企业创新发展的助推器――上海基层党建调查之二

　　扩大党的群众基础

　　“两新”组织中，聚集着改革开放以来形成的新的社会阶层成员，他们是中国特色社会主义的建设者，也是党新的重要的群众基础。这些年来，上海作为社会主义市场经济的先行地区，“两新”组织有如雨后春笋地发展开来，如何直面新的形势，适应新的社会变化，探索“两新”组织党建的规律和路子，成为一个重要问题。

　　“两新”组织是个新事物，其党的建设有自己比较独特的规律。这是一个新课题，我们要根据“两新”组织和新阶层的特点，循其规律，创其方法，才能应时适变、因势利导。张江园区等在“两新”组织党建方面，就是因为从把握新规律出发，才取得了宝贵的经验。

　　一次特殊的创新，正在张江园区酝酿：

　　8月底，全市首份“两新”组织党建有效性考量标准体系初步形成，下半年园区试点后，明年将在浦东全区推广。“这份标准好比是‘两新’组织党建的方程式。”园区综合党委常务副书记葛龙官欣喜说道，“有了它，基层‘两新’党组织做什么、怎么做一目了然。”

　　在张江园区25平方公里核心区，实际进驻企业已达1500多家，目前有190个基层党组织、6000多名党员，党的组织和工作在园区基本实现了全覆盖。

　　创新张江，如何创新党建？近日，记者深入张江园区调查采访。

　　“孵化、扶持、辅导、服务和致富，党建要为企业所需”

　　【感言】同脉食品有限公司老总姜军：党组织的活动贴近“两新”组织“脉搏”，企业自然喜闻乐见。

　　7月24日下午，一场“兵法谋略与企业经营之道”的报告，吸引园区高新技术企业家联合会50多名老总聆听。园区综合党委请来的专家，和企业家们面对面，探讨危机应对之策。这样的“脑力风暴”，在园区每季度都有一次：形势报告会、知识讲座、政策解读、新技术鉴定……

　　张江园区非公企业占绝大多数，党组织与企业属于“三无关系”：既无资产纽带关系，又无行政隶属关系，更无人事管理关系。党组织的活力和有效性如何体现？

　　“党建工作要为企业所需，成为企业创新发展的‘加油站’和‘助推器’。”葛龙官告诉记者，在张江园区，党建工作融入企业发展已形成“5F”机制：孵化、扶持、辅导、服务和致富。

　　奥普生物医药公司是园区一家民营企业。面对企业出口下滑、国内市场缩减，公司党支部发起“质量万里行”行动，赴全国销售点听取客户意见反馈。公司90%的部门经理是党员，支部又倡议党员带头出差。去年10月至今，“质量万里行”收集的意见已汇成40多页报告，提交公司老总和研发中心后，许多“金点子”得到采纳。经过技术改造，今年以来，产品销售额增加了20%，支部书记徐龙华底气十足，“最近公司又扩招7名员工，今年销售额有望奔亿元。”

　　走进郭守敬路188号奥威科技开发公司，就能看到胸前别着火红党徽的员工。公司董事长、党支部书记华黎告诉记者，公司创办不久就成立了党支部。根据党员所在岗位不同，公司党支部还设立“党员科技创新示范岗”、“党员技术保障示范岗”、“党员团队精神示范岗”，发挥党员作用。

　　“为攻下超级电容车技术难关，记不清多少个夜晚在实验室里度过，大家就睡在桌子上。”华黎说，如今公司研发的超级电容公交电车已投入公交11路试运营，明年还将承担世博园区主干道“浦明线”的公交运输重任。今年“七一”前夕，公司党支部也第五次蝉联浦东新区“一级党支部”荣誉称号。

　　“生活上嘘寒问暖，更要事业上铺路护航”

　　【感言】张江药谷公共服务平台公司党员夏强：无论是生活问题，还是发展问题，在张江园区都有党组织作为坚强后盾。

　　创新中路399弄，唐城人才公寓，这里是实验室分析员许秀在张江的家。

　　去年7月，在安徽读书的许秀被园区一家公司录用。高兴之余，许秀犯了难：“住宿问题怎么解决？”公司党支部的一个电话驱散了她的忧虑，“直接过来吧，我们已经给你申请好了人才公寓！”就这样，到上海第一天，许秀就有了“窝”。

