胶州市实施四个联动机制统筹推进城乡党组织创先争优

胶州市实施“四个联动”机制统筹推进城乡党组织创先争优

在创先争优活动中，胶州市依托城乡党组织联建，创新实施“四个联动”工作机制，实现了城乡党建资源的有效整合，形成了城乡党组织“组织互联、活动互动、优势互补、发展互助”的良好局面。

一是市直部门单位党组织与村庄党组织联动。在该市范围内选择42个市直部门单位与20个重点村和41个三类村建立联建党组织，联建党组织负责指导、帮助所联建村（居）党组织健全完善村级班子；制定完善村（居）总体发展规划；至少建立一项促进村集体增收和农民增收的产业发展项目；完善村庄“五化”治理；根据村庄发展需要，提供资金、技术、人才、信息等方面的支持；帮助搞好农村剩余劳动力转移和农村实用人才培训，实现了机关党组织与村庄党组织创先争优活动的统筹互动。截至目前，该市42个市直部门单位党组织累计为联建村庄投资350万元改善村庄面貌，引进村级项目18个，举办农村实用人才培训班5期，有效转化后进村20个。

二是重点企业党组织与村庄党组织联动。重点企业党组织与所联系村（居）或农村专业合作社及专业协会党组织实行党组织联建。联建党组织负责帮助所联建村（居）或农村专业合作社及专业协会制定完善总体发展规划；至少建立一个增收项目；力所能及地搞好新农村建设；具备条件的村（居），要根据重点企业需要，提供项目建设支持，建立生产基地；输送农村剩余劳动力等。目前，该市已有12个企业党委、4个企业党支部与17个村庄进行了党组织联建，均取得显著成效。

三是街道村居党组织与乡镇村庄党组织联动。街道村庄党组织与所联系村庄党组织建立联建党组织，联建党组织负责帮助所联建镇的村庄制定总体发展规划；健全完善村级班子；帮助搞好农产品基地、二三产业、农田水利设施及新农村“五化”建设；所联建镇的村庄要根据街道村庄需要，搞好项目落户，无公害蔬菜、粮油等有偿生产、输送；联合搞好党员教育培训等。该市现已结成强村帮弱村的帮扶对子20多对，形成了以城带乡、以强带弱、共同发展、共创先进的城乡统筹新格局。

四是市直部门单位党组织与系统内基层部门党组织联动。选取该市劳动和社会保障局、市人口和计划生育局作为试点，将各镇（街道）的劳动保障中心、计划生育办公室单独设立支部，分别纳入市劳动和社会保障局党委、市人口和计划生育局党委，实行双重管理。通过党组织关系的有机整合，将市、镇两级的同一系统单位联系在一起，实现了组织关系、业务工作、考核评比的无缝对接和创先争优活动的立体互动，大大提高了工作效率和服务质量。如，现在劳动局的农村养老保险业务办理周期由原来的15天，提速到现在的7天，赢得群众的普遍好评；在计生工作半年考核中，群众对计生工作的综合满意率达95%以上。