奋力开启都市后花园长阳梦新征程

　　八百里清江美如画，三百里画廊在长阳。长阳作为800万土家族的民族之源，理应在共筑中国梦中勇于担当；长阳作为武陵山区域副中心城市和鄂西圈的战略支点，理应在建设五个湖北中更有作为；长阳作为宜昌卫星城，理应在推进宜昌大城梦中当仁不让。县委、县政府以科学发展观为指导，辨证认识县情，统筹思考、科学决策，积极呼应中国梦、湖北梦和宜昌梦，把县当城来建，作出了打造都市后花园重大战略部署。建设都市后花园，就是充分发挥长阳资源优势，更加注重发展环境和生活质量，更加注重文化底蕴和城市品位，更加注重长阳人民的充分认同和积极参与，更加注重国内外游客及投资商的幸福感受、更加注重人与自然和谐相处永续发展，着力建设特色之城、生态之城、文化之城、健康之城，把长阳打造成花园之都、美丽乡村、土家之源、休闲之地。

　　一、做好规划，建特色之城，打造花园之都

　　规划建设一座城市，就是设计一种生活、编织一个梦想。要充分发挥规划引领发展、统筹协调、整体推进的作用，高起点、大手笔做好规划的制定、实施和管理工作，建设具有长阳精神气质、充满现代形象、饱含人文特色的生态花园都市。

　　一是彰显长阳精神气质，建山水名城。城市的气质就是城市的精神、城市的脊梁、城市的灵魂。要始终抱着敬畏历史、敬畏文化、敬畏百姓、敬畏自然之心，认真做好规划、做优规划，不留败笔、少留遗憾，使规划设计真正经得起实践、历史和人民的检验。坚持产城一体、产城共荣、把县当城来建的理念，充分对接宜昌一主五副、一带四廊规划，把长阳作为宜昌的卫星城组团来规划建设。科学编制龙舟坪、磨市、高家堰四化同步示范区、长阳创新产业园、清江新区、丹水新区、磨市新型工业园规划，力争用35年的时间，使县城建成区面积和城市人口翻一番，达到20平方公里、18万人，把长阳建设成比肩桂林漓江、浙江千岛湖的中国三大山水名城之一。

　　二是彰显长阳现代形象，建时尚魅力城。现代引领生活，时尚成就魅力。按照城市建设与经济发展双向融合，基础设施建设和项目建设同步推进的思路，全面掀起打造时尚魅力城的大开发、大建设、大发展热潮。坚持交通引领，全面启动实施龙五一级路、江南大道等重大交通基础设施建设，加快建设库区便捷大通道，建设35座清江大桥，进一步拓展城市骨架，便捷城市交通，打造半小时经济圈。坚持组团发展，加快长阳创新产业园建设，形成一个面积1万亩、容纳5万人，集工业、商贸、金融、旅游为一体，有时尚品位、投资创业、生活舒适的新城区；加快清江新区、磨市新型工业园建设，形成龙舟坪中心城区、白氏坪、津洋口、磨市、高家堰、城市森林公园（愚人岛和清江画廊）六大组团。认真学习借鉴外地成功经验，统一设计并规范新建和改造特色民居，形成有民族地域特色、建设质量优良、环境怡己诱人的新时尚。

　　三是彰显长阳人文特色，建文明宜居城。坚持人文立城，突出做好城市三分建设、七分管理。进一步巩固省级文明县城、卫生县城成果，牢固树立以人为本理念，围绕环境更加优美、百姓更加满意的管理目标，坚持科学、严格、精细、长效的管理方针，有效整合城管、社区等各类城市管理主体，重点突出窗口地带、道路沿线、城乡接合部等区域，深入推进美丽社区行动，全力推进物业管理、市容卫生管理、违章建筑整治等重点工作，不断健全完善职责明确、科学有效的城市管理体制，加快构建全区域、广覆盖、高水平的管理格局，打造1个楚天杯城乡规划建设管理乡镇，建设宜居、宜旅、宜业的新城市。
　　
　　二、做活山水，建生态之城，打造美丽乡村

　　生态是人类生存之本，环境是城乡发展之基。要坚持以可持续发展为指导，以人与自然和谐相处为取向，突出水的灵气，彰显绿的活力，丰富美的内涵，做到土地利用护山保水、景观设计借山用水、空间组织依山亲水、建筑布局显山露水，使空气更加清新、水体更加洁净、大地更加透绿、家居更加安静、城市更加整洁、人与自然更加和谐、资源环境与经济社会更加协调，长阳成为武陵山区最美丽之地。

