民生实事多幸福来敲门

　　2018年沈阳市“两会”已经为沈城市民描绘一幅清晰的蓝图：建设东北亚国际化中心城市、科技创新中心、先进装备智能制造中心、高品质公共服务中心……

　　“一张蓝图干到底”，沈阳市各区县(市)都把2018年作为大干实干之年，都信心满满地撸起袖子干，甩开膀子干，脚踏实地干，齐心协力干。弘扬事事“马上办”，人人“钉钉子”，在沈阳新一轮振兴发展中一展雄风、大展雄风、尽展雄风。

　　今年，沈阳市各区县都在保障和着力改善民生方面加油干，让市民的获得感、幸福感和安全感在家门口就能实现。

　　本报集结沈阳市13个区县(市)2018年大干实干之民生篇，看一看将为您生活干出怎样的精彩。

　　和平

　　加大特色街区建设

　　未来5年，和平区大力倡导“三心”“四责”的工作作风，持续深化“说了算、算了办、办就办好”的和平特质，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，在沈阳转型创新发展中干在实处、走在前列，高标准推进东北亚“四大中心”建设，高水平全面建成小康社会，加快建成东北地区综合实力最强区。

　　美化城区环境方面，加快推进大太原街、大三好街、南市北市西塔、浑河湾等地区的规划建设，加大八卦街等特色街区建设，下大力气解决交通拥堵、城市内涝、停车难等“城市病”，加大城乡接合部、老旧小区、背街小巷综合整治。

　　优化营商环境上，把“放管服”改革作为进一步优化营商环境的重中之重，使“在和平办事不用求人、在和平办事依法依规、在和平办事便捷爽心”成为鲜明标签。

　　改善生态环境方面，深入实施“蓝天行动”，大力开展抗霾攻坚等工作，严格落实“河长制”，持续推进白塔堡河、南运河等水体整治和重点区域、重要源头的污染监管。加快建设朝鲜族幼儿园、少年宫、124中学改造工程，及早完成中海和平之门、天河家园等长白地区教育配套工程，大力促进优质教育均衡发展。深入开展“三城联创”，继续深化“1+1+X”医联体，加快推进新华、南湖、集贤、浑河站西区域医联体建设，不断加强“中医治未病”服务体系建设，进一步提高家庭医生签约服务水平，努力实现优质医疗资源共享。加快完善公共文化服务体系，广泛开展全民健身活动，继续举办好“浑河之夏”“和平杯”和全民读书月等文体活动。改善人民生活水平。

　　加大普惠制就业培训力度，鼓励创业带动就业，解决好高校毕业生、失地农民、残疾人等群体的就业，提高就业质量，增加稳定收入。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。健全医疗保险制度，设立大病保险基金，解决因病致残致贫问题。推广医养结合新型养老模式，构建多层次养老服务体系。不断完善社会救助制度。完善社会治理体制，形成特色鲜明的社区治理模式。深化“平安和平”建设，完善立体化社会治安防控体系，依法打击和惩治违法犯罪活动，强化食品药品全过程监管，保证群众生命财产安全。华商晨报记者杨晓明

　　沈河

　　　15条街路建成精品街路

　　今年，沈河区将推动金融商贸开发区晋升国际级。加快方凌小学、实验学校东部校区中学部建设，启动朝阳一校北校区新建教学综合楼项目，确保七中五里河学校、文化路小学(原二经三校)教学综合楼建设完工并投入使用。

　　对标北京广安门医院，完成区中医院异地新建项目，新增中医住院床位300张，持续提升区中医院品牌及影响力。搭建区域人口健康信息平台，完善居民电子健康档案，与省市医疗信息平台实现数据共享。为全区60岁以上老年人提供个性签约服务4000人次以上。

　　完善区创业孵化基地服务功能，力争引进新入孵企业10家以上。鼓励和扶持2家民营资本创建孵化基地。新增就业人员1.3万人，帮助2100名就业困难人员实现再就业。

　　打造特色化为老服务项目，升级“15分钟为老服务圈”。建设2个区域性居家养老服务中心、3个社区日间照料站，打造10个示范型日间照料站，日间照料站社会化运营率达85%以上。

