关于印发顺庆区深入推进商标战略工作实施意见的通知

南顺府办发〔2012〕184号

南充市顺庆区人民政府办公室

关于印发顺庆区深入推进商标战略工作

实施意见的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府相关部门：

《顺庆区深入推进商标战略工作实施意见》已经区政府五届第27次常务会议审定，现印发你们，请认真组织实施。

南充市顺庆区人民政府办公室 

2012年11月29日 

顺庆区深入推进商标战略工作实施意见

为全面增强企业核心竞争力，充分发挥商标促进经济社会又好又快发展的重要作用，加快我区川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市核心区建设步伐，现就深入推进我区商标品牌战略工作提出以下实施意见。

一、目的意义

商标权是一项按照国际惯例鼓励和保护创新、促进经济社会发展重要的知识产权法律制度。商标品牌是企业参与市场竞争的重要手段，是一个地方经济实力和综合竞争力总体发展水平的具体体现。推进商标品牌战略就是支持企业增强品牌创新能力、形成优势产业集群、优化产业结构、提高产品及服务竞争力的重要举措，也是我区加快转变经济增长方式，增强经济发展后劲的客观要求。

二、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，不断增强我区核心竞争力，以提升商标国内国际注册量、培育高知名度商标品牌群体、提高商标运用和保护能力为重点，着力完善政府推动、部门联动、企业主体的商标品牌创建运行机制，全方位推进商标品牌战略实施与经济社会发展的深度融合，强化全社会尤其是各类市场主体的商标意识，提高企业商标注册、运用、管理、保护能力，健全商标保护体系，充分发挥商标在品牌强企、品牌强区中的重要作用。

三、基本原则

（一）企业主体原则。充分发挥企业在实施商标战略中的主体地位和作用，培养企业的商标品牌战略意识，支持企业提高产品质量、管理能力和营销水平，引导企业做好商标注册和管理的各项工作，精心经营品牌，积极打造知名品牌。

（二）突出特色原则。加强政策指导，强化帮扶举措，重点支持优势企业、优势产业、优势行业争创中国驰名商标、四川省著名商标、南充市知名商标（以下简称三名商标），促进经济结构调整和产业结构升级。

（三）科技创新原则。加大技术研发投入，增强自主创新能力，鼓励企业积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品，增强商标的持续发展能力。

（四）合力推进原则。以企业为主体，以市场为导向，努力构建政府积极推动、部门助力联动、企业主动投入的原则，大力推进企业实施商标品牌战略由被动向主动转变。

（五）两个融合原则。商标战略与地方经济发展战略相融合，与企业经营发展战略相融合。各乡镇、街道办事处和区级相关部门都要制定商标战略实施意见，各类市场主体也要制定相应的商标战略发展计划。

（六）两增一并重原则。增加注册商标总量，增大三名商标阵容；促进商标事业发展和保护并重。既要通过全社会的共同努力增加商标的数量，也要通过创建三名商标，提高我区商标在全省、全国、乃至世界的影响力。既要促进商标事业的不断发展，也要注重对商标特别是驰、著名商标的保护。

四、发展目标

总体目标：到十二五末（2015年），全区商标意识普遍提高，企业管理和运用商标的能力显著增强，自主商标拥有量大幅增加，商标保护现状明显改善，商标战略对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现，商标注册、运用、管理和保护再上一个新台阶。

具体目标：商标注册申请量年平均增长10%以上，拥有有效注册商标1500件以上，中国驰名商标达到2件以上，四川省著名商标达到6件以上，南充市知名商标达到50件以上。地理标志证明商标达到2件以上；所有出口企业拥有注册商标，使用自主商标的商品出口额占总出口额的50%以上；所有大中型企业和高新技术企业都拥有注册商标，其中80%以上建立商标工作机构，配备专兼职商标人员；企业商标专职人员达到100人以上。

五、发展重点

一是围绕商标强企，重点培育工业企业商标，加快推进实现工业品牌化规模生产。以工业集中区、大中型企业集团和产业集群为重点，围绕支柱产业（如：石油化工、机械汽配、建筑建材等）、高新技术产业（如：电子信息、新能源、新材料、节能环保、生物制药等）和传统优势产业（如：丝纺服装产业）等产业，实行商标品牌战略示范企业，强力推进商标品牌战略实施，倾力培育知名品牌，不断提升商标的无形资产价值，加快我区一批以自主商标品牌为核心竞争力的大企业和企业集团的组建发展，以抢占参与国际国内竞争的先机。

