南汇新城十四五规划建设行动方案发布

       南汇新城“新”在哪里、“特”在何处？在昨天的市政府新闻发布会上，市委常委、临港新片区管委会常务副主任朱芝松介绍了《南汇新城“十四五”规划建设行动方案》（简称《行动方案》）的有关情况。

       初步建成独立综合性节点滨海城市

       规划建设“五个新城”是上海面向未来的重大发展战略部署，是落实长三角一体化发展国家战略，进一步优化上海城市空间布局，增强城市能级和核心竞争力的重大举措。南汇新城作为中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的主城区，规划面积343.3平方公里，是临港新片区建设具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区核心承载区。

       朱芝松介绍，根据《行动方案》，南汇新城的建设一是突出开放性和国际化，二是突出未来感，三是突出滨海城市风貌塑造。

       到2025年，南汇新城将初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区核心承载区，初步建成“开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居”的链接全球、辐射长三角的独立综合性节点滨海城市，初步建成令人向往的“东海明珠”和新城建设的标杆典范。

       “具体表现为‘三高地五新城’，即建设高水平开放高地、集成改革创新高地、高能级产业高地、生态新城、数字新城、宜居新城、文化新城和滨海新城。”朱芝松表示。

       形成“一核一带四区”空间结构

       围绕“发展规模、产业发展、综合交通、公共服务、人居环境”等5个方面，《行动方案》提出了24个核心发展指标。比如，“工业总产值”从2020年的1700亿元增长到5000亿元，年均增速在25%以上；“数字经济增加值”平均增速达50%；“中运量公交线路建设总里程”达到50公里；“生态空间比例”达到55%。

       空间布局方面，依据“轴向带动格局、大疏大密、有机生长”的空间组织模式，南汇新城规划形成“一核一带四区”的空间结构。

       “一核”即滴水湖核心。打造为城市核心区，并围绕新型贸易、跨境金融、总部经济、研发孵化和航运服务等功能，营造世界级商业商务环境。“一带”即沿海发展带。依托两港大道、两港快线等沿海大交通走廊，强化交通快速通达与经济联动功能，串联“一核”和“四区”，促进要素资源高效流通。“四区”分别是洋山特殊综合保税区（芦潮港区域）、前沿科技产业区、综合产业区、新兴产业区。

       “十大赋能计划”全面提升城市综合功能

       南汇新城在“十四五”期间将全力实施“十大赋能计划”，包括45条具体措施和20项重大项目，全面提升城市综合功能。

       “十大赋能计划”分别是开放创新引领计划、前沿科技产业攻坚计划、现代高端服务业培育计划、人才全方位导入计划、综合交通提升计划、公共配套完善计划、生态环境秀美计划、文化软实力塑造计划、城市治理提效计划和营商环境优化计划。

       在“十大赋能计划”统领下，2021年作为“十四五”开局之年，也是南汇新城的“建设元年”，南汇新城在今年已经行动起来，推进《行动方案》落地实施。

       今年以来，临港新片区管委会已经举行了3场项目签约仪式，涉及生物医药项目、航运物流及保税相关产业项目、城市功能性项目，总项目47个，总投资约440亿元。另有5场项目集中开工，包括15个生态绿林水利水务项目、16个产业和科创总部中心项目以及9个城市功能建设项目，总投资超550亿元。

       一季度主要经济指标实现“开门红”

       朱芝松表示，2021年主要经济指标是：工业总产值2300亿元，同比增长35%；生产性服务业营收700亿元，同比增长60%；全社会固定资产投资1000亿元，同比增长61.8%；其中产业投资500亿元，同比增长50%。生产总值增长30%左右。另外，南汇新城今年还将重点从政策制度创新、产业发展、城市建设和人才导入4个方面发力。

       “从一季度快报数看，南汇新城各项主要经济指标实现了‘开门红’。”朱芝松表示，一季度预计全社会固定资产投资完成149.2亿元，增长102.4%，其中产业固定资产投资预计完成72.6亿元，增长47.1%；工业总产值预计完成539亿元，增长172%，其中规模以上工业企业产值482亿元，增长129%。第三产业预计实现营业总收入469亿元，增长90%。