　　实施老旧小区改造和管理提质提档工程，打造16个精品小区。强化老旧弃管小区管理，确保老旧弃管小区保障型物业全覆盖。

　　加快盛京皇城创建国家5A级旅游景区，实施盛京皇城综合改造提升，打造4条特色文化胡同，推进东顺城内街线杆落地等项目。将盛京路等15条街路建成精品街路。

　　推进五爱跨境电商综合交易平台、内贸平台、智慧市场项目建设，加快五爱市场全球化经营进程。

　　实施增绿补绿计划，全区补植绿地2万平方米，栽种各类绿植10万株，确保全区裸露地面绿化覆盖率达90%以上。华商晨报主任记者刘桐

　　铁西

　　新建公共停车位2500个

　　今年，铁西区在现代服务业方面，推进“024”等特色商业街区建设，打造夜经济品牌。确保“红梅1939”文创项目开工建设，提升“1905”文创产业园工业文化街区和“奉天记忆”建设水平，全面启动电机厂、弹簧厂、冶修二分厂等原厂址文化创意项目建设。

　　完善基础设施，完成沈辽路高架桥主体结构工程建设。启动卫工街高架桥建设前期工作和化工园、原冶金园地下管网综合改造工程。确保“开发区号”通勤铁路客车营运。确保中央大街跨浑河桥和综合管廊二期竣工。新建公共停车泊位2500个。

　　生态环境方面，推进开发区四环以外20吨以下燃煤锅炉拆除工作。拆除35吨以下燃煤锅炉6座，实现联网面积95万平方米。继续推进浑河西峡谷建设。启动劳动公园综合改造工程。完成北一路等一批精品绿地建设。新增就业1.5万人，扶持创业带头人400人。实现“8+1”养老服务产品全覆盖和养老中心(站)的市场化运营。

　　完善智慧养老服务平台，力争用户达到5万人。实施工人村生活馆周边综合改造工程。继续推进棚户区改造工作。完成7个老旧小区综合改造工作。确保弃管小区业主委员会覆盖率达到70%、弃管小区物业化管理覆盖率达到50%。启动全区农贸市场标准化改造工程。

　　确保光明二校等3所学校完工，启动滑翔小学综合楼等6个新改扩建工程，推进清乐围棋学校红梅校区等10个续建工程。扩增公办幼儿园学位540个，力争全区7所高中全部进入优质化高中行列。推进广全中学国际部主体完工。

　　完成“信息化医联体”建设，全面落实分级诊疗制度。提高医养结合服务水平，确保家庭医生签约服务签约率占重点人群的60%以上、常住人口的30%以上。持续开展卫生、健康、食品安全等城市建设工作。基本完成城区旱厕改造。华商晨报主任记者刘桐

　　皇姑

　　今年新建2个日间照料站

　　皇姑区今年将实现20条精品街路、13座桥梁“五位一体”巡回作业。推进“厕所革命”。完成区级数字化城管平台的智慧化升级改造，实行城市管理民生诉求网格化管理。

　　启动棚户区改造工作，完成全年改造任务。加大回迁安置房建设力度，确保回迁居民按计划回迁安置。新增停车泊位2500个。完成10个小区改造。促进70%的社区卫生服务中心建成紧密型医联体运营模式。新建2个日间照料站和1个居家养老服务中心。

　　在辽河功能区富城社区试点建设多元化服务型社区，通过整合辖区资源，将综合型医院、金融机构、餐饮企业、幼儿园、教育培训机构、各类卖场超市等企事业单位和商户，纳入到社区服务体系内，通过邀请企业加入社区“10分钟便民利企服务圈”，充分发挥其资源优势，联合开展医疗服务、金融服务、生活便民、教育培训等多项便民利民服务，最大程度满足周边百姓日常生活需求。

　　皇姑区今年还将深化“放管服”改革，大力推进“最多跑一次”改革。简化行政审批服务，完善“互联网+政务”，实施网上审批，“多规合一”平台审批再提速50%。加强对突出问题整治，重点围绕中介服务、收费养人、奇葩证明、物权流转等领域开展专项整治。

　　推进陵园街南段贯通、怒江北街延长线等工程项目，探索重点路段地下综合管廊工程建设。全面拆除违章建筑，实施背街小巷脏乱差、露天烧烤、环境卫生整体提升等专项治理行动。打好污染防治攻坚战，实施抗霾攻坚行动。华商晨报主任记者闻英奇

　　大东

　　开展“清爽大东”环境整治

　　大东区高标准推进规划建设，不断提升城区品质。坚持高水平小康城区的建设理念和标准，完善城区规划、建设和管理，全力打造宜居宜业宜游的高品质城区。

　　坚持精准规划、精致建设、精细管理，按照全覆盖、无死角的要求，以“路平、草绿、灯亮、门严”为标准，继续开展“清爽大东”环境整治行动，切实解决环境卫生、交通秩序、市容市貌等方面存在的问题，打造清爽整洁、舒适宜居的城区环境。

