从府办〔2005〕146号关于印发从化市预防道路交通事故检查工作方案的通知
各镇人民政府、街道办事处、管委会,市府直属副局以上单位:
为检查今年各镇政府、街道办事处、管委会和广州市流溪河林场贯彻落实市政府《关于在全市深入开展创建“交通安全村(社区)”活动方案》(从府〔2005〕39号)、《从化市加强村(社区)摩托车属地化管理考核暂行办法》(从府〔2005〕40号)及《关于进一步加强我市道路交通安全管理工作的意见》(从府〔2005〕41号)工作情况,以及各单位与市政府签订的《从化市道路交通安全管理工作目标责任书》完成情况,市预防道路交通事故联席会议将于12月13、14日组织市公安、安监、交通、公路、农机等成员单位组成联合检查小组,对今年全市开展预防道路交通事故的情况进行检查。现将《全市预防道路交通事故检查工作方案》印发给你们,请根据要求,对照《预防道路交通事故工作检查考核表》和《开展“交通安全村(社区)”建设考核评分表》,分别对预防道路交通事故工作和各村(社区)创建工作先进行自评,并做好迎检工作。
二○○五年十二月一日
(联系人:高炎彬,联系电话:87961310)
从化市预防道路交通事故检查工作方案
为检查今年各镇政府、街道办事处、管委会和广州市流溪河林场贯彻落实市政府《关于在全市深入开展创建“交通安全村(社区)”活动方案》(从府〔2005〕39号)、《从化市加强村(社区)摩托车属地化管理考核暂行办法》(从府〔2005〕40号)及《关于进一步加强我市道路交通安全管理工作的意见》(从府〔2005〕41号)工作情况,以及各单位与市政府签订的《从化市道路交通安全管理工作目标责任书》完成情况,市预防道路交通事故联席会议组织市公安、安监、交通、公路、农机等成员单位组成联合检查小组,对今年全市开展预防道路交通事故的情况进行检查。特制定方案如下:
一、工作目标
通过检查,总结交通事故预防工作经验以及查找存在问题和漏洞,督促各单位进一步落实各项交通事故预防措施,努力消除道路交通事故隐患,使预防道路交通事故工作逐步形成制度化,真正形成“有隐患及时发现,有部门具体负责,按职责落实整改,有责任严肃追究”的交通事故防治体系。
二、检查时间
12月13、14日。
三、组织领导及人员分工
为做好检查工作,市成立由胡少民副市长为组长,市府办陆财根副主任、市安监局高广雄局长、市公安局傅志文副书记等市预防道路交通事故联席会议召集人为副组长,市预防道路交通事故联席会议其他成员单位领导为成员的全市预防道路交通事故检查工作领导小组,具体分工如下:
第一检查组
组长:陆财根
组员:市府办、交警大队、教育局、市劳动和社会保障局、建设和市政局、规划局各1人,从市府办抽调1辆6座以上车辆和1名司机。
检查地区:街口街、江浦街、太平镇、市经济开发区。
记录员:王峰(市府办)
第二检查组
组长:傅志文
组员:宣传部、交警大队、卫生局、交通局、农业局各1人,从公安局抽调1辆6座以上车辆和1名司机。
检查地区:城郊街、鳌头镇、明珠工业园。
记录员:高炎彬(交警大队)
第三检查组
组长:高广雄
组员:交警大队、公路局、农机中心、工商从化分局、质监从化分局、共青团市委各1人,从工商从化分局抽调1辆6座以上车辆和1名司机。
检查地区:温泉镇、良口镇、吕田镇、广州市流溪河林场
记录员:王杰轩(交警大队)
四、检查内容、方式及评价办法
(一)检查内容
根据《预防道路交通事故工作检查考核表》和《开展“交通安全村(社区)”建设考核评分表》所列的项目逐条进行核查。
(二)检查方式
1、听取汇报。汇报会由被检地联席会议或联席会议办公室负责组织,被检地联席会议领导小组、各成员单位参加会议,并向检查组做道路交通事故预防工作专题汇报,以便于检查组了解被检地政府各部门贯彻上级会议精神、落实事故预防措施的情况。
2、现场察看。通过实地检查,检查被检地道路交通秩序、交通安全村(社区)创建情况、摩托车属地化管理情况、道路交通安全设施(含道路标志标线)以及交通执法等情况。
