县金融办多措并举发展资本市场***中小企业融资困局

近年来，中小企业在我县经济社会中的作用越来越重要，就业人数占到全社会80%，但由于受生产规模小、抗风险能力低、经营管理不规范等客观原因，导致银行在授信准入门槛高、审批时间长、融资成本贵、融资担保难等问题，严重制约了中小企业大发展壮大。

为此，我县采取多项措施，加快发展多层次资本市场，搭建资本大平台，拓宽中小企业融资渠道，支持中小企业健康发展，促进我县经济平稳较快增长。

一是积极发展场外交易市场。借鉴成熟资本市场经验，引导成长型中小企业到齐鲁股权交易中心进行股权融资、挂牌交易，扩大资本市场为中小企业的服务范围，探索建立中小企业直接融资渠道，促进中小企业熟悉资本市场规则，完善公司治理结构，提升核心竞争力，实现健康快速成长，快速培育上市后备资源。目前，山东泰然塑业有限公司已完成齐鲁股权挂牌融资尽职调查及财务审计，正在进行股改，力争年底在齐鲁去官交易中心挂牌融资。

二是强力推进企业境内外上市。充分发挥政府主管企业上市部门的牵头协调作用，按照“上市一批、储备一批、培植一批”的工作思路，大力培植上市资源，积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金，培植壮大优势企业，建立了上市后备资源企业数据库，大力开展了培训和宣传发动工作，使我县企业上市工作取得了明显的成效，有了良好的开端。目前，山东永泰化工集团有限公司于10月16日举行了香港主板上市项目启动仪式，力争明年上半年实现在香港主板上市。东营正和木业有限公司于11月8日举行香港上市启动仪式，力争明年第三季度实现在香港联交所上市。山东荣丰食用菌有限公司与国泰君安证券签订合作协议，力争2014年实现在深圳创业板上市；山东维尔斯化工有限公司与香港时富融资有限公司签订保密协议，现已完成尽职调查，争取明年在香港创业板、主板上市。另有秦恒科技、瑞特精细化工、万通模具、贝特尔车轮等多家企业正在积极引进私募股权投资基金，优化自身股权结构，规范企业管理，为上市做好前期准备工作。

三是加快推动企业债券市场发展。抓住今年沪深交易所均发布中小企业私募债券业务试点办法、出台中小企业私募债这一重大举措的有力时机，县金融办筛选全县60家中小企业财务负责人举办全县中小企业私募债专题培训班，推动企业根据自身发展需要或新上项目投资计划发行私募债券，缓解中小企业融资难、融资贵的问题。目前，我县债券市场实现突破性进展。全市第一批区域集优债券“黄三角东营集优I号”已成功发行，我县泰然集团入围，发行额9000万元，占发行总额的42.9%。另外积极推动县内10余家企业作为后续“区域集优”债券的拟发行企业，预计发行额将达到10亿元。兴源轮胎集团12亿元的短期融资券已完成审批。