　　采取行之有效的措施，强化抗霾攻坚、水体整治、土壤及固废污染防治工作。坚持优化生态产业布局，加速东湖睿谷项目建设，构建“山、水、城、林”为一体的生态景观格局，打造精美宜居的城市生态环境。

　　完善社会保障体系。进一步强化“五个具体”为民服务理念，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。依法依规推进棚户区、危房区、老旧小区综合整治，加快保障性住房建设，改善群众居住条件。统筹做好各类群体就业工作，加速打造人才创新创业新高地。加大社会救助、慈善事业、优抚安置工作力度。指导机关企事业单位规范用工行为，全力构建和谐劳动关系。加快教育、文化、医疗、养老等各项社会事业发展，促进公共服务优质化均等化。

　　华商晨报主任记者闻英奇

　　浑南

　　启动47个优质公共设施项目

　　今年，浑南区将围绕浑南新城12平方公里核心范围，启动47个优质公共服务设施项目建设，主要涉及教育、商业、文体、医养、交通、绿化水系等6个方面，用3年时间基本建成覆盖新城全域的“15分钟高品质生活圈”。

　　浑南区将加快126中小学建设，推进市教育研究院附属中学等7所新学校建设。推进医大国际医院、市第三医院浑南院区、市中医院建设。拓展“沈阳云医院”及医联体服务范围，加强社区卫生服务机构建设，完善“15分钟医疗圈”。同时，将推进综合体育馆、艺术大厦等文体设施建设和改造，新增10家面向居民的免费、低收费文体活动场所，实现“10分钟文体活动圈”全覆盖。

　　今年，浑南区将新增就业岗位5000个以上，确保城镇登记失业率控制在3.3%以内。同时抓好区中心敬老院建设，新建综合性养老用房，新增养老床位300张，医养结合率达到70%以上。

　　在城市管理方面，将围绕市民不满意的问题，重点抓好学校、商圈、地铁站等重点部位环境整治，清理违章建筑和违法占地，打击露天烧烤、占道经营、乱排乱卸等市容痼疾，做到城市管理全覆盖、无死角。做好中央公园、浑南百里绕城水系提升改造，邻里公园、朗明街、嘉华广场等绿地景观建设改造，以及青年南大街、浑南中路环岛等景观亮化提升。

　　此外，还将着力改善民生质量，完成上水、农机试验场地块等棚户区改造，启动文华苑、文澜苑、文欣苑等后续回迁项目建设，全面解决超期回迁问题。对4个老旧小区、45个小区自备井进行改造，加快解决小区燃气管网接入和拖期开栓等问题。

　　华商晨报主任记者刘桐

　　于洪

　　启动10学校教学楼建设

　　2018年，于洪区将重点围绕“两新”开展工作。

　　继续推进完善基础设施建设，实施49条城乡主干道路、项目配套路和断头路打通工程，维修、改造60公里农村公路，新建、改造6个雨水泵站，实施旺牛变电站、物流港水厂管网等10项公共设施工程。强化城市管理，实施雨污混接摘除、排水管线清扫和积水点改造，提升强降雨应对能力；更新65台城管专用车辆，扩大湿扫和机械化扫保覆盖面。改善城乡面貌，实施304国道等4条城市出口路综合整治及丁香东湖、细河、白山路等12项景观提升工程。另外，深入推进宜居乡村建设，并统筹做好存量土地攻坚、老旧小区和农村危房改造。

　　在加快社会事业发展方面，启动10所学校教学楼、13所学校食堂、5所学校体育馆和5所幼儿园建设，重点解决好28所学校消防设施、安全设施、食品安全设施缺乏等突出问题。继续实施名师名校引进战略，确保省实验于洪校区高中部投入使用，进一步推进教育优质均衡发展。

　　推广医联体模式，完成区医院等9家卫生机构升级改造，整合完善“新农合”“公共卫生”等信息系统。继续开展文化“三送”活动，确保北部文化艺术中心交付使用，充分开发蒲河、丁香湖等旅游资源。

　　在社会保障方面，扶持城镇困难人员、残疾人就业，持续解决好农民工工资拖欠问题。强化各类保险扩面，提升现有24家养老机构服务水平，推广社会化养老、居家养老和医养结合。落实好低保、救助、福利、慈善、优抚等各项政策，实施精准化扶贫。

　　确保完成市政府下达的保障性住房建设任务，加快蒲河湾等9个回迁房项目进度，并合理拓宽社会化回迁渠道，回迁安置不低于1000户。在加强社会综合治理方面，6月底前初步建立起网格化社会治理新模式，提高社会化、法治化、智能化、专业化水平，提升政府基层管理能力。

