严格规范餐厨垃圾处理——自贡餐厨垃圾集中处理新办法解读

      为逐步实现我市餐厨垃圾资源化利用和无害化处理，进一步有效打击非法收集处置餐厨垃圾、废弃油脂行为，深入推进城乡环境综合治理工作，积极推进"生态自贡"建设，促进环境保护和生态文明建设，确保食品安全和群众健康，我市自2012年起，启动餐厨废弃物无害化处理改革试点工作，但其相关规定不尽完善，内容未完全涵盖我市餐厨垃圾集中收运工作的诸多方面。于11月1日起施行新《办法》，标志着我市餐厨垃圾管理工作将进入法制化轨道，将改变餐厨垃圾管理无法可依的局面。

      如何推进？

      近年来，餐厨垃圾和废弃油脂的收运与处置始终是社会关注、群众反映强烈的热点问题。按照《办法》，全市机关企事业单位食堂加上各类餐饮企业餐厨垃圾的产生、收运、处置都将纳入统一规范管理，管理部门通过招投标方式确定收运、处置单位，今后所有机关企事业单位食堂、各类餐饮企业等产生的餐厨垃圾都要交给这些通过招标获得许可、符合资质条件的单位收运处置，禁止任何单位和个人擅自从事餐厨废弃物收运。 

      据了解，我市自2012年起，已提出对餐饮垃圾要进行统一收运、集中处理，但要实施这项工作的最大障碍就是现有收运处置体系强力阻挠和餐饮垃圾产生单位抵触。目前，由于在城区餐厨垃圾处理企业具有唯一性和不可替代性，按照"谁投资、谁受益"原则，由社会资本投入，自贡市澍昇废弃物回收有限公司和荣县泛亚废弃油脂有限公司两家企业将负责投资建设、运营管理。

      据悉，自贡市澍昇废弃物回收有限公司现投入收运车辆12台，负责自流井区、贡井区、大安区、沿滩区（含高新技术产业园区）及收集区域线路的部分乡镇的餐厨垃圾收运处理、服务工作。荣县泛亚废弃油脂有限公司现投入收运车辆4台，负责对荣县县城及周边乡镇餐厨垃圾收运处理、服务工作，两家企业均制定了关于控制餐厨垃圾处理污染和处置突发事件的应急预案。随着两家餐厨废弃收运企业收运业务的不断扩展，我市餐厨废弃收运体系基本建立。

      如何监管？

      按照市政府的有关规定，已依法核准自贡市澍昇废弃物回收有限公司和荣县泛亚废弃油脂有限公司等两户企业开展指定区域的餐厨垃圾集中收运处理服务，并向两公司核发了《城市餐厨垃圾经营性收集、运输、处置服务许可证》，对收集、运输、处置餐厨垃圾提出了明确要求。

      为保障餐厨垃圾处理工作的正常有序推进，市城乡管理执法局加强了对各餐饮单位和个人落实餐厨废弃物集中收运处理规定的监督检查。各区县人民政府、高新区管委会分别组织城管、工商、食药、环保、质监、卫生、公安等部门，对本区域餐饮单位进行多次检查执法，对餐厨废弃物不符合集中收运处理要求和规定的，按照各自职责分工依法进行查处。同时，开展了对非法收运处理餐厨废弃物行为的专项执法活动，依法查处擅自收集、运输、处理、利用餐厨废弃物的行为。截至2015年8月，我市共查处违法生产食用油企业7家，处罚相关单位及人员30余起。

      截至今年8月，澍昇废弃物回收有限公司共收运处理456家餐饮单位的餐厨垃圾，每天平均的收运处理量约50吨，荣县泛亚废弃油脂有限公司共收运处理403家餐饮业的餐厨垃圾，每天平均收运处理量约80吨，现两公司每天回收处理四区（含高新区）、荣县范围的餐厨废弃物约130吨。全市餐厨废弃物集中处理工作从无到有，从不规范到规范，餐厨废弃物无害化处理、资源化利用率得到稳步提升，全市餐厨废弃物资源化综合利用工作已走上正轨。

      在处理能力上，市城乡管理执法局负责人表示，下一步，我市将在高新区板仓工业园区污水处理厂旁，建设占地20亩，日处理150吨的餐厨垃圾处理项目，确保我市餐厨垃圾收运、处理能力进一步提升。