服务改善民生促进和谐消费

　　3·15国际消费者权益日即将来临，中国消费者协会确定2010年国际消费者权益日主题为“消费与服务”。
　　围绕这一主题，记者就全县消费者权益保护工作及今年3·15活动的开展情况，采访了桓台县消费者协会会长、县工商局局长孙启连。
　　记者：近几年来，全县消费者权益保护工作取得的成绩主要有哪些？
　　孙启连：近年来，在市工商局和县委、县政府的高度重视和大力支持下，全县工商行政管理机关和消费者协会将服务改善民生、营造和谐健康消费环境作为保护消费者权益工作的重中之重，大力加强农村“一会两站”机制建设，健全维权网络，处理消费投诉，取得了突出成效。
　　一是建立农村消费维权网络。为解决农民投诉渠道不畅通，农村消费投诉难，农民消费者权益得不到有力保护的问题，去年以来，县消费者协会、县工商局在当地党委政府的领导下，依托各镇和村“两委”基层组织，积极开展村级“一会两站”网络建设。截至目前，在全县12个镇办、335个行政村建立消费者协会基层分会9个、消费者维权站和12315联络站156个。在食品批发市场和食品经营户设立食品监控点90处，在各类大型商场、超市建立维权申诉举报点71个。
　　二是加强消费维权教育。创新维权教育方式，在每个基层分会、站点全面推行“两书一栏一台一片”宣传教育模式，即：编印了《桓台县12315、消费者协会工作手册》和《科学购物小常识》两册工具书，设立了消费警示栏和假冒伪劣商品展示台；采取农村群众通俗易懂的方式，利用身边人、身边事，拍摄了时长10分钟的消费维权公益短片，配合目前政府开展的“千场电影下乡”活动，在电影放映前播出，介绍“一会两站”机构职责、评析维权典型案例、发布消费热点警示，极大地提高了农民消费维权的意识和能力，目前共播出22场次，农民群众收看11000余人次。与《桓台大众》合办“直通12315”工商宣传专栏，每周一期，截至目前，共刊发76期，发布各类消费警示120余条。
　　三是深入开展农村集贸市场和食品安全专项整治。针对桓台农村集贸市场和食品经营户数量多、监管难度大等问题，县工商局以集贸市场中关系人民群众身体健康和生命安全的生肉、熟食、食品三大行市为重点，联合卫生、畜牧等部门，深入开展了专项整治。目前，全县农村大集猪肉、食品、熟食三大行市持照经营率达到95%以上。严格贯彻落实《食品安全法》，突出抓好食品安全“四项制度”建设，扎实推行供货商备案登记、统一使用销货清单制度。截至目前，全县食品供货商、批发业户已办理备案登记78户，占全部食品供货商总数的98%，基本实现了流通环节食品“来源可查、流向可追、质量可控”的目标。加大食品安全检查力度，去年全县工商部门共查办各类食品安全案件126起，涉案金额10余万元。
　　四是认真处理消费者投诉。充分发挥农村“一会两站”作用，畅通投诉渠道，２００９年共受理手机、房地产、商品房、物业管理等各类投诉234起，与前年同期相比下降23%，为消费者挽回经济损失26万元。目前全县消费环境明显改善，消费投诉明显减少。
　　记者：“消费与服务”年主题提出的依据和涵义？
　　孙启连：为贯彻落实党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，不断推进消费者权益保护事业深入发展，在广泛征求消费者和社会各界意见的基础上，中国消费者协会确定2010年的年主题为“消费与服务”。确定“消费与服务”的年主题，就是强调消费维权工作要紧密围绕拉动消费、扩大内需，做好服务工作。其中的“服务”，主要包含三方面涵义：一是服务广大消费者；二是服务经济发展；三是服务社会和谐。2010年，县工商局将按照要求，加大消费维权力度，引导消费者科学文明合理消费，创新消费指导模式，提升消费生活品质，积极解决消费争议，完善调解手段和救助体系，为维护社会和谐稳定服务。