　　一是坚持低碳生态城市理念，建设绿色县城。把县当城来建，不断完善县城政治、经济、文化中心的职能和生态休闲旅游城的服务功能，进一步优化结构、调整布局、统筹发展。实施园林绿化工程，努力形成功能完善、景观优美的绿地湿地系统与生态格局，积极创建国家级园林城市。加快龙津星城、长阳新城、清江山水、亲水平台延伸段等基础设施建设，深度开发建设宝塔山森林公园、白氏坪中心公园等公共绿地建设。到2015年，规划建成区绿地率达到38%以上，绿化覆盖率达到43%以上。

　　二是坚持示范引领效应，建设生态城镇。积极支持龙舟坪、高家堰等乡镇率先发展，迅速盘活土地等资产，加快建设龙磨高四化同步示范区，为全县城镇化建设发挥好带动示范效应。积极培育中心镇和特色镇，推进农村新型社区和中心村建设，构建县城乡镇中心村一点三级的城镇空间布局体系。大力培育乡镇优势产业示范点和国际扶贫参观点，高标准规划建设省级新农村试点龙舟坪镇，建成全省知名的生态休闲旅游名城。

　　三是坚持生态文明优先，建设美丽山村。要按照资源节约型、环境友好型社会的要求，抓好生态文明乡村建设。要积极探索和形成长阳特色的生态农业发展路子，实现生态农业、健康农业、观光农业与农业结构调整相结合，优化优势农产品布局；与农产品质量安全相结合，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，严格控制农业面源污染；与现代农业发展相结合，用现代科技、现代装备和现代管理武装生态农业。积极推进生态家园工程，加快宜居村庄建设，认真实施扶贫攻坚、一建三改等项目，进一步加强农村生态环境保护和农村环境建设，努力实现生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美。

　　三、做强符号，建文化之城，打造土家之源

　　文化是一座城市的灵魂，有文化的城市才有独特的魅力和厚重的人文内涵。要牢固树立文化是核心竞争力的理念，进一步做强文化符号，着力塑造 敢为人先、敢于担当、勇往直前、务实创新的民族精神，进一步激发长阳人民的文化自觉、自信、自尊和自强，不断提高长阳土家之源的知名度和影响力。

　　一是唱响四个领先发展文化，构建一流精神高地。一流的发展文化决定一流的发展成效。坚持把精神区位领先、发展环境领先、体制机制领先、干部作风领先作为抓发展的总纲领，在全县掀起一场发展文化风暴。坚持把解放思想作为一切工作的逻辑起点。树立更加开放的思想观念，不断强化身在山区、志在沿海意识，坚持发展第一要务、项目第一抓手，瞄准追赶目标，下硬功夫抓好落实，营造干事创业的强大气场。坚持把务实为民贯穿工作的始终。立足当前，着眼长远，集中力量，采取切实有效的措施抓好项目建设，以项目大发展推动经济社会大发展，使人民群众得到更多的实惠。坚持把基层基础工作当作关键性工程来抓。加强基层党组织建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力；加强痕迹管理，把基层基础工作抓实抓出成效。坚持把改革创新放在更加突出的位置。进一步创新完善抓项目、抓管理的体制机制，切实打牢加快发展的基础；围绕快速、便捷、有利于发展的目标，进一步推进行政审批流程再造，确保程序简于周边、速度快于周边、时限少于周边、态度好于周边；积极探索捆绑资金+市场运作、政府引导+市场主导+群众主体的长效机制，争取收获更多的改革红利。坚持把发展成效作为检验干部能力和水平的主要标准。认真开展群众路线教育实践活动，坚持干部接地气、一线论英雄，积极倡导踏石留痕、抓铁有印和接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不留余地的工作作风，克难攻坚，艰苦奋斗，争创佳绩。

　　二是弘扬土家源巴土文化，构建中国文化强县。坚持把巴土文化作为一县一品主打文化培育，大力实施土家源文化工程，充分展现巴人文化、土家民俗风情的独特魅力。加快建设清江画廊、北纬30度岛、巴土文化产业园、国家地质公园温泉休闲胜地等项目，推动演艺会展、文化传承、文化旅游等朝阳产业的快速崛起。建设一批土家源生态文化旅游重点项目，打造一批充分体现民族特征竞争能力强劲的市场主体，创作并推出一批民族文化精品，培养一批传承、保护和发展土家文化的人才，建立一批原生态土家文化保护展示区，争创中国诗词之乡和中国文化艺术之乡，着力打造中国文化强县。精心包装中国首部原生态民族史诗歌舞剧《江山美人》及《梦幻土家》等一系列特色歌舞大剧，让其成为展示土家文化的重要窗口，为经济社会发展提供强大的精神支撑。

