谋在深处干在实处走在前列2019怎么干看看这些部门如何谋划（

全力当好“司法改革的燃灯者，投身发展的建设者，维护稳定的护航者，争创一流的逐梦者”，把办好每一起审执案件作为基本功，把服务好每一项重点工作作为真本领，把执行好每一个工委决策作为硬指标。

顺应新形势精简机构，强化效能。内设机构精简为8个,与政法统战部联合打造“分调裁”平台，健全多元化纠纷解决机制,组建24个法官团队,积极探索购买服务人员和司法辅助事项外包模式，坚持“从严治院”方针，加强日常监管和年终考核。

满足群众司法新期待，强化服务。一是引导群众更多通过网上立案。二是杜绝超审限案件。三是推进司法公开。四是加大失信被执行人曝光和限制高消费力度。五是打好“扫黑除恶”专项斗争开发区战役。六是依法妥善审理涉民生和弱势群体案件。

迎接转型升级新挑战，融入发展。一是建设智慧法院，启动立案大厅等改造升级项目，新增和建设科技法庭等部门的互联互通，减轻群众诉累。二是倡导绿色司法，围绕服务保障全区10项重点工作，建立法律咨询委员会，成立巡回法庭驻重点项目现场办案。开通诉讼绿色通道，对成长型企业慎用强制措施，对产能落后企业依法从严把握。以派驻潮水法庭为主体，妥善审理涉农纠纷案件。三是主动融入发展，强化发展成员意识，做好双招双引、企业培育、精准扶贫和新农村建设工作。

紧紧围绕服务大局主线，以争创全市检察系统先进单位为目标，全面履行法律监督职责，从严加强自身建设，努力为全区经济社会发展提供有力司法保障。

坚守维护社会稳定第一责任，全力推进平安开发区建设。严惩严重刑事犯罪，扎实推进扫黑除恶专项斗争。有针对地处置化解分包村信访隐患。严厉打击性侵未成年人犯罪和校园暴力犯罪。加强信访隐患预防化解，完善风险评估、检察宣告、以案释法等制度，妥善化解检察环节矛盾纠纷。

牢牢把握法律监督主责主业，努力促进法治开发区建设。做强刑事检察监督，建立落实退查案件***监督、检察长列席审委会等工作机制。做实刑罚执行监督，加强对减刑、假释、暂予监外执行同步监督，组织开展社区服刑人员专项检察。做精民事行政检察监督，保障群众舌尖上的安全和生态环境。

积极融入中心大局，用心保障经济社会发展。围绕服务“打好三大攻坚战”、民营经济发展，严惩金融领域、民生领域犯罪及侵犯企业合法权益犯罪，护航发展。

加强自身建设，打造过硬检察队伍。构建警示教育、案件评查、纪律作风督查常态化机制。积极稳妥推进内设机构和“捕诉合一”办案机制改革，完善员额检察官绩效考核机制。实施检察官教检察官等岗位练兵活动和高端培训相结合的培训模式，打造专业化、有影响的办案团队。

突出抓好“稳中求进、务实固本、创新聚势、集成赋能”，努力在全区经济战线和高质量发展中担当有为。

稳中求进，就综合研判经济走势，因势利导、靶向施策、主动作为，坚定不移奋战“三稳两保”。要全力稳增长、稳外贸、稳投资，确保全区经济平稳健康运行。对25户重点外贸企业实行分包负责。协调推进4个省级和16个市级重点项目、年内完成项目投资76.8亿元，抓好53个千万元以上技改项目、年内完成技改投入150亿元。

务实固本，务实体之实、固产业之本，以“先进制造业卓越集群、现代服务业优培集群”两大培育行动为牵引，加快构建更具竞争力、影响力的现代产业体系。一是全面推开先进制造业“卓越集群”行动计划。年内，十大卓越集群行业联合会全部组建到位，完成3-5个专业智库建设，完成3-5个科创生态系统构建。力争到2020年，十大卓越集群产出规模可达到5000亿左右，到2024年达到7000亿左右。二是筹划启动现代服务业“优培集群”行动计划，梳理确定6-8个重点领域。

