砥砺奋进的五年民生保障倾情倾力——宝山人民生活实现新提高
宝山是重要的人口导入区,面对日益多元化的人民群众需求,保障和改善民生的任务繁重。2011年以来,宝山区着力促均衡、惠民生,持续推动民生事业发展。更加注重群众的获得感和满意度,切实加大民生事业发展投入,着力解决基础性民生问题,推进教育、卫生等公共服务均衡优质发展。居民人均可支配收入年均增长9.7%,持续高于经济增速。
托好就业保障“民生底”
宝山始终坚持就业优先战略,将市场就业导向、经济转型升级需求和劳动者就业创业意愿有机结合,统筹做好各类群体就业工作,全面安置就业困难人员***30人、“零就业家庭”216户,帮扶引领创业3390人,成功创建上海市首批创业型城区,大场动漫创业园获评全国创业孵化示范基地。不断完善覆盖城乡的社保体系,保障待遇稳步提升。五年累计投入社会保障资金82.9亿元。农村居民养老保障基本实现全覆盖,被征地人员落实社会保障率保持100%,城乡居保月基础养老金、征地养老月生活费分别提高到750元、1620元,比2011年分别增长103%、87.3%。城镇居民医保和新农合平稳并轨,城乡居民医保实现“应保尽保”。创新实施“银龄居家宝”项目、惠及30万社区老人,新增养老床位3989张,老年照护需求统一评估体系初步建成。扩大社会救助覆盖面,累计投入各类帮扶资金10.5亿元,成功创建“全国阳光家园示范区”。“四位一体”住房保障体系基本建立。完成6.4万平方米旧住宅成套改造、512.9万平方米旧小区综合整治和386万平方米二次供水改造。妥善安置在外过渡动迁居农民1.2万户,有效解决民生难点问题。
优化教育卫生“供给侧”
宝山区始终把教育摆在优先发展的重要位置,教育财政拨款从2012年的20.03亿元增长到2016年的29.26亿元,年增8%以上。大力推进“陶行知教育创新发展区”建设,促进优质教育资源均等化。高起点新建34所学校和幼儿园,完成97所学校(园)改扩建、大修项目。开展“新优质学校”创建,启动学区化集团化办学试点,组建上大基础、行知、罗店等3大教育集团,创建5所区实验性示范性高中。推进以“学陶师陶”为特色的课程教学改革,努力提升每一所学校的办学品质。完善“产教融合”现代职业教育体系,打造“乐学宝山”终身教育品牌。成功创建“全国义务教育均衡发展区”“全国社区教育示范区”和“全国特殊教育改革医教结合实验区”。
为满足居民医疗服务需求,引入华山、市一、曙光等市优质医疗资源,合作共建市一、交大九院、华山、曙光中医和宝山区康复等5大医疗联合体,华山医院北院等优质医院建成投用,新建罗店美兰湖、顾村馨佳园2家社区卫生服务中心以及35个社区卫生服务站。区中西医结合医院成功升级为三级甲等中西医结合医院,一钢医院转型为上海市第二康复医院。建立220个家庭医生工作室、签约居民62.9万人,三大健康指标优于全市平均水平。成功创建“国家慢性病综合防控示范区”和“全国中医药特色示范单位”。
唱响群众文化“四季歌”
立足当地资源铸造宝山文化形象新名牌,积极推进“上海樱花节、上海邮轮旅游节、宝山国际民间艺术节”,以“三节”为龙头的节庆文化影响面、辐射面不断扩大,形成了“春之樱、夏之邮、秋之艺、冬之阅”的四季主题。2016年,上海樱花节共接待中外游客162.6万人次,比2011年第一届樱花节接待游客数量翻一番;上海邮轮旅游节自2013年起在宝山首次举办,已成为上海旅游节的市级重点活动;宝山国际民间艺术节、市民文化节双节联动,共同演绎“文化四季、幸福宝山”,被誉为“老百姓的文化盛会、家门口的五洲风情”,累计参与市民达400余万人次。“宝山国际民间艺术节交流平台建设”被评为国家第一批公共文化服务体系示范项目。支持文艺创作和展演,沪剧《挑山女人》荣获中宣部“五个一工程”优秀作品奖等18项重要奖项,华雯荣获全国“文华表演奖”、二度“梅花奖”。创设“陈伯吹国际儿童文学奖”,打造国际儿童文学交流展示高地。推进文化传承非遗保护,深化街镇“一地一品”,“罗店端午节划龙船习俗”进入第一批国家级非遗扩展项目名录。