关于北镇市创建国家卫生城市省级暗访发现问题整改复核情况的通报

辽爱卫办函﹝2018﹞22号

关于北镇市创建国家卫生城市

省级暗访发现问题整改复核情况的通报

锦州市爱卫办：

10月26日，省爱卫办组织专家以暗访的方式，对北镇市创建国家卫生城市省级暗访发现问题整改情况进行了复核。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

北镇市委市政府针对省级暗访反馈的问题，制定了《创卫整改百日攻坚活动方案》，部署创卫工作百日攻坚任务，要求各创卫工作责任单位逐条对照，查摆问题，制定措施，深入整改。市领导多次到现场办公，市创卫指挥部多次召开调度会，强力推进整改工作。市爱卫办深入城区巡回检查，对发现问题及时通报，督促责任单位限时解决。全市硬化背街小巷、治理环境卫生、规范市容秩序等整改工作取得阶段性成果。

二、存在问题

目前，北镇市经过集中攻坚，部分问题得到了整改，市容环境卫生状况得到提升。但按照创建国家卫生城市工作规律，进入创卫攻坚期后，面临的均是难以解决的老大难问题。对照《国家卫生城市标准》，以下三个方面是影响创卫整体工作成效的关键，还需重点关注并予以解决。

一是城中村和城乡结合部、老旧小区卫生管理问题。目前北镇市城中村和城乡结合部环卫基础设施建设较薄弱，部分区域日常保洁制度落实不到位，“十乱”问题突出，个别地区还存在旱厕；部分老旧小区还有路面破损现象，居民乱堆乱放、乱拉乱挂问题普遍存在。

二是农贸市场建设与管理问题。北镇市的农贸市场建设管理与《国家卫生城市标准》要求还有相当差距，主要是市场内货物摊位、水产区设施、食品安全“三防”设施、公厕等硬件建设未完全达标，基本信息公示制度、日常保洁制度、食品安全制度落实不到位，市场周边秩序还需加强。

三是市容秩序管理问题。现场检查发现北镇市部分主要街路沿街商户门前“三包”不落实，存在店外经营现象；个别路段车辆停放无序、流动商贩占道经营，城市精细化管理水平不高，长效管理机制尚未完全建立。

三、复核结论

结合专家实地暗访意见，经我办研究，认为北镇市对于创建国家卫生城市工作重视程度较高，态度积极，对省级暗访反馈问题能认真进行整改，并取得阶段性成果，同意通过复核。

四、工作建议

下一阶段，北镇市要通过层层压实、落实责任、加大督查、问责力度，逐步建立健全长效机制，做到事人有管、责有人负，坚持突击整治与长效管理相结合，巩固和保持创卫成果，并重点做好以下几个方面工作：

（一）加强基础设施建设，落实好日常管理

北镇市要明确整改范围，集中力量开展城中村和城乡结合部、老旧小区的综合治理，修补破损路面，进行旱厕改造，按需配备垃圾收集容器并规范管理。落实好日常保洁制度，做到垃圾日产日清。

（二）落实属地责任，开展“脏乱差”治理专项行动

按照“条块结合，以块为主”的原则，落实属地责任，集中整治建成区内乱贴乱画、乱停乱放、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建等市容“十乱”问题；开展城市联合执法行动，督促沿街商户落实门前“三包”，杜绝店外经营；坚持疏堵结合，合理设置流动商贩疏导点，提高城市精细化管理水平。

（三）加大农贸升级改造力度，规范管理

按照《标准化农贸市场设置与管理规范》，继续对农贸市场进行提档升级，做到划行规市合理，基本信息公示齐全，落实好日常保洁制度、食品安全制度，做好常态化管理，实现周边环境规范有序，确保人民群众买的开心、吃的放心。

（四）加强专业培训力度，提高创建水平

实地暗访发现，北镇市个别已整改点位与标准要求还有差距。因此要进一步加大培训力度，做到无死角全覆盖，使相关工作人员熟悉标准、熟练运用标准，知道做什么、怎么做、做到什么程度，进而指导全市创卫工作深入开展。

锦州市要进一步加强对北镇市的指导力度，确保2019年4月底前，北镇市要完成市容“十乱”等环境综合整治类问题整改，2019年6月底前完成旱厕拆除改造、农贸市场提档升级、城中村和城乡结合部及老旧小区道路硬化和修补等工程建设类项目，全面达到《国家卫生城市标准》。

此通报。

辽宁省爱国卫生运动委员会办公室

2018年10月30日

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