3、走访调查。通过暗查和访问基层民警、司机、群众,检查各主干公路勤务制度的落实情况,了解基层公安民警对交通事故预防工作有关措施的熟悉程度;检查组在检查各镇政府、街道办事处、管委会和广州市流溪河林场及辖区内一个村(社区)范围内,抽查若干所学校、交通安全村、社区和企业进行走访调查,检查各地落实道路交通安全管理、道路交通安全宣传和安全生产责任制的建立和落实情况。
4、查阅印证资料。根据《预防道路交通事故工作检查考核表》和《开展“交通安全村(社区)”建设考核评分表》所列项目,查阅相关的文件、工作方案、会议纪要,以及工作简报等档案资料,了解预防事故工作制度、措施落实情况。
(三)评价办法
1、此次检查对象为全市各镇政府、街道办事处、管委会和广州市流溪河林场以及一个村(社区),对两级分别打分,两者平均分为该市最后得分。
2、各镇政府、街道办事处、管委会和广州市流溪河林场根据市政府的要求,根据《开展“交通安全村(社区)”建设考核评分表》,先行对辖区内今年创建的“交通安全村(社区)”进行自评。并准备各创建村(社区)名单和各村(社区)的自评表。
3、由考评小组根据掌握的情况以及当地提供的资料,根据《预防道路交通事故工作检查考核表》(镇级)和《开展“交通安全村(社区)”建设考核评分表》所列项目逐项评分,每一项的分数根据《评分细则》评定。
4、考核总分满分为100分。考评总分达90—100分的,评为预防道路交通事故优秀等级单位;考评总分为80—90分的,评为事故预防良好等级单位;总分80分以下的,评为一般等级单位。
五、有关事项
1、检查结束后,检查组要向被检单位及所在地联席会议成员单位反馈检查情 况。
2、检查组成员要服从组长的指挥,认真学习《预防道路交通事故工作检查考核表》和《开展“交通安全村(社区)”建设考核评分表》,熟知并掌握检查方式和评分标准,切实负起责任,通力合作,认真做好检查工作。
3、检查结束后,各检查组将检查情况汇成书面材料,交联席会议办公汇总后予以通报。
***:1、预防道路交通事故工作检查考核表
2、开展“交通安全村(社区)”建设考核评分表
***
预防道路交通事故工作检查考核表
被考核单位: 分数:
考核项目 | 考 核 内 容 | 标准 | 评分细则 | 得分 |
一、预防交通事故协调机制(24分) | 1、各镇政府、街道办事处、管委会和广州市流溪河林场建立预防道路交通事故联席会议制度情况。 | 3 | 查阅文件及会议纪要,建立预防道路交通事故联席会议制度的得3分,否则得0分。 |
|
2、联席会议定期召开情况。 | 3 | 通过查阅文件及会议纪要,了解被检单位联席会议有否每季度至少召开1次会议。全部达到要求的得3分;联席会议召开次数达不到要求,每缺一次的扣1分,扣完为止。 |
| |
3、联席会议协调解决辖区突出交通安全管理问题情况。 | 3 | 通过查阅文件及会议纪要,了解联席会议研究部署交通安全工作情况。情况较好的得3分,情况一般的得1分,否则得0分。 |
| |
4、镇、街、管委会、场及村(居)委会逐级签订预防交通事故目标管理责任书情况。 | 3 | 查阅签订的责任书。与全部村(居委会)签订的得3分,有部分村(居委会)没有签订的扣1分,全部没有签订得0分。 |
| |
5、政府与各车辆单位之间签订交通安全管理责任书情况。 | 3 | 查阅各地政府与辖区30辆车以上单位签订交通安全管理责任书情况。达到要求的得3分,有部分没有签订的扣1分,全部没有签订得0分。 |
| |
6、是否由政府或部门联合制定下发预防交通事故工作方案。 | 3 | 查阅文件、方案。有则得3分,没有得0分。 |
| |
7、村(居)委会和党政机关、企(事)业单位设立专职或兼职交通安全员情况。 | 3 | 查阅文件。全部设立的则得3分,有部分村(居委会)没有设置的得1分,没有的得0分。 |
| |
8、积极研究制定扶持农村客运发展的政策措施,大力发展农村公共交通。 | 3 | 查阅文件,有制订和落实优先发展农村客运发展的政策措施的得3分,有制订没有实施的得1分,否则得0分。 |
