陈云贤佛山肩负双重区域定位

政府、企业热议《纲要》

     “请大家注意,佛山在《纲要》里的双重区域定位。”昨天(5日)上午,发改、经贸、规划、国土、科技等职能部门相关负责人汇聚一堂,就《纲要》精神,结合佛山实际情况各抒己见,而佛山市长陈云贤则如是表达了他对区域定位的关注。他说,在《纲要》里对于佛山的区域定位,一是“珠江口西岸城市的节点城市”,二是“要强化广州佛山同城效应,携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群”。

　　在讨论会上,根据《纲要》与佛山有关的条款,广佛同城、挖掘项目、如何考核等成为与会者热议话题,佛山市委书记林元和也参加了讨论会,并谈了自己的思考。与会者均表示,《纲要》作为珠三角未来发展行动纲要和指南,其中直接对佛山发展点题,这是佛山经济社会发展的巨大动力。　　

　　广佛同城“佛山要善于妥协”　　

　　在《纲要》中,珠三角一体化成为各界关注热点,而其中的广佛同城被认为是珠三角一体化的试点。对于珠三角一体化、广佛同城的进展,佛山市发改局局长何国森介绍,省发改委已草拟了“关于加快珠江三角洲区域经济一体化的指导意见”,已经进行了第三次征求意见,预计在最近一段时间内下发,“这将加快广佛一体化的进程”。

　　而这个意见提出推进交通、能源、信息、产业生产、环保生态、城市规划、公共服务等7大类城市一体化项目,“7大类项目规划一出台,广佛一体化就紧锣密鼓。”。其实目前在交通路网、电信业务、水资源等工作领域,“广佛同城”开展了一些工作,而“《纲要》将为广佛同城扫除更多的政策障碍”,何国森说。

　　“目前,不管是广州还是佛山,与上海相比就存在一定差距,但如果广州+佛山就能与上海相提并论。”佛山规划局局长柳玉斌认为,广佛同城,首先要观念改变。在他看来既然广州是大哥,佛山就要善于妥协,为将来发展先“退一步”。　　

　　佛山具体实施《纲要》可分三步　　

　　“要把解决最迫切、最突出的问题作为实施《纲要》的出发点。”何国森说。特别是在全球金融危机的经济背景下,“如何扩大内需”被与会者频频提起,而就外界关注的“保增长、促发展”与会者纷纷献计献策。

　　“要充分利用目前国家不断出台的政策,上马合适的项目”是与会者的共识,其中利用《纲要》精神“先行先试”值得期待。

　　在去年底,佛山与各大银行签订2800亿元银行授信,佛山经贸局局长李坚就表示,政府要出台措施促使资金与企业的对接。目前也是被认为是实力雄厚企业兼并企业的时机,而佛山外经贸局局长张建辉则表示,政府将出台政策扶持有实力企业走出去。

　　那么《纲要》在佛山的施行将分几个阶段呢?何国森表示,佛山将主要分三个阶段设置《纲要》的实行,从目前到2010年是第一阶段,而中期计划是佛山“十二·五”规划,远期计划是佛山“十三·五”规划,这三个阶段考虑到佛山近期利益与长远利益的结合。

■企业座谈《纲要》带来更大发展前景

企业看重新机遇放弃“往外走”

　　本报讯(记者/阎锋)昨天上午,佛山十家重点企业与经贸局举行《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》座谈,会上,企业负责人畅谈了对《纲要》的理解认识,在目前经济环境下结合企业自身遇到的问题如何寻找《纲要》实施中的突破口。　　

　　“希望政府今后在《纲要》落实中要多与企业沟通”　　

　　“企业十多年的发展是珠三角经济发展的缩影,志高从一个小厂到进入空调行业前四强,解放思想、政策灵活正是发展精髓。”广东志高负责人在昨天的座谈会上发言时表示:“珠三角经济发展到现在,加之去年下半年金融海啸带来的寒意,珠三角遇到的瓶颈就是我们企业遇到的瓶颈,从这个角度讲,《纲要》的颁布既是锦上添花,又是雪中送炭。《纲要》对与企业具有重要的指导意义,政府今后将会向哪些方面有政策倾斜等将为企业提供政策凭据。”

　　“《纲要》对珠三角发展目前面临的七个问题提得很准,确实是站在很高的层次来看目前珠三角存在的问题,而企业在自主创新上做得确实很不够。”三水凤铝负责人坦言:凤铝在整体产业链上已经很完善,但是在自主创新和科技成果转化上都需努力。

　　不少企业看重《纲要》带来的发展机遇,广东兴发负责人就表示,事实上去年企业就有了“往外走”的打算,但现在发现,珠三角的发展机遇其实更大。“尤其是《珠三角发展规划纲要》的颁布,其中的区域经济融合、粤港澳合作等带来的优势,更令我们深入考虑企业的机遇和未来,希望今后在纲要的落实中、在制定相关的政策时要多与企业沟通,企业才能够真正把握住机遇。”　　