创新聚势，以科技创新汇聚高质量发展之势，围绕产业链布局创新链，围绕创新链优化资金链，做强主体、做优载体、做大群体，深层次推动科技与产业高水平融合发展。一要打造“六个一”创新生态系统。聚集一批产业高端人才，培育一批龙头骨干关联企业，实施一批重大技术攻关项目，不断提升产业集群核心竞争力。二要实施“3335”科技扩容工程。力争到2024年，与区内企业合作高校科研院所达到300家，各类科创平台载体达到300家，高新技术企业达到300家，科技型中小企业达到500家。三要提升科技产业融合发展水平，年内科技孵化器达到20家、新入孵企业100家，新引进转移转化示范机构3家以上、新技术50项以上、合同交易额15亿元以上。

集成赋能，借势园区体制机制改革，高效整合配置资源，形成系统集成优势，赋能经济产业发展、赋能新旧动能转换、赋能全区双招双引。以规划集成引领经济产业发展，以政策集成加快新旧动能转换，以平台集成助力全区双招双引。

凝聚共识，敢于担当，持之以恒聚焦一个核心建设。把项目招引作为一切工作的核心，依托“1+9+6N”大招商体系，确保2019年招商引资再上新台阶。

创新举措，激发活力，全力以赴打造两支队伍。一是打造好专业化招商队伍。精耕细耘十大产业，各自形成一份产业调研报告、一个招商智库、一张招商路线图、一套招商方案、一个招商PPT，同时加强履约管理及项目选址工作。二是打造好市场化招商队伍。组建群英荟萃、竞相迸发的6N市场化招商群团。出台市场化招商奖励政策，培育更多项目信息联络人。

多点突破，精准发力，竭尽全力做优做亮三篇文章。一是做好产业链招商文章。聚焦产业发展，拉长链、补好链、建强链，同时瞄准各产业龙头，评估确定潜在招商对象，精准对接，实现产业集群高质量、裂变式发展。二是做好驻办招商文章。规范驻办流程，同时采用“专职、兼职”等多元化合作模式，聘请当地经验丰富的骨干开展招商。三是做好招商推介文章。筹划全年牵头举办12次招商推介会；利用儒商大会等国内有影响力的大型经贸会，重点宣传；联合业达科技园等区内载体，组织举办各类招商推介会。

靶向施策，集中攻坚，扎实有效推进四大产业在谈项目。一是新能源汽车产业，全力推进总投资218亿元的三个新能源汽车项目。二是半导体产业，全力促成晶圆等核心技术项目。三是化工新材料产业，加快万华等系列项目的推进。四是高端服务业，力争高端物流项目尽快签约，促进养老中心、五星级酒店等项目尽快注册到资。

加快推进机构、业务、人员深入融合，努力开创全区人社、民政、退役军人事务工作新局面。

融合提升“保障民生”工作体系。一是强化就业服务保障，开展就业困难群体帮扶，新增城镇就业再就业3.5万人以上，新增创业3000户以上。二是做好社会保险服务，进一步完善多层次社会保障体系，推进全民参保，适时提高城乡居民养老保险基础养老金标准等待遇。三是完善社会救助体系，做好城乡低保的动态管理以及各类专项救助工作，全面提升残疾人康复服务水平。四是健全社会福利体系，进一步优化养老服务体系建设，着力打造医养结合的中高端养老服务机构。

融合提升“服务发展”工作体系。一是推进全区创业创新工作，抓好创新创业平台的引进和打造。新建各类创业载体4处，分层级、分行业（领域）举办创业活动。二是抓好人才引进培育，年内引进各类人才6700人以上、高层次人才8名以上。三是推进人力资源服务产业发展，加快人社综合服务中心暨人力资源产业园建设，持续推进产业园招商。高点定位，打造山东省半岛制造业、环渤海制造业人力资源大市场。