二是围绕商标富农，重点培育涉农商标，加快推进农业品牌化经营。积极引导开展一村一品，一品一标和围绕三品打造三标活动。结合发展特色农业、设施农业、高效农业特点，以培育发展畜牧、蚕桑、柑桔、粮油、中药材、速丰林特色农产品示范基地、有机食品基地和特色农家乐商标品牌为重点，积极引导涉农龙头企业、农民专业合作社和种养殖大户，主动适应市场经济发展要求，实行商标品牌战略示范基地，积极注册和使用涉农商标。特别要尽快摸清摸准当地特色农产品资源分布状况，积极支持和鼓励注册地理标志商标，并充分运用天然地理标志商标品牌开拓市场和促进生产的特殊功能，促进农村品牌经济大发展。

三是围绕发展现代服务业，重点加快服务商标品牌培育。在改造提升传统服务业的基础上，着力将我区西山风景区等一批知名旅游景区景点，以及大型自主品牌购物中心，特色餐饮酒店和特色商业街区及特色地名作为发展培育重点。强化宣传，树立服务商标创牌意识，加快促进服务资源转化为经济优势，发挥服务品牌促进我区经济发展的最大作用和效益。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确部门职责。成立区商标品牌战略工作领导小组（***1），负责统筹协调全区商标品牌战略工作，研究制定全区商标品牌战略实施规划和政策措施，协调解决重大问题。领导小组办公室设在区工商局，由刘万明兼任办公室主任。各乡镇、街道也要结合本地实际，建立相应的组织领导工作机制。各相关部门要各司其职、各负其责，强化商标品牌培育，合力推进商标品牌战略工作。区工商局履行全区商标品牌战略工作牵头单位职责，承担领导小组办公室日常工作，落实领导小组确定的工作职责，拟定商标品牌战略工作规划，年度培育计划等规范性文件，积极开展商标的宣传、发展、管理和行政保护工作；区发改局要将实施商标战略的主要目标纳入全区国民经济和社会发展中长期规划；区委宣传部要组织媒体加大实施商标品牌战略的宣传力度，营造良好的发展氛围；区财政局要落实好商标品牌战略工作经费和补贴、奖励政策；区经科局、区农牧业局、区文旅广局、区商务局等部门要分别牵头做好本系统商标发展规划和推进工作；区城管办、城管执法分局对商标品牌企业在城区进行户外广告宣传要给与政策倾斜和支持；区人社局、区国土分局、区国税局、开发区国税局、区地税局、开发区地税局、地税直属分局等部门应按照各自职责做好商标品牌战略相关工作。

（二）加大政策扶持，鼓励企业创牌。在工业、农业及服务业等重点行业专项发展资金的安排使用上适度向著名、驰名商标企业倾斜。对商标创建工作成绩突出的企业，可优先推荐参加优秀企业评选，企业从业人员可优先推荐参加企业家和劳动模范评选。制定政府地方品牌产品采购目录，实行政府优先采购地方品牌产品制度。对被认定的中国驰名商标、四川省著名商标的企业，可列入区规划发展重点企业推荐技术改造，由同级财政按企业当年所缴纳税收地方财政收入，扣除同级财政当年实际给予企业的各项财政补贴后净收入的10%，给予该企业一次性财政补贴；争取的省重大技术改造资金、省中小企业发展资金优先安排争创品牌企业使用；区环保局对排污费等收费项目按标准下限征收；有关部门在技术引进、技术开发立项和贷款等方面予以倾斜，在土地、生产用水电气等方面予以帮扶和保证支持。