　　华商晨报记者杨晓明

　　沈北

　　新增加7条公交线路

　　沈北将加快常规公交专用道建设，新增常规公交、区域“微公交”线路7条，新建公交候车廊165个。

　　实施蒲河生态廊道提升工程，推进辽河国家湿地和七星山保护，强化南小河、长河、九龙河等城市内河的生态综合治理。推广“绿成片、树成景、花成海”的多层次绿化，建设一批口袋公园、街角公园，全力打造公园之城，为群众营造美丽舒适的生活环境。

　　加快建设覆盖城乡居民的多层次社会保障体系。鼓励高校毕业生留在沈北就业创业。全面实施全民参保计划，扎实推进机关事业单位养老保险制度改革、被征地农民养老退保障进保险、城乡居民基本医疗保险制度整合等工作。

　　启动沈北新区政务服务中心规划建设，为企业和群众提供更方便快捷的一站式服务。深入实施教育强区三年行动计划，优化教育资源配置和布局，强化师资队伍建设，确保七中、雨田、文艺二、清华万博等名校的沈北校区建成使用。锡伯族博物馆上半年要正式对外开放，区档案馆建设要正式启动，盘活全民健身中心，健全公共文化体育设施。

　　华商晨报主任记者闻英奇

　　苏家屯

　　推进55个市政设施建设

　　2018年，苏家屯区全力优化城市功能。推进55个市政公共设施项目建设，着力优化开发区(园区)功能配套。重点推进雪松路跨沈大高速桥开工建设，推进中央大街跨浑河桥、桂花街北延长线与云龙湖跨浑河桥贯通等路网工程建设。着力发展“五型”都市农业，支持“名特优新”产品拓展市场，加快发展休闲农业和乡村旅游。推进智慧城市基础设施建设。重点实施教育医疗、社会保障等惠民工程。加快46中学综合楼、朝鲜族中心幼儿园、姚千九年一贯制学校等工程建设。

　　深化公立医院综合改革，扎实开展国家医养结合试点，加快推进智慧健康养老示范基地建设。加快构建街区商业中心、社区邻里中心等便民服务商业网络。做好社会养老统筹，加大对特困群体的精准帮扶力度。

　　全力深化宜居环境。扎实推进美丽宜居环境建设，实施市容市貌治理、百姓安居、“三网”改造、老旧小区改造等城市品质提升工程，集中开展拆除城市违章建筑、打击违法用地专项行动。强化社区治理，重点实施社区提质提档工程，深入推行“四个在社区”，即问计于民在社区、问题解决在社区、工作创新在社区、成果体现在社区的基层工作法，创新“互联网+社区服务”模式，构建全方位、多形式社区线上线下服务体系。引导成立网格化居民自治委员会，有序推进弃管小区物业居民自治。强化“四位一体”责任包保，统筹解决重大群体信访积案，确保社会和谐稳定。华商晨报记者杨晓明

　　辽中

　　绿化美化亮化提升整治

　　辽中区开展背街小巷综合整治工作，实施老城区南三路棚户区、西环西侧等小街小巷道路、排水工程。开展户外广告牌匾整治工作，进一步规范户外广告设置行为。开展绿化美化亮化提升整治工作，实施新老城区、近海经济区、蒲河湿地公园等节点绿化、亮化工程。

　　开展拆违整治工作，拆除规划区内所有违章建筑。巩固创建卫生城市成果，再建垃圾直运站5座，精细化环卫作业覆盖城区二级公路。实施商业街改造、商业街向南打通工程，提升城市形象。新建占地1***49平方米的封闭式、便民式市场，解决困扰辽中多年的西环占道经营问题。完成各级干线公路维修改造工程221公里。

　　投资6.1亿元，深入推进宜居乡村建设，覆盖村庄要全部达标。推进生态文明建设，继续深入实施“大气、水、土十条”，完成生态污水处理厂提标改造工程，确保污染物排放达到A级标准。加大“散乱污”企业、秸秆禁烧和扬尘污染治理力度，完成造林绿化1.7万亩，确保PM2.5、PM10浓度下降7%、4%，空气质量优良天数达到260天。

　　华商晨报记者杨晓明

　　新民

　　实施暖房工程6万平方米

　　以辽河、蒲河“两河”文化旅游示范带和102、304“两路”休闲农业示范带为轴线，将新民市域内各类旅游资源串珠成链、深度挖掘、整体提升，结合创意休闲农业、温泉旅游、特色小镇田园综合体等项目。

