关于召开2016年度处级党员领导干部民主生活会实施方案

杨绿容局委〔2017〕2号

关于召开2016年度处级党员领导干部

民主生活会实施方案

根据区纪委、区委组织部、区机关党工委《关于开好2016年度处级党政机关党员领导干部民主生活会的通知》（杨委组[2016]208号）的要求，结合我局实际，制定实施方案如下：

一、主题和要求

以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《***党内监督条例》，立足上海科创中心重要承载区和全国双创示范基地建设大局，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，切实鼓足“杨浦一股劲”，抢抓机遇、大抓发展、狠抓突破，扎实推进区域绿化市容事业发展。

这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结一批评一团结”，实事求是、出于公心，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，确保开出高质量、好效果。局处级以上党员领导干部，要聚焦在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等4个方面要求，认真对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《***党内监督条例》，着重从理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、担当作为、组织生活、落实从严治党责任等6个方面查找突出问题，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，收到成效。

二、组织领导

本次民主生活会由局党委书记、局长吴冰同志牵头负责，党委副书记、纪委书记徐丽珏同志分管负责，办公室（党委办公室）、组织人事科、纪检监察室、宣传教育科具体落实。局党政领导班子成员和系统区管干部参加本次民主生活会。

三、会前学习安排

党员领导干部要深入学习领会******系列***特别是在党的十八届六中全会上的***精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，紧密结合实际，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

学习时间总体安排在2016年12月26日至2017年1月20日，2016年12月29日、2017年1月3日、2017年1月13日安排集中学习交流。

四、广泛征求意见

局党委将采取召开座谈会、个别访谈、设置意见箱等方式，广泛听取系统党员、党代表、干部和群众对局领导班子、领导干部和2015年度民主生活会整改落实情况的意见。

2017年1月6日左右，组织人事科、纪检监察室将所征求意见整理归纳后向局党委汇报。征求、反馈意见的情况要向区纪委和区委组织部报告，并在民主生活会上通报。

五、深入开展谈心谈话

党员领导干部要深入开展谈心谈话，为开展批评和自我批评打好基础，要坚持做到“四必谈”，即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

2017年1月13日左右，领导干部完成“四必谈”，并做好谈话记录和情况汇总。

六、认真对照检查和撰写发言提纲

党员领导干部要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距；要认真反思近年来中央查处的典型案例，将本区、本系统、本单位党员领导干部严重违纪违法案件作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况、履行保密工作责任以及上级巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。局党委主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

2017年1月6日前，由局党委主要负责同志亲自主持，起草领导班子对照检查材料，在集体讨论的基础上加以完善，在一定范围内征求意见；2017年1月13日前，对班子成员发言提纲逐一审阅，提出具体意见。

七、严肃开展批评和自我批评

党员领导干部自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评，对班子成员的发言逐个进行评议。因特殊情况不能出席会议的同志，其发言材料可由有关同志在会上代为宣读，会后党组织主要负责人要及时向本人转达领导班子及其他成员的批评意见。

办公室负责做好民主生活会会议记录。

八、落实民主生活会相关工作

2017年1月6日前，将民主生活会方案和领导班子对照检查材料报送区纪委、区委组织部、区机关党工委。经区委组织部同意后，组织召开民主生活会。

2017年1月13日前，将《处级单位领导班子专题民主生活会报告单》报送区委组织部。

民主生活会召开时间：2017年1月19日下午1：30

地点：区绿化市容局机关1号楼505室（双阳路393号）

出席范围：

1、区委组织部有关领导；

2、局党政班子成员：吴冰、徐丽珏、宁纪宪、戴幼贞、陈建彬、明新文、李惠章；

3、绿化市容系统区管干部：胡自律、高国荣、韩东、胡波。

列席范围：局机关科室负责人、局直属单位党政主要负责人。

主持人：局党委书记、局长吴冰

主要议程：

1、吴冰同志汇报会前谈心谈话等准备工作情况。

2、吴冰同志代表局党政领导班子作对照检查。

3、吴冰同志进行对照检查，接受班子每位成员的批评。

4、其他班子成员、系统区管干部逐一对照检查，接受他人批评。

5、区委组织部领导讲话。

6、吴冰同志作表态发言。

九、总结汇报

2017年2月10日前，由办公室、组织人事科、纪检监察室分别负责整理会议原始记录、整改清单、情况报告以及有关情况统计表等材料，经局党委主要领导审定后报区纪委、区委组织部、机关党工委。

2017年2月20日前，在一定范围内把本次民主生活会整改措施和2015年民主生活会整改措施落实情况向党员干部群众通报。有关情况通过党务公开渠道进行公开。