| |
二、道路安全隐患排查治理 (9分) | 9、开展主干道交通事故多发路段排查工作情况。 | 3 | 查阅具体排查方案和排查结果。有开展排查的得3分,否则不得分。 |
|
10、开展治理工作情况。 | 3 | 查阅治理方案和治理结果。全部完成治理任务的得3分,有一项未完成的扣1分,扣完为止。 |
| |
11、建立事故多发路段排查治理档案情况。 | 3 | 查看是否建立治理档案(排查时间,存在隐患、治理措施、治理后的事故情况等)。如有建立则得3分,建立不全的得1分,没有建立的得0分。 |
| |
三、整顿路面行车秩序(18分) | 12、开展整治超速、“冲红灯”等违法行专项行动及取得的成效。 | 3 | 查看整治方案及整治效果。有整治方案的得1分,整治期间因超速、“冲红灯”交通违法行为引发的交通事故同比下降的得2分。 |
|
13、开展农用车、拖拉机、低速货车违法载人整治行动及取得的成效。 | 3 | 查看整治方案及整治效果。有整治方案的得1分,拖拉机、低速货车交通事故同比下降的得1分。 |
| |
14、开展整治学校接送车工作及取得的成效。 | 3 | 查看按市政府《关于加强幼儿园接送车车管理的暂行办法》要求严格管理,效果明显得3分,效果一般得1分,否则得0分。 |
| |
15、开展摩托车行驶秩序专项整治行动及取得的成效。 | 3 | 有整治方案的得1分,城区驾乘两轮摩托车戴安全头盔率达到90%以上、镇墟达到80%以上及摩托车交通事故同比下降的得2分。 |
| |
16、开展无牌无证、假牌假证、报废等非法车辆整治情况。 | 3 | 查看整治方案及整治效果。有整治方案的得1分,效果明显的得2分。 |
| |
17、完善交通事故紧急抢救机制工作情况。 | 3 | 建立交通事故紧急抢救联动机制,不发生交通事故伤者因抢救不及时而死亡的事件的得3分,建立情况一般的得1分,没有的得0分。 |
|
四、交通安全宣传“五进”工作情况 (24分) | 18、制定 “五进”工作方案,落实领导挂点联系“五进”工作情况。 | 3 | 听取汇报,查阅文件。有制定宣传“五进”方案的得1分,开展领导挂点宣传并完成的得2分,没有完成的得1分。 |
|
19、根据辖区内行政村、社区、单位、学校等基础数据,建立“五进”工作台帐,明确工作进度、工作要求、工作目标,将任务分解到各个业务部门。 | 6 | 查阅文件、制度。建立“五进”工作台账,将“五进”工作分解到辖区村、社区、单位、学校的得2分;有辖区所有单位的基础数据的得2分;有工作进度、工作要求的得2分。 |
| |
20、层层落实“五进”工作责任制,各业务部门将交通安全宣传纳入日常工作,有部署、有检查。 | 3 | 查阅文件、制度。制定并落实责任制的得2分,经常对 “五进”工作进行检查得1分。 |
| |
21、制定“五进”工作考核办法,将“五进”工作纳入辖区各单位、各部门的年度考评中,并兑现奖惩。 | 3 | 查阅文件、制度。制定并落实考核制度的得1分,对开展工作好的单位予以奖励、对工作不落实的单位予以通报批评的得2分。 |
| |
22、落实“五进”工作所需的经费、设备,积极制作宣传材料社会影响大,群众反映好。 | 3 | 听取汇报,查阅文件。落实情况较好的、群众反映好的得3分;情况一般得1分,否则得0分。 |
| |
23、开展辖区中小学生交通安全宣传教育工作情况。 | 3 | 听取汇报,查阅文件。随机走访学校和师生,检查开展交通安全宣传措施和效果。工作效果较好的得3分,一般得1分,没有开展的得0分。 |
| |
24、辖区交通安全宣传氛围浓郁,群众交通安全常识受教育率达90%以上,行车、走路安全常知晓率达80%以上。 | 3 | 听取汇报,查阅文件。随机抽查群众,群众交通安全常识受教育率达90%以上的得2分;行车、走路安全常知晓率达80%以上得1分。 |
| |