　　记者：围绕“消费与服务”年主题，今年我县工商部门主要开展哪些工作？
　　孙启连：2010年，县工商局将紧紧围绕“消费与服务”年主题活动的开展，以弘扬3·15文化、展示和宣传名优企业，以服务民生，扩大内需，促进经济社会平稳较快发展为目标，通过组织内容丰富、形式新颖的纪念活动，宣传引导消费，扩大内需，促进和谐，努力开创我县消费者权益保护工作新局面，主要开展六个方面的工作。
　　一是精心组织安排，开展形式多样的3·15宣传活动。从3月13日开始，组织由县消费者协会、县工商部门和部分消费者满意单位参加的服务新农村建设“送法下乡”3·15宣传车队，在全县农村各主要干道，宣传“低碳消费、节能减排”和相关法规，现场受理消费者投诉，为消费者解决疑难问题；组织各消协分会利用驻地大集，设立消费者法规咨询台，采取多种形式宣传今年3·15主题。3月13日上午，由县委宣传部和县消费者协会牵头，在惠仟佳购物广场组织大型3·15纪念宣传活动，届时，县工商局、县质量技术监督局、县物价局等行政执法部门将现场设立宣传咨询服务台，受理消费者投诉。同时，我县30余家消费者满意单位也将在活动现场接受咨询服务，展示企业形象，为消费者提供更加优质、满意的服务。
　　二是深入开展食品安全专项整治，营造安全放心的消费环境。今年，工商部门要以农村集贸市场、城乡结合部、食品批发市场为重点，继续巩固、完善和提高食品安全“四项制度”，确保“四制”覆盖率和有效率均达100%。加大对散装、裸装食品和与人民群众日常生活密切相关的重点商品的质量抽检力度，及时进行消费提示和消费指导。加大“一会两站”规范化建设力度，积极推进12315网络进商场、进超市、进市场、进企业、进农村、进校园。以电信、公用设施服务、美容美发、洗染、物业、餐饮等投诉比较集中的领域为重点，开展服务领域维权专项执法检查。
　　三是深入开展“红盾护农”行动，切实维护农民利益。今年，工商部门重点围绕春耕、夏播、秋收等农资需求高峰期，加大对问题化肥、农药、种子的抽检查处力度，及时把不合格农资产品清除出市场，狠抓各类大案要案的查处，严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为；依托12315申诉举报网络认真受理农民群众投诉举报的制假售假、坑农害农案件。
　　四是集中开展市场专项整治行动，规范市场经营秩序。切实抓好集贸市场规范管理，落实市场开办单位责任，确保市场主体资格合法，有效解决马路大集占道经营问题，彻底消除监管盲区。加大农村大集生肉市场的监督检查，坚决杜绝章、证不全和未经检疫的肉品上市交易。要严厉打击传销和非法传销行为，建立健全预防和打击传销长效机制，继续推进创建“无传销社区（村）”活动，年内创建“无传销社区（村）”20个。扎实开展商业贿赂、限制性竞争、侵犯知识产权等行为的治理和查处工作，对工程建设、房地产开发、土地转让、中介机构、酒水购销等行业进行集中治理。
　　五是深入开展打假保名优活动，加大对本地名优企业和名优品牌的保护力度。工商部门今年重点加大对情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权案件的查处力度，特别是涉及食品安全、“三农”问题、驰名商标、涉外商标等的大要案件，要追根溯源，一查到底，把驰名商标、著名商标和其他知名度高的企业作为重点保护对象，建立政企联手打假维权机制，并通过工商“红盾信息网”制作宣传网页，形成全国联保网络，切实维护好全县名优品牌企业合法权益。
　　六是继续做好与《桓台大众》联办的“直通12315”工商宣传专栏。以多种形式宣传工商法律、法规和工商工作，适时公布典型案件，动态反映工商工作的最新情况、最新成果，及时发布各类消费警示和消费常识，宣传普及工商法律法规和维权知识，为方便全县广大人民群众更加全面、深入地了解工商职能，保护消费合法权益，搭建有力的舆论平台。