关于印发凤仪乡2017年农膜使用和管理工作方案的通知

各村（社区）委员会、乡属各部门：

    《凤仪乡2017年农膜使用和管理工作方案》已经乡人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施，确保工作实效。

                                              凤仪乡人民政府

                                                                            2017年9月13日

凤仪乡2017年农膜使用和管理工作方案

为加快推进农业绿色发展，围绕“一控两减三基本”目标，加强农膜污染治理，提高废旧农膜资源化利用水平，特制定《凤仪乡2017年农膜使用和管理工作方案》，请各村（社区）委员会、乡属各部门结合实际，认真抓好落实，确保取得实效。

          一、工作目标

         2017年，废旧农膜回收利用率不低于85%，农用地膜污染得到有效遏制。

         二、工作重点

        （一）引导科学用膜。强化技术培训和技术指导服务，引导种养植业者科学合理用膜。玉米、蔬菜等粮经作物，推广0.01毫米以上的加厚地膜，实现一膜（两）多用技术，耐候期大于12个月且符合国家标准。

       （二）优化耕制改革。围绕种植业结构调整、推进适度规模经营，改革耕作制度，科学减少农膜使用。加大旱地新两熟耕制推广，适度扩大夏玉米、夏大豆种植；大力推广粮经作物集中育苗、水稻直播、果园生草、秸秆覆盖栽培等技术，引导农民使用覆膜机具科学覆膜，尽量减少地膜使用。

       （三）示范替代技术。试验示范新型可降解地膜和液体地膜等新型替代产品。鼓励支持开展新型可降解地膜、液体地膜等新型物化技术产品的试验示范，推广使用新型农膜，并对应用新型可降解地膜、液体地膜给予适当补助，降低业主、农民应用新型地膜的生产成本，逐步扩大其使用范围，逐步减少传统塑料地膜应用面积。

       （四）探索处理机制。按照“谁污染、谁治理’’的原则，加强对农膜使用和处置的技术指导，做到及时归集、集中堆放，不随意弃置、掩埋和焚烧。探索制定补助政策，鼓励生产者和民间资本回收、加工、利用废旧农膜，实现废旧农膜的循环利用；不能回收利用的农膜要纳入农村垃级收集系统集中处理或由生产者交纳回收处理费，用于对回收利用者的补偿，实行废膜集中处理。

    三、保障措施

（一）加强领导，督促落实。成立乡政府分管副乡长为组长，农业服务中心、环保等相关部门主要负责人为成员的农膜污染整治工作领导小组，负责全乡农膜综合利用、污染治理工作的组织协调、业务指导和督促检查工作，各村（社区）要成立相应工作机构，建立农田废旧残膜回收处理责任制，加强检查、督查、考核，全力推进农膜使用减量化、资源化、无害化。建立责任追究机制，对行动不力，未按期完成目标任务的，严格逗硬奖惩。

       （二）明确任务，细化分工。细化目标任务，分解落实具体工作。各村（社区）要将辖区内各类作物用膜回收落实到社、细化到户、具体到田块；配合农机推广部门探索引进废1日农膜回收机械；配合县土肥站着力开展农田残膜污染监测评价；配合县供销社建立健全废旧农膜的回收利用体系，确保农膜回收工作有序。

       （三）加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、标语等宣传途径，组织专业技术人员进行宣传讲解，广泛向社会与农民、农业新型经营主体宣传残膜对农作物以及环境造成的危害，提高农民群众对地膜污染危害的长期性、严重性、恢复困难性的认识，增强回收废弃残膜的自觉性。

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