　　产业升级、金融环境、留住人才三大问题最受企业关注　　

　　从《纲要》中看到产业升级、金融服务环境以及吸引和留住高级人才的问题备受企业关注。昨天的座谈会上,不论是与会的高科技企业,还是传统产业,抑或是龙头家电企业,纷纷把关注目光聚焦在这些方面。

　　把握《纲要》的核心还在于产业的转型升级。企业纷纷表示,提升自主创新能力、进入资本市场运作至关重要。“事实上,在企业融资方面,很多城市对企业上市的支持力度都很大,国星光电于2008年已经上报了上市方案,但由于受到经济大环境的影响,目前没有实质性的进展。”国星光电股份有限公司副总经理余彬海说,适时进入资本市场对于企业发展意义重大。“我们虽然目前身在珠三角,但是还没有感觉到来自这块‘实验田’带来的、内地所没有的政策优势。”

　　“佛山对于高级人才的吸引力度亟需进一步加强!”如何吸引人才、留住人才的问题是座谈企业不约而同谈到的重点问题。不少公司都感觉到了吸引高级人才、留住高级人才的难度。能使员工安居乐业、让他们把家安在佛山、事业扎根在佛山,佛山在创业环境、人文环境、人居环境上的转型发展任重道远。

　　“企业最关注政府的扶持力度。在区域经济融合的大背景下,政府如何促进企业做大做强、升级。”美的集团公司负责人在发言时透露,从去年下半年金融海啸对国内制造业尤其是出口的影响很大,但是该企业实现了900亿的销售额,比2008年增加了20%。新的一年,适逢《纲要》出台的契机,企业信心十足,而今年的期望值是实现8到10个点的增长。

不当追兵当标兵争取政策“先行先试”

　　●广东格兰仕集团有限公司

　　目前家电行业压力比较大,但2008年该公司销售总体上实现了11%的增长,税收也有一定的增长。“2008年已经安全度过,但是在年底还是感受了寒冬来临。”

　　该负责人表示,纲举目张,目前广东所处的情况就是“前有标兵,后有追兵”。“我想我们不但要把政策用好,更要用透。这其中就要体现出进一步解放思想的超前意识。”

　　●三水凤铝铝业

　　印象最深的则是“实验区、先行区”的提法,“科学发展、先行先试,站在企业的角度来讲,企业在珠三角的二次发展中应该承担什么角色?应该是珠三角经济发展的主力军!珠三角企业要在这次振兴发展中要当标兵,不当追兵。”

　　该负责人透露,凤铝去年产销增幅达到15%,全年税收增加了18%,创造了凤铝发展史的新高。他把去年的成功归功于抓住了农村市场,“作为一个传统产业,在国际市场萎缩的情况下,在国家扩大内需的大背景下,我们把国内市场中农村市场的占有率定为20%的目标。我们信心十足。”

　　广东的产业集群做得好,这是其他地区所不具备的优势。政府就应该在如何管理好这个产业群上着力。比如很多企业都有人才引进的呼声,政府也在做员工培训,但事实上呢?我们发现没有什么培训项目可以合作的,也就是说很多培训项目根本不适用企业的现实需要。

　　●广东溢达纺织有限公司

　　作为主要以出口为主的企业,近年来人民币升值使企业利润大大压缩,迫切希望政府能够在金融服务上提供帮助。我们认为,目前大的宏观形势对于大企业来说也是一种机遇,有利于行业的整合、并购,从这个角度讲,政府能够考虑在大企业的并购、行业整合上给予支持?

　　●欧浦钢铁物流

　　乐从的专业市场为什么发展得好?钢铁市场为什么发展得好?一方面是老板们勤力,一方面是佛山有着大量的产业终端用户,再有就是银行的大力支持。政府每年都会搞三场专业市场的洽谈会,但是发展到现在,我们深感土地用地的紧张。一个专业市场的繁荣是经过20年的培育发展起来的,希望政府关注专业市场的用地问题,把新的钢铁市场用地定下来。

　　●志高空调股份有限公司

　　《纲要》的落实无疑最受关注,接下来能够按照纲要的目标、措施一步步去做、去对照,我们拭目以待,我们希望在落实过程中,政府与企业的关系如何通过纲要来进一步规范,这样至少可以避免企业走弯路。

　　●广东兴发铝业有限公司

　　《纲要》的落实过程无疑需要从政府到企业的沟通、合作,广佛同城、区域经济融合,佛山在珠三角中的定位究竟是什么?佛山是怎么考虑的?这些能否清晰地与企业进行交流?只有在大方向明确了,企业的规划才能更加明确。危机来临,政府要支持并购、行业的整合,扶持大企业做大做强。

　　■出谋划策

　　市人大:

　　以交通基础设施建设

　　切入落实《纲要》

　　昨日,市人大常委会领导班子专题学习讨论《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》。会议提出,《纲要》的实施是佛山发展新的起点与转折点,要把推进《纲要》的实施作为市人大常委会重要任务来抓,把推进《纲要》的实施作为今年以及今后一段时期的重点工作。