五、交通安全村(社区)创建情况(12分) | 25、辖区内创建“交通安全村(社区)”达标率达60%。 | 6 | 达标率在60%(含)以上的得6分;达标率在40%(含)至59%得3分;20%(含)至39%得1分;否则得0分。 |
|
26、落实创建工作所需的经费、人员,积极协助各创建单位完善硬件设施。 | 3 | 听取汇报,查阅资料。落实创建“交通安全(村)社区”经费、人员的得2分;协助创建单位完善硬件设施的得1分。 |
| |
27、层层落实创建工作责任制,对得创建单位进行考核、评比,并兑现奖惩。 | 3 | 听取汇报,查阅文件。制定并落实考核制度的得1分,对开展工作好的单位予以奖励、对工作不落实的单位予以通报批评的得2分。 |
| |
六、交通事故预防工作目标情况(13分) | 28、辖区年内道路交通事故宗数、交通事故死亡人数比2004年下降 | 3 | 达到要求的得3分,否则得0分。 |
|
29、年内未曾发生一次死亡3人以上的特大交通事故。 | 3 | 达到要求的得3分,否则得0分。 |
| |
30、辖区年内摩托车交通事故情况比2004年下降。 | 3 | 达到要求的得3分,否则得0分。 |
| |
31、辖区年内道路交通事故死亡人数控制在指标范围内。 | 4 | 达到要求的得4分,否则得0分。 |
|
***2
开展“交通安全村(社区)”建设考核评分表
被考核单位: 考核人: 分数:
考 核 项 目 | 具 体 要 求 | 分值 | 评 分 细 则 | 评分 |
一、组织工作和硬软件建设(20分) | 1、设有固定的“交通安全村(社区)”工作办公室,人数不少于2人且制度齐全。 | 3分 | 全部达到要求的记3分;仅有办公室而人数未达到要求的扣1分,人数全但无固定办公室的扣1分;制度不全扣1分,均达不到要求的记0分。 |
|
2、工作组成员职责分工明确,张榜上墙。并积极配合公安机关开展交通安全宣传教育活动。 | 4分 | 全部符合要求的记4分;工作组成员职责不清的扣1分,没张榜上墙的扣1分,不主动配合公安机关开展活动的扣2分。 |
| |
3、有专门或固定的宣传栏、墙报以及电视录像等播映设备。 | 3分 | 全部达到要求的记3分;仅有宣传栏(墙报)而无电视录像设备的扣2分;没有宣传栏(墙报)的记0分。 |
| |
4、在村(社区)内主要公共场所和公路两侧刷写醒目大方的交通安全标语、口号、警句。 | 2分 | 达到要求且标语、口号、警句醒目的记2分;标语、口号等不醒目的扣1分,无标语、口号、警句的记0分。 |
| |
5、设有交通安全宣传教育活动展室,并有必要的学习、宣传教育资料。 | 2分 | 全部达到要求的记2分;有展室但资料不全的扣1分;无活动展室的记0分。 |
| |
6、村(社区)内主干道路交通设施完善并设置交通标线、标志。 | 3分 | 交通标线、标志图清晰、醒目的记3分;不清晰醒目的扣2分。无必要的交通标志、标线的记0分。 |
| |
7、建立本村(社区)机动车和驾驶员管理台帐,随时掌握机动车辆和驾驶员的动态情况。 | 3分 | 全部达到要求的记3分;仅有管理台账但掌握机动车辆和驾驶员动态情况不全的扣1分;没有管理台账的记0分。 |
| |
二、宣传教育活动开展情况(30分) | 1、《中华人民共和国道路交通安全法》实施宣传教育情况。 | 5分 | 由考核组在听取汇报、实地考察和访谈的基础上进行综合评比。优秀的记5分;没有上《交通安全法》实施宣传教育课的扣2分,没有发送宣传资料的扣2分,差的记0分。 |
|
2、积极组织、指导中小学校建立交通安全学校,发挥中小学生“小手拉大手”的宣传教育作用,引导中小学生开展交通安全宣传教育活动。 | 4分 | 由考核组在听取汇报、实地考察和访谈的基础上进行综合评比。优秀的记4分;良好的记3分;一般的记2分;差的记0分。 |
| |
3、驾驶员熟记《驾驶员文明行车守则》、《村民交通安全须知》家喻户晓。 | 4分 | 由考核组进行随机抽查和面试;按面试成绩进行评分。优秀的记4分;良好的记3分;一般的记1-2分;差的记0分。 |
