区投促中心招商引资工作总结及2019年招商引资工作计划

　　（2018.12）

　　2018年，区投促中心按照区党委、区管委会工作部署和要求，紧紧围绕我区主导产业开展招商引资工作，较好的完成了各项指标。2019年将进一步加大招商工作力度，在引进龙头大项目上下功夫。

　　一、2018年工作完成情况

　　（一）实际利用外资指标完成情况

　　市政府下达我区2018年实际利用外资目标任务19965万美元，与2017年持平。今年1-11月份，我区新引进外商投资企业59家（其中投资总额超1000万美元企业4家）。合同利用外资18100万美元，实际利用外资19984万美元，同比增长2.0%，已完成年度目标任务。

　　（二）新引进项目指标完成情况

　　1-11月，我区签约落地重点项目共45个，签约投资总额达69.8亿元，其中23个项目已纳入全市新引进重点项目统计，已完成今年市里下达的年度新引进项目数22个的目标任务。

　　（三）装备制造业项目引进指标完成情况

　　市商务局、市科工信局下达我区2018年新引进先进装备制造业项目目标任务包括：超亿元项目7个，工作母机项目3个，机器人项目、通用航空及卫星应用项目、高端医疗装备项目和新能源汽车项目各1个。

　　1-11月，我区已完成上级部门下达的年度目标任务，纳入统计新引进超亿元装备制造业项目共8个，投资总额达53亿元。具体包括工作母机项目3个，机器人项目4个，通用航空及卫星应用项目、高端医疗装备项目和新能源汽车项目各1个。此外，为完成全市目标任务，市商务局直接填报了半导体全产业链项目中的装备制造业项目（投资总额30亿元）。该项目已纳入了省里统计范围（按我区引进统计）。

　　（四）在谈项目情况

　　1-11月，我区共接洽各类项目400多个，目前重点在谈项目90个，意向投资金额200多亿元，其中已确定落户我区，并将在年内签约的项目有13个，计划投资金额约41亿元。根据存量在谈项目情况，预计全年签约落地重点项目总数将超50个，签约投资总额将达80亿元。

　　二、主要问题与不足

　　（一）龙头大项目引进难度大。

　　受国际贸易战及国内经济发展放缓影响，企业投资和增资意愿普遍低迷，在优质项目特别是龙头大项目引进方面面临较大压力与考验。目前，来我区考察洽谈以及落户的项目中，中小体量投入的项目多，上规模大投入的项目少；高端人才项目团队、产业链龙头企业或独角兽项目更是难得一遇。

　　（二）优质项目落户要求高。

　　优质项目选择落户时往往会在多个城市考察，加上各地政府之间抢项目竞争激烈，投资方会提出较多的资源诉求和较高的扶持条件，诸如几百亩的产业用地、几千万甚至几亿的政府无偿扶持、税收“两免三减半”以及免费安排人才公寓等方方面面的要求，导致优质项目落户越来越困难，在谈优质项目中的猎豹智能机器人、深圳凯撒文化科技和思特威高性能图像传感器芯片等优质项目推进均较为缓慢。

　　（三）招商竞争的比较优势不突出。

　　全国性展开招商引资竞赛，各地政府奇招大招迭出，政策扶持力度竞相加码，抢商大赛激战正酣；相比其他高新区及周边发达地区，我们的“1+1+N”政策体系迟迟未能出台，特别是移动互联网、集成电路设计、生物医药与医疗器械等我区重点发展产业领域的扶持政策对标更新不及时，加上我区产业用地资源及厂房资源紧张，项目方摇摆观望比较情绪浓。为吸引项目落地，招商部门只能通过“一事一议”方式来解决项目方诉求。

　　三、2019年工作计划

　　2019年，区投促中心将按照区党委、区管委会工作部署和要求，围绕转型升级发展需求，结合我区产业特色，有针对性地开展招商引资引智工作，重点做好支柱产业领域独角兽企业、瞪羚企业及其产业链关联企业招商，着力引进有利于产业结构优化、创新能力提升的重大产业化项目、关键核心配套项目及领军型人才创业项目。

　　（一）主要任务目标预测

　　1.吸收利用外资目标

　　基于我区现有外资企业数量少、规模小，其中我区外资企业数约占全市的1.3%，实际利用外资额约占全市的10.4%，外资项目多以科技类研发项目公司为主。加之当前国际政治经济环境复杂，欧美制造业复苏、中国经济放缓、国际贸易战升级等国内外市场的不利因素使得外资吸收利用难度逐步加大，预计我区2019年实际利用外资额与2018年持平，目标设定在19665万美元。