按照培育一批、扶持一批、推荐一批的原则，由区商标品牌战略工作领导小组，根据相关推荐，每年确定争创市知名商标、省著名商标、中国驰名商标和地理标志商标重点培育梯队主体，积极鼓励引导商标创牌，支持商标所有人运用商标实现无形资产低成本扩张，重点兑现对获得中国驰名商标、四川省著名商标、地理标志商标注册和市知名商标企业的奖励。从2012年起，凡新获得中国驰名商标的企业，区政府每件一次性奖励40万元；凡新获得四川省著名商标的企业，区政府每件一次性奖励15万元；对获得地理标志商标注册的企业，区政府每件一次性奖励8万元；对获得农产品集体商标注册的企业，区政府每件一次性奖励3万元；对获得市知名商标的企业，区政府每件一次性奖励1万元。同一企业的同一产品当年获得各级品牌的，以就高为原则只奖励一次。区政府每年兑现一次。

（三）加大宣传力度，强化商标品牌保护。各地各有关部门要充分利用3.15、4.26、12.4等法定活动日及其他大型宣传活动、交易会、博览会等广泛加大商标品牌法律知识的宣传。通过组织举办相关研讨、培训、参观学习等活动，加强商标品牌战略的宣传；要充分发挥媒体优势，加强商标品牌战略成效及商标品牌典型事例的宣传，充分调动企业和社会各界实施商标品牌战略的积极性、主动性和创造性，营造浓厚的商标品牌兴区氛围。重点加强对我区中国驰名商标、四川省著名商标、市知名商标和地理标志商标品牌的域外保护，切实提高维权效能。强化行政执法机关之间、行政执法机关和司法机关之间的协调配合，完善行政执法与刑事司法相衔接的信息共享平台，健全区域联合执法与协作机制，有效打击各类商标知识产权违法犯罪行为。

（四）落实工作经费，严格目标考核。为确保商标品牌战略工作顺利实施，区财政局要保障和落实好工作经费，拨付到区商标品牌战略工作领导小组办公室，作为实施商标品牌战略工作资金保障。

为进一步强化绩效管理，区商标品牌战略工作领导小组要建立完善商标品牌战略实施统计指标考核体系，强化目标任务的分解落实。要将商标发展注册数（含商标国际注册数）、地理标志注册数、三名商标认定培育数、商标品牌战略示范企业和示范基地争创活动等指标列入重要统计内容和重点督查项目。

***：1. 顺庆区推进商标品牌战略领导小组名单

2. 顺庆区各乡镇、街道20122015年商标品牌

战略目标任务分解表

3. 区级相关部门20122015年商标品牌战略目

标任务分解表

***1

顺庆区推进商标战略领导小组名单

组  长：温桂彪  区委副书记、区政府区长

副组长：贺  频  区政府副区长

成  员：邓鸿鹃  区政府办副主任

刘万明  区工商局局长

何  平  区委农工办主任

张建雄  区委宣传部副部长

张箐莉  区发展和改革局局长

苏登军  区经济和科学技术局党组书记

姚  宏  区财政局局长

伍绍珍  区人力资源和社会保障局局长

王  波  区环境保护局局长

唐俐斌  区城乡规划建设局局长

任建中  区农牧业局局长

吴翰林  区商务局局长

唐维林  区文化旅游广播影视局局长

周学比  区城管办主任

于文全  区粮食局局长

罗兴凯  区食品药品监督管理局局长

魏嘉阶  开发区工商局局长

杜增毅  区国税局局长

付  明  开发区国税局局长

唐  屹  区地税局局长

林  间  开发区地税局局长

蒲元涛  市地税直属分局局长

李仕华  区国土分局局长

邓建平  区城管执法分局局长

白亚军  区质监局局长

王  勇  区公安分局副局长

田  原  区人民检察院副检察长

邹宏辉  区人民法院副院长

张学军  区工商局副局长

领导小组办公室设在区工商局，由刘万明兼任办公室主任，负责处理日常工作。

***2

顺庆区乡镇乡、街道20122015年商标品牌战略目标任务分解表

注：考核时，商标注册数以国家工商总局商标局受理为准；驰名、著名、知名商标品牌培育以工商部门受理为准；商标品牌战略示范企业和示范基地数以文件批准为准。

***3

区级相关部门20122015年商标品牌战略目标任务分解表

注：考核时，商标注册数以国家工商总局商标局受理为准；驰名、著名、知名商标品牌培育以工商部门受理为准；商标品牌战略示范企业和示范基地数以文件批准为准。

南充市顺庆区人民政府办公室               2012年11月29日印发