云梦县经济开发区党建引领构建城市社区治理新格局

七月的风，八月的雨，再次点燃云梦县经济开发区干事创业激情，他们通过绘好一张结构图、发好一则召集令、分好一份责任田，有力推动城市社区网格管理精细化、工作队伍精选化、便民服务精准化，构建起党建引领城市基层治理新格局。

一张结构图 网格管理精细化

“群力社区位于云梦县城最南端，是云梦县经济开发区唯一的城市社区，也是全县招商引资、项目建设最多的一个城市社区，我们以增强城市基层党建整体效能为切入点，构建城市‘大党建’格局。”8月18日，县开发区群力社区党委书记张洪林说道。至今，群力社区建立了“1个社区大党委—5个网格党支部—61个小区(院落)党小组—168个楼栋党员中心户”四级组织架构，实现了党组织在群力社区的小区全覆盖。

为推进群力社区物业党建联建，县经济开发区党工委、群力社区党委加强对业主委员会、物业服务企业党建工作的领导，并依托县住建局、市场监督管理局等物业主管部门组建物业服务行业党委。明确红色物业“七个一”建设标准，建立红色物业“议事会”，推行社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互通的“四位一体”机制。

8月中旬，县经济开发区创建社区共商共管机制，以社区党组织、共驻共建单位、辖区物业公司、业主委员会、居民代表为主体，联合辖区内社会组织，分“三级”依序组建“开发区党建促进会”、“群力社区党建联盟”、“小区居民议事会”等共管共享载体。县经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任池大伟说：“我们搭建起党建引领、多方联动的‘红色议事’平台，开辟了联系群众、优化决策、化解矛盾、改进工作的新途径。”

一则召集令 工作队伍精选化

8月10日，群力社区5个网格党支部冒着酷暑，召开网格党支部选举党员大会，按照“立足实际、因地制宜”的原则，多渠道选配网格党支部书记，配强“头雁”。第三网格党支部属于以单位家属院为主的区域，推选县公共检验检测中心主任施仁华担任其党支部书记；第四网格党支部属于无人管理的“三无小区”或人员复杂、结构散乱的区域，推选城关镇人社所干部邹云平担任其党支部书记；第五网格党支部属于城中村区域，推选群力社区张台湾人张国忠担任其党支部书记。

为选聘社区专职工作者，配齐“群雁”。8月11日，县经济开发区面向社会公开招聘3名社区专职工作者，对1名表现优秀的政府购买服务社区工作人员纳入社区工作者队伍管理，同步制定《云梦县经济开发区社区工作者队伍发展专项规划》和《云梦县经济开发区社区工作者管理办法（试行）》，将社区专职工作者纳入县经济开发区教育培养总体规划，明确发展前景，提升岗位吸引力。

另外为建强志愿服务者队伍，打造“雁阵”，从1月下旬开始，群力社区就开展“双报到”工作，组建志愿服务队7支，479名党员干部职工主动认领志愿服务岗，疫情防控期间，共开展人员摸排、义务消毒、防护宣传等志愿活动21148次，解决垃圾围堵、蔬菜运送、防控物资短缺等问题26216项，为社区群众的生命健康筑起安全防护网。

一份责任田 便民服务精准化

为提升对口帮扶实效，县长包大斌、副县长侯昱峰到群力社区担任结对领导，定期到社区报到协调工作开展。同时，坚持“书记抓、抓书记”，压紧压实各级党组织主体责任，县长包大斌、副县长侯昱峰定期调度研究，切实推动工作落地生效。

县政府办、县统计局、县公共检测中心、县重点项目服务中心、县招商服务中心、县科协、县农商行、湖北银行属于群力社区党建联席会议结对共建成员单位，8个县直机关企事业单位党组织负责人等进入群力社区党组织班子，打破了与社区之间的行政隶属壁垒，有效激活了社区的治理资源。

8月18日，县长包大斌在群力社区党建联席会议上说：“依托‘开发区吹哨、部门报到’机制，建立完善了‘社区吹哨、党员报到’运行机制，增强了群力社区党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能，推动了辖区发展、服务、党建要素更好地配置到社区，从而畅通服务群众‘最后一百米’。”

为促进党员作用发挥，县经济开发区按照支部组织和党员自愿参与相结合的原则，因人而异设岗定责。全县469名县直机关企事业单位党员下沉群力社区后，积极开展“一区五员”活动，即政策宣传员、居民服务员、民意调查员、矛盾调解员、居务监督员。“‘一区五员’活动的开展，进一步充实网格党支部的力量，也为提高‘楼栋长’的综合素质奠定了坚实的人力资源，同时推动了小区党员由过去‘眼睛对上’转变为‘身子向下’，进一步密切了党群干群关系。”县委组织部副部长杨志东说道。（作者：聂鑫  张鹏）