　　2.新引进项目目标

　　全国展开招商引资竞赛，各地政府奇招大招迭出，政策扶持力度空前加码，抢商大赛激战正酣；同时，受国家政策感召和市场利益驱动，大批海外优秀人才归国创业，高端人才区域性竞争白热化。未来招商引资工作将面临颇多挑战。

　　考虑到我区在空间载体、扶持政策等的比较优势日趋式微，预计2019年新引进重点项目数与2018年持平，预计目标总数为50个，其中纳入全市新引进重点项目数为22个。

　　3.装备制造业项目引进目标

　　鉴于我区我区实际情况，预计2019年装备制造业引进项目数与2018年持平，目标数设定为8个。

　　（二）招商引资工作方案

　　1.创新工作机制，转变工作思路，引进优质大项目

　　一是根据我区产业发展现实需求与总体规划，加强产业研究，在深入分析的基础上，制定有针对性的产业招商计划。

　　二是研究建立项目评价体系，推行项目会审制度，试行项目招商负责人制。科学甄别建立项目档案，分类分级动态管理，落实责任到人，追踪投资到位。

　　三是加大主动招商和外出招商力度，变“坐在家接商”为“走出去招商”。一方面加强与存量企业的联系和对接，主动为投资者提供优质高效服务，及时了解掌握企业经营状况和未来发展规划，不但要让企业在我区持续发展，还要争取将企业下一步投资继续落地在我区。另一方面组成产业招商分队，分别到各产业发展最具优势的地区多走、多看、多学，不断找差距、找问题，结合实际对我区产业发展进行谋划，主动走访行业领军企业和龙头企业，建立良好的联系，争取引入高品质的产业大项目。

　　2.加强区域宣传力度，扩大招商引资影响力

　　积极组织参与国内外各类经贸活动，包括行业峰会、发展论坛、专业展会、招商推介会、签约仪式等活动，专题推介我区产业投资环境，为招商引资打下基础。

　　一是注重与国内外权威的行业协会、学会等机构建立工作联系，与各行各业广泛接触，主动对接国内外大型会议、会展活动（如广交会、深圳高交会、大型专题展会等），举办专场的珠海高新区宣传推介会，接洽一批新企业。

　　二是把握粤港澳大湾区战略发展机遇，利用好我市现有展会平台持续承办的如国际航展、中德人工智能大会、仿真大会、中国互联网安全大会珠海分会、中国集成电路设计业年会等活动，筹划举办针对性强的投资推介活动，对接一批新项目。

　　三是加强与高校及科研院所等人才智力机构的资源对接，构建新型的政产学研联盟关系，组织举办“进校园、上院所、入园区”等主题对接活动，广泛吸引优秀人才和智力资源。

　　制定年度投资推介活动，有计划地安排招商人员分区域分行业分批次赴外开展招商推介活动，大力宣讲珠海高新区政策环境，扩大珠海高新区的知名度。

　　3.稳步推进双自联动，加快区域联合招商发展

　　一是进一步深化科技金融合作，加快推进我高新自创区的科技资源与横琴自贸区的金融资本对接，助力科技产业加速发展，实现双赢；

　　二是加快科技创新资源共享，发挥我高新自创区的创新创业人才、孵化载体、产业空间优势及产业规模化集聚基础，对接横琴自贸区先行先试的政策优势，协同联合招商引才；

　　三是把握大湾区战略，瞄准发达国家及港澳台地区的国际化产业转移与科技成果转化，与横琴自贸区合作开展项目路演活动，发掘优质创新创业项目，推动更多科技成果落户我区产业化。

　　4.加强招商队伍建设，提高招商引资效率

　　一是继续优化投促中心组织架构，加快以色列离岸创新中心及欧美驻外办事机构建设，广泛整合外界招商力量，加快推进招商工作取得实质性成效。同时，加强招商人员业务培训，打造一支招商铁军，提升招商能力与效率。

　　二是进一步完善内部考核机制，将年度考评与招商效率挂钩。把考核重点从完成任务数量向落地项目质量转移，使招商人员真正在项目洽谈、企业服务等日常工作中下工夫。