　　与会讨论人员认为,可以把交通基础设施建设作为一个切入点来全面推进《纲要》规划的落实,目前比较有基础、容易推行的就是交通环保。“竞争到深处是人才和政府体制创新的竞争,这两条在《纲要》中虽然比较虚,但是国家给了很大的空间,甚至指出为了很好地实施,必要时可以调整行政区划,这个权限就给得很大了。”

　　另一与会人士则提出:“最近几十年佛山产业层次比较低,很多低端产业,附加值不高,别人不能做,我们能做的并不多,产业趋同,基础设施建设重复,因此至关重要的是产业的调整和发展。”

　　市政协:

　　振兴纺织,重塑佛山轻纺城地位

　　昨日,市政协召开讨论会,学习贯彻《珠三角洲改革发展规划纲要》精神。经济与科技部主任赖钦富分析了佛山当前的形势,提出结合佛山实际发展经济,一要引进电子企业,创造高新技术的企业环境；二要做大家电产业,打造佛山特色；三要振兴纺织企业,重塑佛山轻纺城的地位。会上委员还提出要节约资源,拉动内需,建立信息网络,探索行政管理体制,重视人才等建议。

　　市教育局:

　　围绕推进教育现代化这一中心

　　市教育局领导班子认为,《纲要》把教育事业摆在社会事业发展的首位,明确提出要优先发展,着力“优化基础教育结构；以新的思维和机制推动高等教育发展上新水平；争创国家教育综合改革示范区”。对教育的战略定位和重大部署对于引领佛山教育事业的发展很有意义。

　　根据《纲要》精神,结合佛山教育实际,大家研究形成了今年乃至今后一个时期全市教育工作的思路与措施:加快推进教育现代化进程,努力开创教育工作新局面,为佛山建设“现代制造基地、产业服务中心、岭南文化名城、美丽富裕家园”提供强有力的人才保障和智力支持。全市五区要在今年先后顺利通过广东省推进教育现代化先进区工作评估验收。

　　佛山市委常委、南海区委书记李贻伟:

　　南海勇当广佛同城化先行兵

　　李贻伟表示,南海将着重在广佛同城化这一命题中先行先试、科学发展,把解决当前“最紧迫、最突出、最重大”的问题作为落实《纲要》的突破口。

　　“珠三角一体化发展,广佛同城化要先行。当前最重要的是全力发展金融高新区。”李贻伟指出,在区域发展中,制造业竞争已相当充分,而金融业则方兴未艾,主要的发展方向包括了金融产品的开发和金融后台服务的转移,而后者正是金融高新区发展的重大机遇。李贻伟表示,是否拥有强大完善的后台支撑将直接影响金融机构的核心竞争力,而广佛一旦同城化,国际一流的金融机构落户金融高新区就没有了地域审批的障碍,南海将大有可为。

　　对于当前南海面临的最突出的问题,李贻伟表示,正是今年工作的重中之重:进行环境再造。其中最核心的又是内河涌整治。“内河涌整治好了,其意义不单单是环境再造,更是蕴含着无限商机。”

　　“而在各项中心工作中,最难的是产业升级问题。”李贻伟指出,除了目前已经初具规模的新型显示器基地之外,数码机床、模具制造等产业也可以纳入现代产业体系的范围内,应该重点研究它们的发展方向。此外,李贻伟还重点提到了农业的发展问题。

　　“要深刻领会《纲要》的精神,需要做到‘不唯书,不唯洋’,不骄不躁,扎实工作。”李贻伟表示,《纲要》的核心是珠三角区域竞争力研究,南海地处珠三角核心区,必须深入研究广佛同城化课题,科学谋划好自身的区域发展,才能有效推动整个珠三角区域竞争力的迅速提升。

　　高明区区长潘志文:

　　基础设施建设是重中之重

　　根据《纲要》的划分,潘志文认为,高明在珠三角的整体格局里,可以说处在一个核心地带。这对高明的区位是一次极大的提升。特别是随着整个珠三角交通路网建设的深入推进,高明今后的发展空间将得到极大的开拓,迎来一次巨大的发展机遇。

　　潘志文说:“对这份纲要,我们的确从中读到发展前景和机遇,但我觉得更重要的,是结合高明实际,从中看到高明自身哪些是目前需要加码工作、加紧推进的。在佛山五区中,只有高明处于西江西边,基础设施建设因此滞后于其他四区,提升全区基础设施的整体水平相当紧迫,这已经被列为高明今后工作的重中之重。”他认为,发展规划纲要提出的广佛同城化的目标要求,也迫切需要高明对接西江东岸的基础设施发展进程。可以说,贯彻纲要与高明自身发展的迫切性,两者是不谋而合的。

　　“我相信,只要高明这几年把握住其中的机遇,在基础设施建设上实现质的提升,同时积极融入周边大环境,未来高明的问题就不是区位的问题,而是一个珠三角核心区如何体现的问题。”(来源:南方日报)