中共章丘市十一届三次全委会议召开

提升思想境界 提高工作水平
坚定不移地推进更好更快发展

中共章丘市十一届三次全委会议召开

市委常委主持会议  陈先运讲话  传达学习省第九次党代会和济南市全市领导干部会议精神

   7月4日，中共章丘市十一届三次全委会议召开。这次会议的主要任务是，以******在中央党校省部级干部进修班上的***精神为指导，深入学习贯彻省第九次党代会和济南市全市领导干部会议精神，总结上半年工作，进一步认清形势，解放思想，提升境界，狠抓落实，强力推进经济社会更好更快发展。市委常委主持会议，市委书记陈先运讲话。
   市纪委委员，不是市委委员的市级班子负责人，各乡镇党委（街道工委）书记、乡镇长（街道办主任）、纪委书记，市直部委办局主要负责人，担任过副市级以上的实职离退休老干部，离岗待退的市级领导干部，市属企业（集团）主要负责人，驻章丘的济南市属以上企业党组织主要负责人列席会议。
    陈先运指出，要坚定不移地坚持解放思想，切实增强推进更好更快发展的紧迫感和责任感。解放思想，是党的思想路线的本质要求。我市正处在推进更好更快发展的关键期，全市上下必须坚定不移地解放思想、提升境界，切实增强科学发展、和谐发展、率先发展的紧迫感和责任感。一是深化对科学发展观的认识，坚持在又好又快基础上实现更好更快发展。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。全市各级务必把握科学发展观的本质要求，始终坚持发展第一要务，牢牢抓住经济建设这个中心，自觉成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和科学发展的积极推动者。要深刻认识，又好又快发展不是忽视快、放弃快，而是好字当头、好中求快；要深刻认识，加强宏观调控不是不抓投入、不上项目，而是持续投入、科学投入；要深刻认识，资源环境趋紧不是不要开放、放弃招商，而是坚定不移地扩大开放、招大引强。二是深化对阶段性特征的认识，坚持在上升期把握机遇克难奋进。近年来，全市抢抓机遇，科学决策，加快发展，进入工业化加速发展、城市化加速推进、社会结构加速升级的新阶段。这一阶段，是发展的黄金期，孕育着难得机遇，只要再接再厉，乘势而上，就能推进章丘事业实现新跨越；是发展的攻坚期，面临着许多新情况、新问题，只有准确把握，科学应对，戮力攻坚，才能赢得主动，实现发展。要认识到新阶段具有的新特征，即经济总量持续扩张，但综合实力还不强；工业经济形成特色，但综合竞争力还不强；城市建设拉开框架，但综合承载能力还不强；镇域经济发展加快，但区域发展不够均衡；城乡居民收入较快增长，但生活还不宽裕；社会事业有了长足发展，但滞后于人民群众的多元化需求；生态环境建设取得明显成效，但可持续发展的压力很大；社会活力不断增强，但管理体制机制亟需深化。三是深化对提升境界的认识，坚持树立新观念破除旧思想。解放思想的着力点要放在提升境界上，坚决破除防止四种不良倾向，即破除自满思想，务必树立起不进则退、小进也是退的危机感，有自知之明，立高远之志，行争先进位之举，谦虚谨慎，戒骄戒躁，不断超越；破除守成思想，务必常怀忧患意识，未雨绸缪，革故鼎新，始终保持开拓进取的锐气，永葆生机勃勃的活力；破除畏难思想，务必知难而进，迎难而上，在挑战中把握机遇、寻求办法，在攻坚中乘势而上、创新发展；破除狭隘思想，务必树立宽阔的眼光和科学的思维，着眼于全局，看长远、算大帐，做大事、创大业，在包容开放中激发活力、在服务全局中推动发展。
   陈先运要求，要咬定目标不松劲，强力推动各项重点工作顺利开展。具体要做到“两个确保完成”、“三个强力推进”、“三个大力提升”和“三个着力建设”。
   要做到“两个确保完成”，一是市级层面，要确保完成市委十一届二次全委会确定的各项工作目标。二是乡镇（街道）层面，要完成财政收入“五年翻两番”目标任务。 
   要做到“三个强力推进”，把发展工业经济放在更加突出的位置，坚持工业强市不动摇，坚定不移地走新型工业化道路，围绕提高经济发展的质量、效益和后劲，优化经济结构 ，转变增长方式，努力打造先进制造业基地。强力推进项目建设。进一步完善以项目为中心的发展评价机制，把项目作为工作的抓手和投入的载体，使发展支撑真正落实到项目上，以项目带动有效投入，以项目推动产业发展。要围绕三大产业集群狠抓项目膨胀，围绕投产达效狠抓进度落实，围绕转变增长方式狠抓节能降耗减排，围绕发展工业经济狠抓服务业提升。强力推进园区建设。要坚定不移地推进“一区四园”建设，举全市之力整合资源，提升功能，打造特色，形成工业发展的良好平台。理顺管理体制，形成“市为主导、部门服务、乡镇(街道)协调、资源共享”的管理格局。提升承载能力。明水经济开发区要着重加快专业园区的规划和招商，节约土地资源，提高投资强度，实现集约发展。城东、赭山民营园要坚持规划指导，打破行政区划界限， 推进有序建设。化工工业园要加快污水处理厂建设，完善管网设施，拓展发展空间。空港工业园要推进高起点规划，加快起步区路网、管网建设，为济南航空工业园落地创造条件。打造园区特色。围绕打造产业特色，明水经济开发区建成竞争力强的新型工业核心区；城东、赭山民营园建成专业化程度高的中小企业集聚区；化工工业园建成集约高效的循环经济示范区；空港工业园建成外向型的空港经济密集区。强力推进招商选资。专业招商要突出引大引强，集中力量引进一批科技含量高、附加值高、带动作用强的大项目、好项目；企业招商要突出存量做强，充分发挥企业的主体作用，引导外资企业增资扩股，引导市属企业合资合作，引导民营企业攀大联强，实现资金集聚、项目升级、企业做强；优化环境要突出效能问责，相关部门要主动适应宏观调控，着力***企业发展过程中的基础配套和手续办理等制约问题。
