居民自治缓解老小区停车难题

       新开张的购物中心对小区停车造成“跨界打击”，怎么办？早年规划的几十个固定车位成为小区停车改革的阻碍，又该如何处理？面对停车难这一老旧小区的普遍痛点，近期浦东多个居民区听居民呼声、邀居民参与、由居民决定，正在***这一难题。

       抵御停车“跨界打击”

       小区附近新开张了购物中心，这原本是一件令人高兴的事，但是在洋泾街道泾东居民区，却引发了一系列的停车难题。泾东居民区附近有建平中学、六师附小等 学校，外来车辆进出频繁，尤其是在去年9月，LCM置汇旭辉广场开业后，小区停车更是乱成一锅粥，让居民叫苦不已。

       “之前，我们小区停车费很便宜，单次只要5元，因此许多顾客就把车辆停到了小区里。”泾东居民区党总支书记邵春芳说。作为一个老旧小区，泾东居民区的停车资源非常紧张，而新商场开业却对小区停车问题，形成了“跨界打击”。

       在居民的支持下，居委将小区停车问题重新梳理一遍，并通过价格手段，来解决停车问题。事先，物业公司对小区车位重新进行了清理划分，明确了车位数量，并制作调查问卷，向业主征求意见。

       同时，业委会组织了一批业主代表，逐一***对业主的车辆信息进行登记，要求房产证、行驶证、身份证“三证合一”，统计业主车辆的真实总数。在此期间，居委会在各幢居民楼底楼和小区出入口放置了意见收集箱，向业主征集意见与建议。“最终落实的方案里，许多细节都来自业主的建议。”邵春芳说。例如有业主提出，外来车辆不能“一棍子打死”，老旧小区老年居民多，对于前来探望老人的“子女车”，如果按照普通外来车辆的标准收费，明显不合理。

       经过多次补充与改善，最终泾东居民区新的停车收费方法出炉了。方案采取分级收费模式，业主自有车辆100元包月，“子女车”等亲朋车辆单次5元、过夜10元，其他外来车辆每小时5元。

       “现在找车位还是比较方便的，而且停车费也没有受到影响，我们非常认同这次调整。”在小区保安的指引下，前来为父母送换洗衣服的于女士，顺利地停好了车。“能够回应居民的呼声，能够考虑到各种细节，这样的社区治理是有温度的。”

       “三会”商讨固定车位存留

       而在金杨新村街道灵山一居，居民们面对的却是另一番情况——当年为了维护小区停车秩序而施行的固定车位制度，成为小区停车制度改革的阻碍。

       24年前，灵山一居辖区内的金杨四街坊便已建成，当时私家车数量很少，为了方便管理，居民区便规划了一批固定车位。而如今，小区持有小区停车证的车辆就有400余辆，而小区车位只有280多个。

       近年来，虽然小区先后挖掘开发新车位、更换保安公司强化管理，业委会也多方取经，但车辆数量也同时在不断上升，僧多粥少的状况难以改变。业主们的矛盾逐渐集中到了停车位设置上，取消固定车位的声音多了起来；不过也有不少业主认为，取消固定车位，只会迫使更多车主加入到“抢车位”的游戏中，无益于小区停车秩序。

       “居民的事情，应该交给居民自己决定。”灵山一居居民区党总支书记侯海燕说。秉持这一理念，居委决定通过“三会”制度，邀请居民商讨这一问题。通过宣传栏、微信群、党员会议、楼组长会议等平台，广泛征集居民意见，并邀请居民参与听证会。

       举行听证会时，30余名业主代表来到居委活动室，他们大多是年轻车主。“有不同意见的互相倾听，有不同立场的互相换位思考”，会议开始后，侯海燕引导大家共同制定了这两条“会议基本原则”，并在此基础上邀请大家各抒己见。“有居民主张公共道路上设置的车位应该由业主共享，有居民认为固定车位对缓解停车难有积极意义，此外大家也提出了不少切实可行的建议，如‘提高车位利用率’‘利用市场化手段控制临时停车’等。”侯海燕说。

       一个多小时的讨论后，一份停车方案的草案出炉了。“循序渐进、逐步取消固定车位”“停车资源向业主倾斜”“开发新增车位、引导错峰停车”“严控外来车辆”“设置‘亲属爱心停车卡’制度”5条会议讨论成果，最终被写入《金杨四街坊小区机动车出入及停放管理规定》中，并在小区业主大会上，以91.9%的比例通过。