融合提升“促进和谐”工作体系。一是构建更加和谐的劳动关系，快速妥善处置重大劳资纠纷，全力争取获评全国模范劳动关系和谐工业园区。二是构建更加和谐的基层治理格局，不断推进村居治理创新，推进镇街服务能力建设，提升完善城乡社区标准化建设治理。三是构建更加和谐的退役军人管理服务体系，认真做好军转干部、退役士兵的接收安置工作，及时足额落实优抚对象待遇，组织好双拥共建及走访慰问活动，做好退役军人政策落实。

财政金融局将紧紧围绕工委管委中心工作，充分发挥职能作用，全力服务全区发展建设。计划实现一般公共预算收入增长6%，安排全年经济建设和事业发展财政总支出137.5亿元。

聚财力强保障，三条渠道夯实财政资金支撑。积极组织财政收入，与税务部门协同抓好收入组织，确保税收稳定入库。清理盘活管网、房产等存量资产，增加资产处置收益。积极筹资融资，全年争取再融资债券和新增债券17.1亿元。向业达建设集团注入优质资产，支持其在全区建设中发挥重要作用。深入贯彻落实好上级政策，积极争取项目和资金。

促创新激活力，三项工程推动经济高质量发展。实施重点项目服务工程，筹措基建资金58亿元，保障八角湾国际人才港等重大建设项目。实施双创载体打造工程，与经发科技部门配合，支持万华化学、一诺电子等5家企业单位，率先打造大中小企业融通型双创特色载体。实施民生事业保障工程，财政民生投入54.6亿元，全方位落实好教育、卫生、扶贫、救助等惠民政策。

抓改革促规范，三项管理打好防范风险攻坚战。加强金融监管，全面监管好小贷等地方各类金融组织，一企一策防控化解企业资金链和担保圈风险。全面推进预算绩效管理，指导预算单位细化提报绩效指标，全程***绩效目标实施，绩效评价结果与预算安排挂钩。深化国资国企管理，按照现代企业制度要求，规范业达建设、经管公司等国企的组织架构和决策程序。

把牢教体卫生事业重大民生地位，回应群众关切。一是扩大资源供给。投用2所学校、1所公办幼儿园；启动3所小学建设；加快综合实践学校建设；加快大季家医院建设。二是提升发展质量。以“名师、名校长”为抓手，打造“区—市—省”名师名校长层级培养机制；以“名医、名科、名院”为抓手，构建高端医疗人才引进培育使用新机制。三是夯实安全底线。全力打造“平安校园”“平安医院”。

聚力教体卫生重要产业板块，支撑产业发展。一是坚持教育机构与科研院所齐头并进。推进教育文化产业园项目；***对接上海交大等“双一流”高校。二是坚持职业教育与主导产业融合发展。依托腾讯烟台新工科研究院、烟台电子信息产教联盟以及区内职业院校，为卓越产业集群输送高技能专业人才。三是坚持赛事活动与体育产业引进互促共进。高规格举办2019烟台国际金沙滩马拉松，打造城市新名片。四是坚持综合医院和专科医院共同支撑，打造烟台优质医疗资源新高地。

优化教体卫生重要营商环境，保障事业发展。一是强化党建统领，深化“一校一品”“一院一品”党建品牌创建，推动民办学校、民营医院党建工作全覆盖。二是强化政策支持，出台一系列政策文件，为事业发展提供支持。三是深化综合改革，加快医疗服务供给侧结构性改革，全面建设医疗共同体，提升医疗卫生服务水平。