   要做到“三个大力提升”，即大力提升新农村建设、城市建设、社会建设水平。坚持统筹城乡发展，统筹经济社会发展，筑牢更好更快发展的坚实基础。提升新农村建设水平。 坚持城乡一体，因地制宜，促进农村经济发展和农民增收，改善农村基础设施和公共服务。提升城市规划建设管理水平。坚持工业化带动城市化，以高起点规划为指导，以高标准设计为遵循，提高规划设计水平和覆盖率，推进重点工程建设，实施精细化管理，不断完善城市功能，丰富城市内涵，提升城市品位，增加城市亮点。提升社会建设管理水平。坚持人的全面发展和社会全面进步相统一，在工作导向上，要更加注重发展社会事业；在工作着力点上，要更加注重解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；在工作布局上，要更加注重以和谐创建促进和谐社会建设；在利益关系协调上，要更加注重探索建立利益共享机制；在全局工作的把握上，要更加注重维护社会稳定。
   要做到“三个着力建设”，即着力加强机关干部、企业家、基层干部队伍建设。紧紧围绕全市大局，增强素质，提高本领，打造推动更好更快发展的中坚力量。着力加强机关干部队伍建设。机关干部队伍是优化发展环境、推动科学发展的责任主体。要着眼于转变作风、提高效率、促进发展，切实加强机关干部队伍建设。强化“一个中心”作用，进一步完善经济发展服务中心运行机制 ，强化“一门办证”和“两个隔离带”，为发展主体提供优质高效服务。 强化三个层面责任，局长、科长、办事员三个层面齐努力，局长要负全责，增强驾驭能力 ；科长要避免梗阻，增强执行能力；办事员要熟悉业务，增强办事能力。强化六项惩戒措施，切实加强监督，严查不作为，严惩乱作为。着力加强企业家队伍建设。要在规划上培养，用3年时间，对重点骨干企业主要经营者进行高层次轮训。要从政治上关心，从感情上亲近，最大限度地激发企业家的创业热情。着力加强基层干部队伍建设，通过加强教育培训、优化队伍结构、夯实组织基础、坚持正确导向，充分发挥基层党员干部的主动性、创造性，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
   陈先运强调，要保持良好精神状态，凝聚更好更快发展强大动力。领导干部的精神状态是区域发展的“名片”。从这张“名片”中能够预测区域发展的层次和潜力 ，能够看到希望和未来。各级领导干部务必保持激情，满怀豪情，在凝 心聚力中开辟发展新境界。一是要自觉做到更加清醒清晰。清醒清晰，反映的是认识事物、把握规律的深度和理性。清醒，就是要时刻保持冷静头脑，善于站在全局高度看问题，准确把握发展的阶段性特征，积极应对发展中的矛盾和挑战，使各项工作始终沿着正确的方向前进。清晰，就是要有明确的发展思路和工作计划，明白应该做什么，知道应该怎么做，盯紧既定目标，把握关键环节，突出主要矛盾，心中有数，有条不紊。各级领导干部务必“日有三省”，避免盲动，把握主动。二是要自觉做到更加坚定坚韧。坚定坚韧，体现了推进落实、解决问题的决心和意志。坚定，就是对看准了的事情要大胆地闯大胆地干，正确的决策坚决执行，作出的承诺坚决兑现，定了干、说了算，无私无畏、一往无前，坚定不移、狠抓到底。坚韧，就是要按照既定部署，尽心尽力、尽职尽责，困难面前不退缩，责任面前不推诿，不达目的不罢休。各级领导干部务必锤炼作风，力戒犹疑，致力攻坚。三是要自觉做到更加创新创优。创新创优，展示出干事创业、加快发展的动力和追求。创新，就是要立足于“创”、着眼于“新”，吃透上情，摸清下情，把握外情，善于结合，创造性地谋思路、出办法，解决新问题、推进新发展。创优，就是各项工作要致力于“优”、着力于“争”，在横向比较中找差距，纵向比较中求速度，自觉追求高水平，赶超跨越，争先进位。各级领导干部务必升华境界，摒弃平庸，追求卓越。四是要自觉做到更加勤政廉政。勤政廉政，昭示着修身立命、执政为民的根本和准则。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。勤政，就是要恪尽职守，殚精竭虑，常怀为民之心，善思富民之策，多兴乐民之举。廉政，就是要自警自励，艰苦奋斗，管好自己，管好配偶子女和下属，从政有品格，用权讲原则，做人重形象。各级领导干部务必自摄珍重，抵制庸俗，干净干事。
   市委副书记、市长毕筱奇就会议精神的贯彻落实讲了意见。他说，要认真学习领会，认真贯彻落实，把各级的思想统一到会议精神上来，把精力集中到干事创业上来，把力量凝聚到又好又快发展上来，振奋精神，扎实苦干，自我加压，只争朝夕，确保完成全年目标任务，为实现全面小康、建设和谐章丘做出更大贡献。
   会议还传达学习了省第九次党代会和济南市全市领导干部会议精神。