下基层办实事解民忧促和谐——河口经济开发区驻六合街道前沟村工作组侧记

    前沟村位于六合街道办驻地西南侧3公里处，耕地面积2100亩，全村151户，480口人，其中党员23人。近年来，在下派书记的带领下，前沟村群众大力发展棉花种植业和生猪养殖业，实现了致富增收，2011年，村民人均收入达到8780元。但是，村集体经济薄弱，基本无收入来源，村中基础设施长时间得不到修缮更新，有的已不能满足群众生产生活需要。特别是村中的街道自2000年前筑成以来，未经修整，损毁严重，路边排水系统排水不畅，雨季路面积水严重，群众出行极为不便。村干部苦于没钱办事，看在眼里、急在心里。
    强化组织领导 夯实工作基础
    3月28日，开发区党工委、管委会召开领导班子会议专题研究千名机关干部下基层活动，成立了活动领导小组，抽调专人组成办公室，具体负责活动的组织、调度、督导和协调工作，出台了活动方案，并制定工作制度，以工作的制度化、规范化，确保工作的高标准、高质量。选派了有农村工作经验的6名正副科级干部和3名工作人员组成3个工作组，由党工委、管委会班子3名成员分别任工作组组长，分赴六合街道前沟村、新胜村、协胜村开展工作，帮助农民群众解决生产、生活中遇到的难题。
    4月1日，开发区党工委、管委会根据区委要求，结合实际，组织全体机关干部召开千名机关干部下基层活动动员会，传达全区千名机关干部下基层活动动员会精神，部署工作任务。通过召开领导班子专题会、干部职工动员会，切实把思想行动统一到区委决策部署上来。为确保活动的顺利进行，在强化组织领导的基础上，加强工作调度，搞好情况反馈，对进度快的给予表扬，对进度慢的给予批评，增强工作压力感，激发工作动力。严格落实责任。前沟村工作组，组长由开发区党工委副书记孟维凤担任，下派书记李树强与工作组密切配合，全力开展工作，按照发现问题、解决问题、规范提升、促进发展的工作原则，精心谋划，统筹安排，狠抓落实，努力把千名机关干部下基层活动打造成为群众满意工程。
    搞好调查研究 明确帮扶重点
    4月7日，开发区党工委副书记孟维凤、管委会副主任黄新华带领工作组深入前沟村，重点围绕基层组织现状、易发矛盾纠纷和信访积案、困难党员群众生活状况、制约经济社会发展瓶颈等方面，扎实开展 访农家、寻良策活动。通过层层召开座谈会、进村入户、实地查看等形式，详细了解村情民意，找出了影响前沟村发展的突出问题。
    理清帮扶思路，明确帮扶重点。立足开发区和联系村实际，根据前沟村特色，在征求各方面意见的基础上，制定了针对性、可操作性较强帮扶措施和方案，明确工作进度，责任落实到人。积极梳理摸排和化解矛盾纠纷,最大限度减少不和谐因素，切实把各类矛盾解决在基层、消灭在萌芽状态，确保社会和谐稳定。
    活动开展以来，前沟村工作组深入一线调研35人次，召开座谈会5次，专题研究会2次，走访农户26家，撰写调研文章3篇，切实摸清了前沟村的状况，真正把问题找出来、把问题记下来、把情况反映出来，切实做到了解决问题对症下药，为工作开展奠定了坚实基础。
    理清发展思路 寻求致富项目
    工作组以密切联系群众为核心，深入基层、深入群众，把访民情、解民忧、强组织、帮民富、促和谐作为工作重点，坚持以让群众得实惠，让农村突破发展为根本，送真情、树形象，送温暖、聚民心，送政策、释民惑，送服务、助发展，送和谐、促稳定。帮助前沟村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风。通过帮助健全规章制度等，切实发挥村党组织服务群众、凝聚人心、化解矛盾、排忧解难的作用，帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制。
    充分发挥开发区在知识、信息、人才等方面的优势，协助前沟村选择一条适合村情的发展路子，落实加快新农村建设的具体措施。坚持实事求是、因地制宜、突出特色、尊重群众意愿的原则，帮助制定村级经济社会发展规划、村庄建设规划、基层组织建设规划等新农村建设规划。
    加大对前沟村生猪合作社、水产合作社、五谷杂粮生产项目的扶持力度，壮大村级经济实力。同时，积极整合各种资源，多渠道、多形式拓展增收途径，加快施工进度，积极推动前沟村道路罩面、排水沟建设，扎实推动新农村建设。
    加大资金投入 实施惠民工程
    4月18日，开发区党工委书记、管委会主任陈丰先主持召开机关干部下基层工作调度会，听取各工作组工作开展情况汇报，突出下基层、办实事、解民忧、促和谐主题，加大对重点帮扶项目的扶持力度。前沟村工作组与下派书记李树强通过多方联系，筹集资金78万元，对前沟村实施硬化、亮化、绿化、美化工程，对村内原有道路1800米进行罩面，新修道路400米全部硬化；修建街道排水沟2200米，对沿街墙壁进行粉刷；修复村西北侧生产桥。通过招标各项工程于4月30日相继开工，下派村党支部书记李树强和工作组配合村两委班子成员深入施工一线，严把质量关。新修400米道路路基工程已于5月上旬完成，进入养护阶段；街道排水沟已于5月中旬全部完成，道路罩面硬化、沿街墙壁粉刷等各项工程将于6月份全部完成。如今提起开发区管委会的领导们，村民们总是赞不绝口。自从开发区管委会帮扶俺前沟村以来，开发区的领导们一趟趟主动跑到村里，帮助村两委出谋划策，为老百姓的事奔波劳碌，俺村真是攀上了一门好亲戚！ 前沟村委会主任李桂山的一席话，道出了实情。（张学荣 周生鑫 吴常瑜）