建设交通局将坚定不移服务全区发展，全力以赴推进项目建设，脚踏实地提高交通保障，千方百计增进民生福祉，大刀阔斧实施创新举措。

强化四个支撑，着眼全局服务全区发展。一是支撑重大项目，投资29亿元，全面拉开99项大建设帷幕。二是支撑非工业项目，抓紧协调投资85亿元的“三大酒店、六大住宅”建设，纵深谋划临港产业，及时***潍烟高铁等项目。三是支撑城市功能，加快推进总投资18亿元的大季家医院等公益项目。四是支撑城市扩容，加快C-5小区、A-45小区S2地块共4454套安置房建设进度。

推进三个提升，多措并举增进民生福祉。一是推进民生保障提升，抓好房地产市场调控，保障公租房供应和廉租补贴发放，推进农村环境整治、美丽乡村和“四好农村路”建设，抓好危房改造，开通八角湾国际人才港公交线路。二是推进环境品质提升，精心设置景观节点和河滨生态长廊，精挑细选站亭苗木，提档升级背街小巷，提升城市格调和品味特色。三是推进治理能力提升，加强隐患排查治理，遏制较大以上事故,指导业主大会组建。

谋划两个创新，深挖潜力再提管理水平。一是创新服务方式，深化落实“放管服”和“一次办好”改革政策，推行电子招投标承诺制。二是创新监管方式，创新谋划“一处违规、处处受限”的监管模式；建立投资评审、集中管理和履约评价制度，尝试工程绩效管理、全程咨询、代建制新模式，完善诚信体系建设。

提高政治站位，强化使命担当，坚决打赢违法建设治理攻坚战。严格落实“零容忍”“全清理”要求，以“大棚房”专项清理整治为突破口，坚决查处各类违法建设行为，全面制止违法建设势头。

弘扬工匠精神，用足“绣花功夫”，提高城市管理精细化水平。一是打造数字化城管。整合各类数据资源，打造部门信息互通、数据高度共享的信息数据库，实现资源优化配置和效能最大化。二是推行网格化管理。科学划分单元网格、合理分配执法力量，尽快融入镇街综合执法平台。试点“综合执法进社区”机制，解决居民小区内管理缺位问题。三是配合相关部门推进环卫、养护市场化。制定服务量化标准，完善考评机制，以高质量的市场化运作撬动城市管理服务品质的提升。

坚持高点定位，提升园林景区管理，打造宜居宜游城区。不断加大招商引资力度，增加高端游乐项目，将金沙滩旅游度假区打造成烟台最具吸引力的城市会客厅。坚持生态优先，兼顾景观效果，将磁山打造成城市后花园。充分发挥天地广场、夹河公园等生态维护、改善环境和休闲娱乐功能，打造新的旅游目的地和经济增长点。对小广场、小绿地、小游园加强统筹管理，打造市民休闲娱乐健身阵地，提高市民幸福指数，增加城市自豪感。

强化维稳管控，全力确保政治安全。扎实做好建国70周年系列安保任务，不断强化反恐、重点人员管控和信访积案化解，确保不出问题。加强特警和应急处突力量建设，常备不少于100人的应急队伍，确保能够及时处置各类突发案。

做强打防主业，全力确保治安安全。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、两抢两盗、“黄赌毒”、食药环等领域违法犯罪活动，持续保持高压态势。加大社会面巡防力度，提高街面见警率、管事率，全力压降发案率。

聚焦隐患治理，全力确保公共安全。强化道路交通安全、九小场所消防安全和危化品安全监管，重点做好督导检查、刚性执法和主体责任落实三项工作，确保不发生重大安全责任事故。

深化“放管服”改革，全力护航经济发展。严格兑现市公安局公布的“一次办好”便民惠商56条措施和分局出台的深化“放管服”改革、服务新旧动能转换15条措施。严打涉企经济类、知识产权类违法犯罪，建立警企联系机制，全力护航全区经济发展。

坚持警务创新，全力打造亮点品牌。打造“智慧公安”和“警务共同体”两个亮点品牌。年内建设5个“智慧社区”，5月底前在全区推出2个警务共同体示范点，10月底前每个派出所至少推出一个示范点，确保基层基础建设继续保持全市领先地位。