　　园区综合党委调查显示，园区12万就业人口中，80%以上都是35岁以下年轻人。户籍、住房和发展问题，是他们关心的“三最”。“对园区人才的关心，不仅要在生活上嘘寒问暖，更要在事业上铺路护航。”

　　葛龙官表示，凝聚、服务人才，是“两新”党组织活力和有效性的关键所在。

　　新经济组织第十二联合党支部有“专利支部”的美称，63名党员有65项专利申请。今年5月，易宝生物商城老总李治国慕名前来：“想将自己的网络营销模式申请专利，却不知从何下手。”教授级高工、党支部书记朱守云成功帮他们策划申报了两个专利。在此过程中，朱守云不失时机地向他介绍“专利支部”情况，让李治国心生向往。

　　经过一番调查，李治国发现公司有3名骨干是党员，还有12名团员。如果加入“专利支部”，势必加强企业创新能力。日前，李治国郑重向“联合支部”递交入党申请书，公司3名党员的组织关系也陆续转入……

　　这两天，园区综合党委人力资源协会会长汤建敏正忙着牵线搭桥：艾力斯医药科技公司有新项目落地，需招聘20名新员工从事研发、销售、技术管理等工作。协会整理招聘信息后提供给综合党委，综合党委邮件群发给190个党组织的书记，再由书记群发给党员或其他员工。汤建敏介绍，园区内不少企业产业相连、专业相近，协会搭建信息平台，有助于人才有序流动，“目前，已经收到了好几份简历。”

　　今年1月，华东理工大学硕士毕业生夏强与园区一家美资公司签订就业协议。不到一个月，公司宣布撤资减员。此时，党支部转来一份招聘信息：张江药谷公共服务平台公司需招聘市场拓展人员。顺利通过笔试、面试后，夏强找到了新岗位。汤建敏介绍，金融危机中，协会联手多家企业党支部，已组织70多家单位参加生物医药行业专场招聘会，提供了700多个就业和见习岗位。

　　“蓄水池源源不断，不怕支部书记‘断档’”

　　【感言】第四新经济组织党总支书记赵欢：我做过党小组长、支部委员和总支副书记，经过“实战”训练和学习培训，如今做书记心里更有底。

　　不久前，第四新经济组织党总支书记跳槽离任，从“党务干部后备库”挑选出的赵欢马上接任，成为这个总支一年内的第四任书记。

　　在张江园区，党员队伍有两个“90%”：35岁以下青年党员占党员总数90%，活跃在科技研发和生产经营一线的占90%。“从这些党员中选出的支部书记，流动性自然比传统支部的强。”园区综合党委委员陈立雄介绍，园区有一个500多人的“党务干部后备库”。后备干部不仅在党小组或支部担任组长或委员，每半年有机会参加园区培训，重点对象还将参加区“班长工程”培训班，“蓄水池源源不断，不怕支部书记‘断档’。”陈立雄说。

　　“党务干部后备库”机制，是张江创新党建长效机制之一。葛龙官表示，体现“两新”党建活力和有效性，创新党建机制是保障。

　　在葛龙官办公桌上，一份“两新”组织党建有效性考量标准已形成初稿。“调查发现，园区仍有部分‘两新’党组织‘自转’困难，制订标准正是为了让它们真正‘自转’起来。”葛龙官介绍，考量标准从教育、联动、沟通、服务、管理等8个方面进行量化考核，既兼顾了独立支部和联合支部，又考虑了规定动作和自选动作，“两新”党组织将有章可循。今后定期考核，还将作为评优依据。

　　随着张江核心区的“东进南扩”，新探索也在同时发端：布点划片―――根据行业、产业和功能布局等，将张江园区划为9个片区、建片区党组织，并派专职党务干部联系园区综合党委和企业党组织。

　　祖冲之路上，规划建筑面积59万平方米的浦东软件园三期正在火热建设中。而软件园一、二、三期共同作为9个片区之一，已开始运行：8月31日，软件园党总支正式“升格”为党委，由原来的“1（党总支）+14（党支部）”变为“1（党委）+3（党总支）+11（党支部）”。

　　“软件园扩区后，入驻企业和党员将不断增多，与此同时一、二期企业党员数也将不断扩大。软件园综合党委作为片区党组织，不仅党组织的功能得到拓展，服务企业的作用也将深化。”葛龙官表示，“这不仅是组织架构的创新，更是运行机制的创新。”