　　全力打造新民大米、新民血肠、大民屯白菜、梁山西瓜、公主屯鲜蛋、新农寒富苹果、前当堡鲜鱼等地理标志证明商标和集体商标。

　　完成高铁新城控详规划和新城整体开发项目包装工作。开展新生街中段、南段新建工程，高铁一路、二路新建工程，开展城区黑臭水体整治工程，潢南河南段绿化、亮化、清淤工程，大民屯等10个乡镇污水处理设施改造工程，打通工人北街，加快殡仪馆搬迁。

　　实施暖房工程6万平方米，推进兴隆堡、前当堡、梁山、大民屯等特色小镇建设。

　　加大主次干道、重点地段、学校周边占道经营、店外经营、流动摊贩等违章违规行为治理。增加停车场所、停车车位。推进周坨子等8所农村幼儿园和城南小学、胡台学校新建扩建工程，加大义务教育学校教师交流力度，推进城区优质教育资源向农村配置，进一步提升教育均衡发展水平。推进新建中医院项目建设，进一步完善新农合补偿政策，提高基本医疗保障水平，提升120急救中心急救保障能力。华商晨报主任记者闻英奇

　　法库

　　推进城乡建设增进民生福祉

　　增进民生福祉，提升民众获得感、幸福感、安全感，这是2018年法库民生工作的主要努力目标。

　　今年，法库将加速城乡一体化发展进程。同时，着力推进公共服务和基础设施向农村延伸，实现城乡基本公共服务均等化；持续加强农村环境综合整治。

　　不断优化公共服务。以提升教育教学质量为重点，加强与优质学校合作，发挥东湖中学城校长论坛等载体学习引领作用，打造好新教育实验区。

　　深化医疗卫生体制改革，加大医疗卫生人才引进和培养力度，推进健康产业园建设，提升县乡村三级基本医疗卫生保障能力。深入实施文化惠民、艺术惠民工程，广泛开展全民健身活动，办好第六届辽文化年会。

　　在生态文明建设方面，实施专业化、高标准造林，全面实施河长制，保护和恢复好獾子洞湿地生态功能，不断提高城乡绿化美化水平。做好第二次全国污染源普查、生态红线划定工作，持续做好中央环保督察反馈问题整改，打好抗霾攻坚、水体整治、土壤污染防治的“攻坚战”和“持久战”。

　　同时，全面做好公安系统监控平台建设，加强食品药品、消防、道路交通安全整治，依法及时解决群众合理诉求，完善安全生产网格化监管体系等工作，加快形成具有法库特色的城乡社区治理模式。在保障和改善民生方面，今年将逐步提高低保、五保补助标准。完善脱贫长效机制。加强农村饮水安全工程，投资5000多万元建设农村饮水安全工程，解决11个乡镇23个行政村村民饮水安全问题，受益人口3.7万。华商晨报记者杨晓明

　　康平

　　巩固卧龙湖生态区成果

　　今年，康平县计划启动水图腾乐园百亿项目：围绕康湖和平湖合理开发利用区，以超级水乐、辽金水街、东宫夏都、生态牧场为基础，开发“三百”(百亩水乐、百栋民宿、百里绿道)“三千”(千米水街、千米冰道、千亩牧场)顶级旅游项目，发展锶产品及地理标志性产品体系。

　　提升服务业发展层级。加快万泰城市综合体建设，力争大辽圣市商业街满铺运营。叫响卧龙湖旅游品牌，加快创建国家级生态旅游示范区。力争天沐温泉旅游度假区、格轩国际马术俱乐部等重点旅游项目建设完成，启动康湖捺钵旅游综合体、亿利集团通航特色小镇建设，着力引进康体养老等项目。重点培育乡村旅游示范村3个。

　　持续推进生态建设。巩固卧龙湖生态区建设成果。全年完成植树造林4万亩。再启动10个城乡融合典范村建设。加快推进郝官屯镇、张强镇省级特色乡镇建设步伐。

　　在保障民生上，巩固脱贫攻坚成果。增强贫困村自身造血能力，为实现稳定、长久脱贫奠定坚实基础。加大社会保障力度。做好就业创业工作，新增城镇实名制就业2500人，农村劳动力转移输出8000人次。

　　创新改革上，继续优化审批流程，全面推进行政审批标准化建设。园区体制上实行“开发区+园区”模式，机制上推行“管委会+平台公司”模式。

　　加快工业转型升级。全力推进北京天顺、华源风电、中能电力等清洁能源项目建设。壮大农副产品深加工产业规模。华商晨报主任记者刘桐

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