积极运用政府采购政策大力支持乡村产业振兴——广州市高标准高质量超额完成2021年度政府采购脱贫地区农副产品任务

　　日前，广州市财政局发文对2021年全市政府采购脱贫地区农副产品（“832平台”产品）情况进行通报，积极运用政府采购政策，高标准、高质量完成了2021年度支持乡村产业振兴工作。

　　2021年，广州市各级财政部门与农业农村局、协作办（对口支援办）、供销合作社及工会等协同配合、认真组织，各预算单位积极参与，全力推进政府采购政策支持乡村产业振兴工作，以高度的责任感、使命感、紧迫感，克服困难，奉献爱心，出色完成各项指标任务。根据统计情况，全市预算单位2021年预留采购份额12,530.78万元，通过“832平台”完成交易额15,077.38万元，采购交易执行完成比例120.36%，年度交易额占广东省完成交易额的25.13%。其中，13个市直预算单位完成预留份额且交易额突破100万元以上，市民政局、公安局、教育局、体育局、司法局5个单位完成交易额超过300万元；10个区100%完成预留份额，黄埔、增城、南沙3个区完成交易额超过1,000万元，花都、越秀、番禺、南沙、增城5个区完成比例超过120%。为广东省在预留份额、预留比例、完成采购交易总额和采购执行进度等方面排名全国前列作出了积极贡献。在承担的东西部扶贫协作、省内对口帮扶、省外对口支援任务中，东西部扶贫协作工作受到中办、国办通报表扬，省外支援和省内帮扶工作一直走在全省前列。

　　举全市之力，用“品质”打造“品牌”。坚持主攻产业、扩大消费，市、区、街（镇）三级同步行动，积极落实国家以乡村振兴战略促进农业发展的相关要求，把运用政府采购支持乡村产业振兴作为抓好党史学习教育为广大农村办实事的具体内容和融洽城乡关系扶助农民致富的具体行动，不断提升产业振兴的质量成色，积极打造乡村振兴“广州品牌”。在对口帮扶地区建设粤港澳大湾区菜篮子基地100余个，推动当地产品进入粤港澳大湾区市场，并在当地完善全产业链条，实施产供销“一条龙”服务，推进规模化、标准化和产业化发展，不断提升帮扶产业品质，积极打造“产业共建共享基地”。借助粤港澳大湾区“菜篮子”平台、东西部扶贫协作产品交易市场，通过展会推介、商超对接、线上引流等方式，充分发挥广州直播电商之都优势，推广直播带货助农新模式，推动纳雍滚山鸡、黔南火龙果、清远走地鸡等产品进入大湾区市场，不断提升帮扶产品品质，积极打造“农特产品供给基地”。全市关注打造帮扶“品牌”，为利用政府采购政策帮扶脱贫地区农副产品营造了齐抓共管的良好氛围。

　　聚万众之心，用“广度”拓展“深度”。坚持产品、产业帮扶与扶志、扶智相结合，在产品帮扶过程中扶观念、扶信心、扶技能，深入推进乡村产业振兴。组织开展“百企帮百村”“百间学校结对”等活动，实打实帮难解困，广州市各个区、数家企业、多个社会组织与毕节、黔南结对，支持学校、企业与梅州清远相对贫困村结对，各区与波密县10个乡镇全部结对；46个单位与疏附县深度贫困村结对，实现了“全覆盖结对”。深化“手拉手”交流活动，组织贫困地区少年儿童到穗学习交流；助力青年创业，在毕节、黔南开设“乡村振兴”农业农村青年创业大赛分赛区；与毕节、黔南在广州共建农民工服务站，为在穗农民工提供权益维护、平安返乡、亲子关爱等服务，实现了“全人群共融”。2021年在广州市部分时间、部分区域限制“堂食”消费的情况下，将国家确定的“不低于10%”的标准提高了3倍，要求全市积极实现“不低于本单位年度食堂食材采购总金额的30%”的目标，加大了对农副产品的采购力度，鼓励各级预算单位优先采购23个广州市对接国家乡村振兴重点帮扶县特别是6个重点帮扶县的农副产品，同时鼓励各级预算单位工会组织通过“832平台”采购工会福利、慰问品等，鼓励市属、区属等企业参与平台采购，实现了“全方位帮扶”。万众参与拓展帮扶“深度”，为利用政府采购政策帮扶脱贫地区农副产品营造了齐抓共扶的良好氛围。

　　汇各方之智，用“时间”赢得“空间”。在时间紧、任务重、困难多的情况下，将时不我待、只争朝夕作为一如既往的工作状态，坚持念好“快、早、好”三字经，与时间赛跑，确保按时、按质、按量完成目标任务。力促“能快则快”。市财政局迅速及时行动，结合疫情防控实际情况，在“广州市财政局网站”“广州市政府门户网站”“广州市政府采购平台”等官方网络平台上公开通知，方便各单位尽早掌握政策、迅速开展行动，在广东省要求的基础上将指标填报时间提前1周，实现全市预算单位6月25日前完成食堂食材采购信息填报。力促“能早就早”。为及时高效完成“832平台”产品扶助任务，早在2021年2月初上级通知未下达之前，市财政局就印发了《关于进一步促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》，要求“使用财政性资金采购食堂食材的，在国家832平台采购贫困地区农副产品金额原则上不低于年度采购额的15%”，实现了尽早启动；从9月份开始，逐月通报各区、各市直预算单位政府采购“832平台”产品情况，实现了尽早落实。力促“能好尽好”。市财政局积极向食堂和工会推荐“832平台”优质产品，并发动广州银行、广州金融控股集团等市属金融企业大力支持，预留份额完成比例达265.07%，起到了较好的示范作用；各市直预算单位积极响应，团市委、市科协、市来穗人员服务管理局3个单位预留份额完成比例均在300%以上；花都区各预算单位主动作为，全区预留份额完成比例达161.53%。各方努力延伸帮扶“空间”，为利用政府采购政策帮扶脱贫地区农副产品营造了齐抓共促的良好氛围。

　　2022年，广州市将进一步加大关注支持力度，强化预留比例管理，注重帮扶落实成效，接续推进脱贫地区产业发展，促进农民群众持续增收，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。

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