中台既是算力算法的工厂，也是管理方式机制的集成。

“超级中台”所牵引的改革效应也逐步体现——为拓展应用场景，徐汇区城运中心广发“英雄帖”，一周内征集到各委办局、街镇及社会第三方围绕解决实际治理问题而申报的40个高质量应用场景，待后续跟进和筛选开发；全区整合“硬件包”，结束各条线单兵作战状态，实现统一终端配置、统一数据交换、融合指挥调度，将城市运行公共管理与应急指挥统一加载入政务微信，而公共服务入口统一向“汇治理”集成。

徐汇区行政服务中心、网格中心副主任余杰介绍，小程序“汇治理”正是这样一个体现治理资源和服务集成的窗口。目前，“汇治理”系统用户总数达56万，累计访问次数1.05亿，并不断加载新功能，如针对常态防控向企业与个人提供核酸检测申请，针对复学复课向全区12万学生提供健康管理服务等。

下一步，将从个人、企业、管理三方新需求出发，不断丰富延展功能应用，做到个人主页“民有所呼、我有所应”，企业主页“有求必应、无事不扰”，管理主页“方寸之间、尽在掌握”。

（来源：文汇报  记者：顾一琼）