赫章县四个坚持抓中药产业助力脱贫攻坚

    赫章县位于贵州西北部，地处乌蒙山区腹地，平均海拔1996米，属典型的喀斯特岩溶山区，独特的气候环境孕育着丰富的中药资源，“夜郎无闲草，处处皆灵药”是赫章自然地理、药用植物的真实写照。赫章县立足资源禀赋，将中药材作为特色优势产业来培育，并纳入农业产业结构调整的重要内容。经过几年的努力，中药材产业的发展规模日益壮大，生产技术水平不断提高，经营方式不断创新。2018年人工种植中药材3.3万亩，野生保护抚育中药材5万亩，实现中药材年产值3.2亿元，带动6000余户增收7000余万元，其中贫困户1700余户6900余人。

    一是坚持市场导向，规划产业布局。制定《赫章县“十三五”中药产业发展规划》，完成全县中药产业及配套设施建设项目库。根据各区域的气候特征及区位，在“三个百万”工程规划（种植核桃100万亩，草地态畜牧业牛羊存出栏100万头，中药材人工种植和野生抚育100万亩）的基础上，按照“两园三线”（两园：规划在平山乡、野马川镇、古达乡建成黔西北现代中药产业示范园，规模3万亩；建设以河镇乡为中心，辐射德卓、安乐、结构等乡镇的赫章万亩半夏标准化种植示范园，规模2万亩。三线：毕威高速沿线，赫章-河镇沿线，赫章-哲庄沿线）进行规划布局。通过“公司（合作社）+基地+农户”的方式，把企业和农民联系起来，结成经济利益共同体，建立合同约束机制，敦促企业通过预约签订中药购销合同，让农民吃上定心丸。通过电商平台等形式，为中药产品开拓市场。赫章山地高效农业科技有限公司通过电子商务平台销售半夏、天麻等药材，云南博浩生物科技有限公司与县政府签订万寿菊收购协议，北京瑞德公司与有关乡镇签订半夏收购协议。

    二是坚持整合资源，强化投入保障。整合扶贫、农牧等政策资源，在项目实施的第一年每亩投入引导资金400至600元，将农户的土地流转给合作社、企业或种植大户，既实现了土地的集约利用、资源有效配置，也增加了农户收入。把农业专业合作社的各级项目贷款纳入担保公司服务范围，采取公司（合作社）担保、小额信贷、政府贴息等方式探索融资办法，投入中药材产业。将中药产业项目区基础设施建设与中药产业发展统筹规划，配套实施。2017年来，按照“以奖代补、先建后补”的方式，整合财政资金5361万元，打造半夏、魔芋、苦参等标准化种植基地3.5万亩。如平山万亩中药产业示范园启动建设以来，通过招商引资和融资配套共投入建设资金1000余万元，修通了长冲、中心、中山等村16公里的通村油路，改善了园区水、电等配套设施。

    三是坚持示范引领，提升科技含量。树立品牌意识，加强与公司、协会的合作，提高中药产品的科技含量和知名度。“赫章半夏”于2013年2月通过国家质监总局地理标志产品认证。黔草堂金煌（贵州）中药材种植有限公司半夏饮片生产线于2013年5月通过了药品生产GMP认证。按照GAP的要求，建成以半夏为主的1000亩中药材种植基地，2017年7月通过中国中药协会“优质半夏道地药材示范基地”的认证。先后引进了黔草堂金煌（贵州）中药材种植有限公司、贵州宁商生物科技发展有限公司、贵州成盛药业有限公司、贵州瑞诚智达中药材种植有限公司、贵州瑞诚智信药业有限公司、云南博浩生物科技有限公司等企业，成立中药材种植专业合作社38个，示范带动农民种植药材增收致富。以农业产业结构调整为契机，组织专家和技术人员36人次开展农业技术培训2000余人次，制作和发放《中药材病虫害防治》《半夏种植手册》《万寿菊种植手册》等资料2万余份，提高农户中药材种植管理水平。

    四是坚持体制创新，推进产业扶贫。积极探索创新运行管理模式，把“三变”改革与农业结构调整有机地结合，企业、合作社以农户的土地或贷款入股参与公司经营利润分红，同时公司、合作社通过提供管理、财务、务工等岗位带动农户就业。形了“公司+合作社+农户”一系列经营运作模式，建立了公司、合作社与村集体、农户的利益链接。如河镇乡舍虎村半夏专业合作社，参与农户40余户，带动本村及周边农户600余户，每年种植半夏1200亩以上，通过合作社牵头销售半夏良种100吨以上，初加工产品50吨以上，实现半夏“生产—初加工—营销”一条龙，每年纯收入700万元，带动600余户群众户均年增收1万余元，其中贫困户120余户。