我省积极推进基层综合性文化服务中心建设

　　近日，山东省人民政府办公厅印发《推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》。《意见》确立我省基层综合性文化服务中心的建设目标，到2020年，全省乡镇(街道)和村(社区)普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、文化遗产保护等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所。使基层综合性文化服务中心成为我省现代公共文化服务体系建设的重要阵地和提供公共服务的综合平台。基层综合性文化服务中心建设工作的现状和远景如何?记者进行了相关采访。

　　不搞大拆大建

　　2015年，潍坊市寒亭区启动了农村社区综合性文化服务中心建设工程。他们先“摸清家底”，再整合资源，坚持不新建馆舍，依托已有文化大院和农家书屋，开展科技普及、普法教育以及文化培训等综合性公益文化服务。

　　为解决公共文化服务分散、资源重复浪费的问题。《意见》要求在城镇和城市集约资源建设综合性文化服务中心。城镇，乡镇(街道)综合文化站重在完善提升，按照国家相关标准优化功能配置，配套建设文体广场，面积、功能达到相应标准。村(社区)综合性文化服务中心主要采取盘活存量、调整置换、集中利用等方式进行，不搞大拆大建。依托村(社区)党组织活动场所、城乡社区综合服务设施、文化活动室、闲置中小学校、新建住宅小区综合服务设施以及其他城乡综合公共服务设施，在明确产权归属、保证服务接续的基础上进行集合建设，并配备相应器材设备。在城市，鼓励城市社区利用闲置商品房，以购买、租借等方式建设基层综合性文化服务中心。

　　按照计划，今年年底前，全省范围内乡镇(街道)综合性文化服务中心全部建成并改造提升，达到规定标准；村(社区)建成综合性文化服务中心60%以上。2018年，实现全省基层综合性文化服务中心基本覆盖，2019年查遗补缺，2020年完善提升，形成较为完善的全省基层综合性文化服务中心网络体系。《意见》要求，全省财政困难(沂蒙革命老区)县(市、区)乡镇(街道)综合性文化设施达到国家三级以上标准，其他达到国家二级以上标准。

　　实现供需有效对接

　　济南市南部山区的槲疃村，是个典型的因地致贫的村庄。村庄周围都是山，村民出门进城不方便，业余文化生活也较为贫乏。情况在近年来得到了改观，村里修建起的综合文化大院，文化广场、图书、音箱、锣鼓等文化物资一应俱全，送戏下乡、送电影下乡、广场舞等文体活动也多起来。如今，综合性的文化大院成了村中男女老少的新去处。

　　根据《意见》要求，各地要按照公共文化服务实施标准确定基层综合性文化服务中心基本服务项目目录。开展文体活动，学习交流，道德教育和优秀传统文化传承活动。广泛开展文艺演出、读书看报、广播电视、电影放映、文体活动、科普展教、文化遗产保护、“乡村记忆”工程、展览展示、教育培训等。依托党员干部现代远程教育网络、文化信息资源共建共享基层服务点以及社区公共服务综合信息平台、山东数字科普工程等，广泛开展政策宣讲、理论研讨、学习交流等党员教育活动。开展公民科学素质行动和法制宣传教育，开展以“孝道”为至美的道德教育活动，开展新农村新生活培训等活动，提高基层群众科学文化素养和法律意识。传承普及中华优秀传统文化，发挥城乡社区、村儒学讲堂、历史文化展室(乡村记忆博物馆)等载体在国学教育、传统体验、历史展示等方面的功能。

　　《意见》还要求基层综合性文化服务中心要创新服务模式，建立群众文化需求反馈机制，根据功能要求制定服务目录，设置文化产品及服务“菜单”，采取订单服务方式，实现供需有效对接。结合公共文化机构总分馆制建设，设立流动文化服务基层服务点，建立城乡“15—20分钟公共文化服务圈”，打通公共文化服务“最后一公里”。

　　与文化精准扶贫紧密结合

　　2016年，我省实施文化行业精准扶贫。计划年底，全省7005个省定贫困村60%以上建综合性文化活动室，为2018年全面完成行业扶贫任务奠定基础。

　　《意见》对贫困地区基层综合性文化服务中心建设提出指导，要求7005个省定贫困村及户籍人口300人以下的村建设综合文化活动室，面积应不低于80平方米；其他村(社区)建设综合性文化服务中心，面积应不低于200平方米。配套建设文体广场，并建有阅报栏、健身路径、灯光、有源音箱、善行义举“四德”榜等必要配套设施设备。文体广场面积不低于500平方米，偏远地区确实不具备建设条件的，可酌情安排。省定贫困村综合文化活动室配套安装数字科普显示屏。鼓励有条件的乡镇(街道)、村(社区)配套建设乡村剧场、儒学讲堂、道德文化讲堂和历史文化展室(乡村记忆博物馆)。

　　目前，各市工作已经开展。滨州市提出，要结合驻村第一书记、常委包村等多种形式，拓宽省定贫困村资金投入渠道，深入推动农村综合性文化活动室建设。莱芜市则明确，各区文化部门要对所辖省定贫困村和市定扶持村综合性文化活动室建设情况建档立卡，针对不同情况分类实施精准扶贫。

　　记者从省文化厅获悉，为保障贫困村综合性文化活动室建设的资金，我省将其所需资金纳入财政预算，争取***公益金等资金来源，省、市、县三级政府为省定贫困村综合性文化活动室提供设备购置和服务所需经费。此外，将采取以奖代补的方式，今年重点对1870个贫困村综合性文化活动室设备购置给予补助，每个村5万元。计划在3年内，实现对7005个省定贫困村综合性文化活动室设备购置补助全覆盖。（记者　孙先凯）