　　三是培育长阳清江生态文化，构建国家可持续发展实验区。长阳是生态文化的宝库，清江山水有长江之雄、汉江之秀、漓江之美，根艺、盆景和奇石是长阳自然文化三件宝。牢固树立保护好长阳良好的生态环境和清江秀美的山水风光就是最大的政绩理念，抢抓国家可持续发展实验区建设机遇，大力实施天然林保护、国土整治、小农水等项目，切实保护好长阳的青山绿水。坚持实行项目建设环境评价优先制度，积极推进各类工业项目向园区集聚，坚决杜绝以牺牲环境为代价换取暂时经济发展，使长阳成为一片生态保护完好的净土。充分发挥根艺、盆景和奇石资源优势，塑造一批以根艺盆景、清江奇石为重点的、有影响的生态艺术精品名牌，让高雅艺术与群众文化相映成辉，共同繁荣、共同发展。

　　四、做大产业，建健康之城，打造休闲之地

　　健康是人全面发展的基础，关系人民群众福祉。要充分发挥资源优势，坚持项目第一抓手，大力发展生态文化旅游业、健康食品产业、新型工业和社会事业，着力打造最具发展活力、最富人文魅力、最舒适宜居的休闲之地，使长阳成为健康生活方式的引领者，让广大人民群众追求健康的生活方式、创造健康的生活情趣、享受健康的生活保障。

　　一是做亮做响生态文化旅游业，打造中国优秀旅游目的地。牢固树立大企业、大品牌、大市场、大效益的理念，加快推进清江画廊转型升级，做好旅游六要素，使经济效益、社会效益、生态效益实现最大化。通过3到5年的努力，清江画廊公司争创中国驰名商标，实现集团化经营并上市，成为我省5A级景区中实力最强的企业之一，建成具有世界风范、中国气派景区，把长阳打造成中国优秀旅游目的地。坚持政府主导、企业主体、社会参与，积极开展对外招商引资，加快北纬三十度岛、清江古城、盐池温泉、愚人岛、天柱山、麻池古寨、巴国故都、方山石林等旅游项目整合，培育更多的旅游市场主体。积极推进倒影峡游步道、清江鱼村、国家生态旅游、夜游清江和全国智慧旅游景区建设，进一步延长加粗产业链条。围绕不让一个游客受委屈，让每一个游客在长阳多玩一天的目标，不断完善赏一江好水、观一台好戏、乘一艘好船、品一桌好饭、伴一名好导游的五个一景区五星级服务体系，打造独具长阳特色和魅力的旅游服务品牌，努力实现旅游业倍增目标。力争三年内实现年接待游客600万人次，创旅游总收入100亿元。

　　二是做优做精健康食品业，打造全省特色产业基地。坚持规模化、标准化、专业化的要求，抓好五个一万亩特色基地建设。深入实施百亿企业成长工程，加快推进清江健康食品产业园发展，不断壮大农产品加工龙头企业，促进企业上规模、上水平，在规模和效益上实现两个倍增。力争5年内特色健康食品产业基地达100万亩以上，培育出2个产值过100亿的产业，2个过50亿、5个过10亿的企业，3个驰名商标，力争2个企业上市，让全国人民吃上我们的放心菜、健康油和生态果。

　　三是做大做强新型工业，打造武陵山新型工业示范园。立足壮大湖北长阳经济开发区，加快一区多园发展，着力实施一十百千万计划，深入开展双增活动，努力实现年产1万吨钒、10万吨锰、100万吨钡钙矿、1000万吨铁矿的工业振兴目标。积极支持企业技改和扩建，推进信息化、工业化深度融合，打造一批产业链完整、优势集聚、竞争力强的工业集群，建设100亿宏信产业园、100亿生态文化旅游产业集群、100亿魔芋产业集群、100亿中药产业集群、100亿矿业产业集群，100亿清洁能源产业集群。

　　四是做实做好社会事业，打造全国民族地区民生典范。坚持量力而行，尽力而为，加快推进社会事业发展，努力促进社会和谐进步。着力营造崇尚成功、宽容失败的良好氛围，进一步放开投资领域、降低创业门槛，积极支持全民创业，壮大草根经济。深入实施系列民生工程，更好地发挥新农合、大病关爱壹佰基金、助学启智英子姐姐民生品牌的作用，切实解决好广大群众看病难、上学难、出行难、就医难、就业难等民生问题，让人民群众享受更多更好的发展成果。深入开展党员干部到万户，春风行动解心结活动，扎实抓好安全稳定工作，努力提高人民群众的安全感。

　　实干托举梦想，奋斗成就未来。我们将在中国梦这面旗帜的指引下，以更强的决心、更大的干劲、更实的作风，全面开启都市后花园长阳梦新征程，把未来的十年变成黄金作为的十年、产业崛起的十年和民生改善的十年，为实现中国梦增光添彩。