省委第二巡视组向我市反馈巡视情况

根据省委和省委巡视工作领导小组的统一部署，2016年8月8日，省委第二巡视组向我市反馈巡视情况。省委巡视办主任李旭传达省委书记、省人大常委会主任李希在省委书记专题会议上的***精神，并对巡视整改工作提出要求。省委第二巡视组组长张莉反馈巡视意见。鞍山市委常委、市纪委书记崔隆出席会议。我市市委书记孙巨先主持会议并作了表态发言。

根据省委和省委巡视工作领导小组的统一部署，2016年3月9日至5月5日，省委第二巡视组对我市进行了巡视。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针和《***巡视工作条例》《中共辽宁省委关于贯彻

张莉指出，党的十八大以来，海城市委班子认真学习贯彻******系列***精神，积极贯彻中央和省委的决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续整治“四风”，推进干部人事制度改革，匡正选人用人风气，致力消化解决经济社会发展中存在的矛盾和问题，抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项工作，经济社会发展取得了新成效。但巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：在党的领导方面，主体责任落实不力，对落实党风廉政建设主体责任重视不够；部分领导干部党的领导观念淡薄，在行动上没有与中央保持看齐意识，缺乏政治敏锐性，无视党的纪律的严肃性；基层党组织作用弱化；贯彻执行党的民主集中制不到位。在党的建设方面，思想建设上海城市委组织领导干部联系思想实际的理论学习不够，部分领导干部不注重党性自我修养，有不廉洁行为；组织建设上领导班子超职数配备问题严重，村“两委”换届选举中存在违规违纪问题。在全面从严治党方面，监督责任落实不到位，问责力度不够；违反中央八项规定和“四风”问题没有得到有效遏制；村干部违法违纪问题凸显，市委层层传导压力不够，基层党员干部违纪违法案件频发。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转鞍山市纪委、鞍山市委组织部等有关部门处理。

张莉强调，巡视发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。海城市委要落实全面从严治党的要求，结合巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，制定整改措施，落实整改任务，确保整改实效。一是要强化主体责任。第一责任人要对党风廉政建设和反腐败工作有足够的重视，进行专题研究和部署。班子成员及基层党委要增强责任担当，做好“一岗双责”，把党风廉政建设贯穿经济发展和各项工作始终，做到两手抓、两手都要硬。二是要提高对政治规矩的敏锐性和执行纪律的严肃性。市委主要领导要层层传导压力，强化“四个”意识。班子成员要吸取在领导干部中发生违纪案件的教训，提高领导干部廉洁自律的意识，营造风清气正的良好氛围。三是要加大监督惩处力度。对群众反响强烈的违纪违法行为，要做到及时、严肃、认真查处，并在党内通报、社会媒体公开曝光，绝不姑息。同时，严肃追究党组和主要领导的责任。四是要进一步规范干部管理制度。对部分领导干部岗位，已调离原单位但工资关系仍保留的情况，要进行彻底整改，不得以各种借口拖延、敷衍。五是要持续长久地落实好中央八项规定精神，防止“四风”反弹。要对各单位、部门以及党员领导干部公车、办公用房进行彻底清理整治，对搞变通、假整改的现象要从严处理。抓好机关工作作风建设，提高窗口单位服务质量，真正做到执政为民。

李旭要求，海城市委要深入学习贯彻*********精神，坚决落实政治巡视要求，坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党；要高度重视省委巡视组反馈的意见，在条条要整改、件件有着落上集中发力，建立问题、任务、责任清单，逐一抓好落实，按时报告整改情况；要切实履行巡视整改主体责任，加强组织领导，扎紧制度笼子，促进改革发展，确保取得整改实效。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督，省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

孙巨先代表海城市委表示，要认真学习、深刻领会，切实增强巡视整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。省委书记李希的***充分体现了省委坚持党要管党、从严治党的坚强意志和坚定决心，为我们深入整改问题、扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。我们将认真贯彻落实李希书记讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持党要管党、从严治党的高度自觉，坚决抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。省委巡视组的反馈意见，既肯定了市委领导班子的工作和海城近年来在党风廉政建设和反腐败斗争上所作出的努力，又严肃指出了我们存在问题的严重性、危害性和产生问题的深层次原因，提出了客观中肯的意见建议，明确了具体整改要求，完全符合海城实际，具有很强的针对性和指导性。我们一定要把思想和行动统一到李希书记***精神上来，统一到省委巡视组反馈意见上来，深刻反思存在的问题，从主观找原因，从自身找不足，从思想深处找差距，从严重危害作剖析，以主动认领的自觉、敢于担当的勇气，强力抓好整改工作。要强化责任、狠抓落实，认真做好省委巡视组反馈意见的整改工作。我们将把整改工作作为一项重大政治任务，高质量、高标准落实整改任务，确保省委巡视组反馈意见整改落实到位。落实整改责任。会后，我们将立即召开市委常委会议，对整改工作进行专题研究和安排部署。成立省委巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，由市委书记担任组长，统筹推进巡视整改落实工作，做到压力层层传递，责任层层落实。制定整改方案。根据巡视反馈指出的问题和提出的意见建议，研究制定针对性、操作性强的整改方案，明确整改任务和时间表、路线图。精心组织整改，加强监督检查，强化***问责，确保整改方案落实落地。注重整改实效。对省委巡视组指出的每一个问题，我们都要敢于动真碰硬，揪住不放，一查到底，该处理的坚决处理，绝不手软。对于整改工作心存懈怠和畏难情绪，在整改工作中消极对待、不担当不负责，以及对问题视而不见、高举轻放的干部，我们将严肃追责问责，决不姑息。要常抓不懈、久久为功，努力营造山清水秀的政治生态和从政环境。强化纪律规矩意识，认真落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，牢记法律红线不可逾越，纪律底线不可触碰。严格遵循党章，结合“两学一做”学习教育，唤醒全市党员干部的党章意识、党员意识、党的意识，推动全面从严治党向基层延伸。牢固树立正确的用人导向，大力开展对“带病提拔”、超职数配备干部等问题的专项整治。严格执行中央八项规定精神，深入开展作风问题专项整治，确保各项制度落地生根、见到实效。

省委第二巡视组成员，市委、市人大、市政府、市政协班子成员，市人民法院院长、市人民检察院检察长，各镇区党委书记、市直各党委（党组）书记参加会议。