| |
4、经常利用有线广播、电影、电视等声像设备传播交通安全知识,开展形式多样的活动。 | 4分 | 由考核组在听取汇报、实地考察和访谈的基础上分进行综合评比。优秀的记4分;良好的记3分;一般的记1-2分;差的记0分。 |
| |
5、每年出交通安全宣传栏、墙报4期以上。 | 4分 | 每年出满4期以上且宣传教育内容通俗易懂、深受村民好评的记4分;出满4期但质量不高的记3分;每缺一期扣1分。 |
| |
6、每年组织村(社区)司机、村民、学生和外来工进行二次以上系统的安全教育 | 4分 | 由考核组在听取汇报、实地考察和访谈的基础上进行综合评比。优秀的记4分;只有一次系统安全教育学习扣2分,没有组织安全学习的记0分。 |
| |
7、在春运和长假期间能够积极主动协助公安机关做好外出务工人员的交通组织工作和有关交通事故的处理工作。 | 5分 | 由考核组在听取汇报、实地考察和访谈的基础上进行综合评比。优秀的记5分;良好的记4分;一般的记2分;差的记0分。 |
| |
三、交通安全宣传教育成效(20分) | 1、充分发挥事故预防工作机制和联席会议的作用,是否积极向当地政府汇报情况,促请政府加强领导和经费的支持。 | 5分 | 由考核组在听取汇报、实地考察和访谈的基础上进行综合评比。优秀的记5分;良好的记4分;一般的记2分;差的记0分。 |
|
2、辖区内无违章占道、集市贸易堵路和行人上高速公路等现象。 | 4分 | 由考核组在听取汇报、实地考察和访谈的基础上进行综合评比。优秀的记4分;良好的记3分;一般的记1-2分;差的记0分。 |
|
三、交通安全宣传教育成效(20分) | 3、机动车、非机动车停入有序,无拦车收费及涉车、涉路违法犯罪行为。 | 4分 | 在听取汇报、实地考察和访谈的基础上进行综合评比。优秀的记4分;良好的记3分;一般的记1-2分;差的记0分。 |
|
4、本村村民、社区居民遇交通事故能及时报警,主动保护现场,抢救伤者,看管好肇事者和财物。 | 3分 | 由考核组在听取汇报、实地考察和访谈的基础上进行综合评比。优秀的记3分;良好的记2分;一般的记1分;差的记0分。 |
| |
5、辖区内交通道路整洁美观,交通标志、标识齐全,未受人为损坏。 | 4分 | 由考核组在实地考察的基础上进行综合评比。优秀的记4分;良好的记3分;一般的记1-2分;差的记0分。 |
| |
四、安全指标达标率(30分) | 1、未发生村民、居民负主要责任以上的交通死亡事故或者一次重伤3人以上的交通事故。 | 6分 | 由考核组在听取汇报和查看当地公安机关交通事故记录的基础上进行综合评比。优秀的记6分;良好的记4分;一般的记2分;差的记0分。 |
|
2、本村(社区)机动车上牌率达到100%。 | 6分 | 由考核组抽查当地车辆上牌记录,上牌率达100%记6分;80%以上的记4分;60%至80%的记2分;60%以下的记0分。 |
| |
3、本村村民的交通法规和交通安全常识受教育率达到90%以上。社区居民和学生的交通法规和交通安全常识率达到100%以上。 | 6分 | 由考核组随机抽查村民,受教育率达90%以上记6分;70%以上的记4分;60%以下记0分。随机抽查居民和中小学生,受教育率达100%记6分;80%以上记3分;80%以下记0分。 |
| |
4、本村村民行车、走路安全常识抽查合格率达到80%以上。社区居民行车、走路安全常识抽查合格率达到90%以上。 | 6分 | 由考核组随机抽查村民,合格率达80%以上记6分;70%-80%的记4分;60%-70%的记2分;60%以下记0分。抽查社区居民合格率达90%以上记6分;70%以上记3分;70%以下记0分。 |
| |
5、驾驶员、车主按时年审率达100%。 | 6分 | 由考核组抽查当地车辆年审记录,上牌率和按时年审率达100%记6分;80%以上的记4分;60%-80%记2分;60%以下记0分。 |
|