跨前一步发扬店小二精神徐汇首推科技成果转化路线图

新年伊始，徐汇区科委、区市场监管局、区税务局联合召开促进科技成果转化政策宣讲会，全市首推《促进科技成果转化注册登记操作指引》。《指引》明确了科技成果转化注册登记的清晰详细的“路线图”，如针对新设企业、增资入股、股权转让等科技成果转化的三种形式，分别列举了操作流程、材料清单以及审批时间，让科研机构和人员“看得懂”“用得上”“办得成”。

徐汇区现有120多家国家级、市级科研机构，10余所高等院校，数10个国家级、部级重点实验室，科教资源、人才资源得天独厚。作为上海科创中心重要承载区和国家“双创”示范基地，徐汇区正加强制度供给，全力构建从源头创新、成果转化到产业发展的全链条政策支撑体系。

当前，促进科技成果转化的政策散布于科技、人才、税收等相关法律法规中，很多高校院所、科技人员只知道“能够做”，但对于“怎么做”一头雾水。徐汇区科委等5部门于去年印发了《徐汇区促进科技成果转化操作指导规程》，《规程》通过流程再造和政策集成，聚焦价值评估、工商登记、股权变更、递延纳税等各环节，梳理打通科技成果转化的痛点、堵点，缩短办理时限，并配以区级政府可提供的政策服务，努力推动科技成果转化实现完整的闭环运转。

科技成果特别是基础领域成果的转化往往需要较大的投入和漫长的周期，而且结果具有不确定性。通过科技成果作价投资入股的形式，使企业与高校院所、合作不再是 “一锤子买卖”，通过科研成员的全程参与，有利于人才、技术发挥最大的社会效益，真正推动科技成果转化为生产力。徐汇区市场监管局推出的《操作指引》，为科创企业和人员指明了科技成果转化的路径。如何推动他们从掌握“怎么做”向乐于“这样做”迈进成为社会各方思考的焦点、政府部门努力的方向。

上海华东政法大学的沈福俊教授表示：“当前，科研机构和人员对科技成果转化普遍存在一些思想顾虑，比如研发人员因为对公司治理没有经验，对于向企业股东的角 色转换缺乏信心等。今天的这个政策宣讲会很有意义，通过释法明理，帮助大家准确把握科技成果转化政策的精神实质，解答了他们所关心的法律风险、决策责任，有利于树立正确导向、澄清思想误区，推动科技成果真正走出实验室、走向市场，成为生产力。”

徐汇区市场监管局的相关领导也表示，相关部门及法律专家已组建了一个‘后援团’，既跨前一步，主动对接有意向的科创企业，了解需求、精准指导；也全程服务，对科创人员在后续公司治理中碰到的问题解疑答惑，解除他们的后顾之忧。

（来源:东方网   作者:王洁敏 凌凯敏）