事权下放执法下沉区镇融合

    今年年初新冠肺炎疫情肆虐中华大地期间，南海区卫生监督系统上下一心，发挥区镇联动的优势，对医疗卫生机构及疾病预防控制机构、集中隔离场所、消毒产品生产经营企业、公共场所、学校、托幼机构等七类场所依法开展监督检查，全区累计出动卫生监督员16815人次、1918车次，监督检查医疗机构1858间次、集中隔离场所49间次、消毒产品生产经营单位87间次、公共场所4712间次、学校及托幼机构296间次、集中式供水单位3间次，发出《卫生监督意见书》2618份，查处卫生行政处罚案件82宗，为南海人民织就了一张坚实的健康防护网。

    今年8月底，省委提出要深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，市委书记鲁毅也要求把“强市、活区、实镇”改革与机构改革有机衔接，理顺市、区、镇（街道）的事权关系，逐步构建起科学规范、权责清晰、分工合理、运行高效的市、区、镇（街道）职能体系。我所领导班子认真研究省市区有关机构改革和事权改革的精神，顺应“放管服”改革大趋势，通过反复调研，结合我区卫生监督工作实际，制定出我所机构改革的总体方针：做强区级、做实镇级、执法下沉、区镇融合。

区委区政府及上级部门对我所的改革设想给予了大力支持，除扩编增职外，还批准组建七个综合监督执法中队，作为区卫生监督所派出机构与镇（街）卫生健康办公室、社卫中心合署办公，将执法力量向镇（街）下沉，充实基层执法力量，强化镇（街）卫生综合监督行政执法职责，加大打击卫生健康违法行为的力度。

    区卫健局积极响应区委区政府推进政务服务“扁平化”要求，向镇（街）放权赋能，让审批贴近基层，使企业、群众能“就近办、网上办、自助办、多点办”，进一步提升我区卫生健康政务服务水平。我所积极配合区卫健局开展“扁平化”工作，明确事权委托权限，完成办事指南调整；配合区行政服务中心做好窗口工作人员的培训工作；制作镇街审批业务培训材料，通过理论培训、现场带教、跟班学习等各种方式加强镇街审批人员业务培训，提升审批人员业务技能，确保镇街接得稳，接得顺。

    今年我区机构改革和事权改革后，公共场所卫生许可、医疗机构设置审批、医疗机构执业许可证校验等卫生行政审批事项将下放到镇（街）卫健办；卫生监督分所不再保留，其卫生监督协管职责划入社区卫生服务中心。我所成立七个镇（街）综合监督中队，为镇（街）卫生行政审批、卫生监督协管等方面提供全面、实用的业务指导，从而实现区与各镇（街）卫生监督工作融合和改革顺利过渡，更有利于我所更好地开展卫生行政执法。

    11月3日、4日，我所领导班子与西樵镇、九江镇、里水镇、丹灶镇的有关领导分别为南海区卫生监督所综合监督三中队（西樵）、二中队（九江）、七中队（里水）、四中队（丹灶）举行了揭牌仪式，标志着南海区卫生监督工作踏上了新的征程。（办公室许笑梅供稿）