南方日报广州科学城将建风投创投聚集区

　　人行广州分行出台金融措施支持“中小企业办大事”

　　2020年6月，广州开发区金融服务超市首家线下实体店在科学城总部经济区启动。黄埔区供图

　　近日，中国人民银行广州分行、广州市地方金融监督管理局发布《关于金融支持广州科学城建设“中小企业能办大事”先行示范区的实施意见》（下称《实施意见》），加大金融支持力度，助推科学城建设具有国际影响力的“中国智造中心”。

　　《实施意见》提出，健全支持中小企业创新发展的投融资体系，加强知识产权金融创新，建设风投创投集聚区，开展科创企业外债便利化试点，支持符合条件的中小高新技术企业自主开展跨境融资业务，拓宽企业融资渠道，支持设立首贷、续贷服务中心等措施。

　　据介绍，广州开发区是我国民营及中小企业集聚地，全区民营及中小企业超2万家，该区80%以上规上工业企业是民营及中小企业，80%以上高新技术企业是民营及中小企业。广州开发区境内外上市公司累计达62家，居全国经开区首位，合计总市值超1万亿元。

　　南方日报记者 吴雨伦

　　通讯员 唐飞泉 范敏玲

　　鼓励开展知识产权投贷联动

　　中小企业是创新创造的生力军。在广州开发区，80%以上授权发明专利、技术创新成果和新产品均来自民营及中小企业。健全支持中小企业创新发展的投融资体系，就是要为中小企业科技创新注入源源不断的金融活水。

　　《实施意见》提出，完善金融政策支持机制，围绕新一代信息技术、生物医药、人工智能和数字经济等领域中小企业，创新金融产品和服务。加强知识产权金融创新，鼓励开展知识产权投贷联动。《实施意见》还支持广州科学城建设风投创投集聚区，支持设立天使母基金，引导社会资本投向天使类项目，完善“天使投资-风险投资（VC）—私募股权投资(PE)”一体化股权投资链。

　　“知本”变资本、“智产”变资产，知识产权金融创新让知识产权成为了点燃中小企业自主创新的“火种”。

　　目前，广州开发区设立了国内首家大型商业银行总行级科技金融创新中心、广东省首家知识产权特色支行，成立了规模分别为2000万元的知识产权质押融资风险补偿资金池、科技型中小企业信贷风险补偿资金池，区内科技金融资金供应链贯穿企业发展全生命周期。

　　去年8月，广州开发区发行“中信证券—广州开发区新一代信息技术专利许可资产支持专项计划”和“粤开—广州开发区金控—生物医药专利许可1—5期资产支持专项计划”两支专利知识产权证券化产品，为24家科技型中小企业提供了4.34亿元融资。2020年1—9月，全区完成专利权质押融资15.65亿元，帮助121家科技企业融资，占广州全市43.17%，排名广州第一。

　　推动绿色金融场景化、规范化

　　绿色，是广州开发区高质量发展铺就的底色。此次人民银行广州分行发布的《实施意见》提出，要加强中小企业绿色发展的金融供给，完善金融支持中小企业绿色发展的服务机制，支持“开绿融”建立“抢单机制”“兜底机制”。支持金融机构与绿色供应链核心企业、仓储及物流企业、科技平台等加强共享与合作，深化信息协同效应和科技赋能，推动绿色供应链金融场景化、规范化。

　　2020年4月，该区推出“绿色金融10条”政策，多条措施全国首创。同年10月，广州开发区建设绿色金融产融对接系统正式上线，兴业银行广州分行等首批合作银行将为区内企业提供超过350亿元绿色融资，首批合作保险公司将为企业提供多样化绿色保险服务。

　　《实施意见》还提出，支持设立绿色基金。支持设立绿色产业引导基金，充分发挥财政资金的引导、放大效应，吸引有实力的机构投资者和社会资本投资环保、节能、清洁能源、绿色交通和绿色建筑等领域的中小企业和项目，重点支持新能源和节能环保等领域发展潜力大、成长性高的中小企业做大做强。

　　据悉，在促进中小企业绿色发展方面，广州开发区已成立“一支行两中心”——兴业银行广州开发区绿色创新特色支行、国家级经济技术开发区绿色发展联盟（广州）中心、联合赤道绿色金融评估认证（广州）中心，全区经专业机构认定的绿色企业达95家、绿色项目17个。

　　支持搭建区块链金融服务平台

　　“双循环”格局下，中小企业迎来了新的发展机遇。

　　《实施意见》提出，畅通中小企业深度融入“双循环”的金融服务体系，便利中小企业跨境投融资，加强中小企业融入全球产业链价值链的金融支持，强化中小企业出口转内销的金融支持。

　　具体而言包括，开展科创企业外债便利化试点，提升中小外贸企业跨境融资审核效率，推动中小企业出口应收账款融资、服务贸易支付和资本项目收入支付便利化；依托广州国际贸易单一窗口跨境电商公共服务平台，允许银行凭系统交易信息直接为企业办理外汇结算业务，助力生物医药、信息传输、软件和信息技术服务业等新业态、新产业、新模式中小企业开拓国际市场。

　　去年12月，该区率先落地试点非自贸区科创企业开设FT账户（自由贸易账户），目前该区共有10家企业开设FT账户，19家企业开设FTN账户，7家企业成功备案FT全功能资金池。

　　服务实体经济，是金融创新的起点也是落点。面对规模和资金有限、抗风险能力弱、金融纾困需求强烈的中小企业，需找准企业痛点、难点，搭建高质量的金融对接平台，为企业纾困解难。

　　对此，《实施意见》也提出，强化部门联动，依托金融服务超市，应用大数据、人工智能等金融科技手段，为中小企业提供信用画像、建模评级服务，打通银政企信息互通渠道。支持搭建基于区块链技术的金融服务平台，拓展区块链在科创金融、知识产权金融、跨境金融等领域的应用场景。

　　2020年6月，广州开发区金融服务超市首家线下实体店在科学城总部经济区启动。金融服务超市是集金融产品、中介服务等功能一体化线上线下平台，整合区内银行、证券、股权投资等多种金融服务资源，引进金融机构50家，覆盖超过2000家区内高新技术企业，发布超过200种不同类型金融产品。

　　目前，广州开发区境内外上市公司累计达62家，居全国经开区首位，合计总市值超1万亿元，近30家企业申报审核或上市辅导备案。

　　南方日报   2021.1.8   AⅡ02版