法库县绘就全面建成小康社会的幸福底色

　　在法库波澜壮阔的全面小康社会的建设图景中，有一抹温馨幸福的底色浓厚绵长，默默讲述着“一个也不能少”的精彩故事——

　　秋收时节，奔走在山水法库的田园美景中，聆听县域经济高质量发展的“最强音”，随着企业复工复产加快推进，农业生产有序进行，法库县决战决胜脱贫攻坚的步伐铿锵：只见干群上下一心，合力向前，直播带货、消费扶贫、“云上”漫步、项目对接……一系列帮扶政策筑起跨越时空的致富桥梁；摊开产业画卷，一个个扶贫项目落地生根、一座座产业园拔地而起，陶瓷、通航产业逆势飞扬，如花儿竞相绽放、姹紫嫣红；文化扶志，思想引导，典型示范，促进贫困户长心气、长志气。

　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，站在脱贫攻坚收官的时间刻度上，法库人民比任何时候都更接近这个梦想……

　　以实际行动兑现庄严承诺

　　脱贫攻坚是一场硬仗，攻克贫困的最后堡垒，确保贫困群众同全国人民一道迈进小康社会，是一项光荣的使命。

　　今年以来，法库县委、县政府主要领导深入基层，调研、督察、暗访……着力解决产业扶贫、就业扶贫、危房改造等难点问题。

　　深入开展脱贫攻坚排查、扎实推进“五个一批”、强化扶贫档案管理……法库县组织成立6个普查工作小组，采取乡镇交叉互检方式对全县631户建档立卡贫困户和74个有建档立卡贫困人口的行政村深入开展了脱贫攻坚工作，较真碰硬“督”，凝心聚力“战”。

　　从楼里开会到泥巴路上奔忙，从下文发函到心与心沟通，党员干部为民服务的初心在真情实意的帮扶中砥砺出灿烂的光芒，与群众的血肉联系在真抓实干的帮扶中密合生长。

　　走进法库王爷陵村温景林的家中，曾经的建档立卡户如今已经拥有了两座蔬菜大棚还有11只小尾寒羊，起了三间新瓦房，每年净收入超过六万元。老大姐拉着记者的手不住地感谢：“多亏了党和政府的好政策，咱们农民才有了现在的好日子啊……”

　　一个个实招换来一张张笑脸，数据显示，自扶贫攻坚战打响以来，法库县开展因人因户施策，叠加式帮扶等措施，做到按需帮扶，确保人均收入稳定超过沈阳市农村最低生活保障标准，实现“动态为零”。

　　以经济发展谋划长久福利

　　为了让贫困户有能力走出困境，增强造血功能，法库县在产业扶贫上谋创新、求突破，结合农业结构调整、农村改革和生态建设，总结推广特色产业扶贫模式，做到因人因户因村实施产业脱贫项目。

　　“要想长久致富，法库县必须有特色产业来支撑。”9月23日，记者走进东北地区最大的建筑陶瓷研发、生产和销售基地——辽宁法库产区，年初延续至今较好的产销状况刺激了生产企业加速入市的节奏。

　　在沈阳浩松陶瓷有限公司生产车间，随着机器的不断轰鸣，东北地区真正意义上第一张大板产品800x1800mm规格实现量产。执行董事林玉告诉记者，作为法库产区标杆型企业，800x1800mm大板更能够满足客户尤其是国内外工程类客户的采购需求。目前来自国内多个地区以及美国加拿大等国的客商对800x1800mm大板均表示出强烈的合作意向。“按照现有产能，排产订单估计要排到明年五一前后。”

　　当前，法库陶瓷产业正处在转型升级的关键阶段。按照高端化、品牌化、绿色化、智能化的发展思路，正加速推进法库陶瓷产业的供给侧结构性改革步伐，力争打造建筑新材料全产业链基地。

　　“我们已经完成了煤改气，倒逼企业转型升级，我们的单位平方米产值三年增长了40%，间接拉动法库就业人数超过4万人。”辽宁法库陶瓷协会秘书长刘学介绍道。

　　做强通用航空产业，从应用领域入手，以应用带动核心产业，以应用引领低空旅游，打造国家级通用航空产业示范基地。

　　重点发展通用航空、无人机等产业，建设集研发、孵化、中试、制造、组装、展示、销售、航材供应、零部件配套为一体的泛通航全产业链。

　　放大“通航+”的叠加效应，以中心镇和通航小镇为载体，大力发展低空旅游、生态旅游，加快推进辽宁科技文化学院等项目落地，不断提升国际飞行大会品牌影响力，建设集通航产业、高端休闲旅游为一体的“通航+”概念新城。

　　1729万“点亮”七个扶贫项目

　　2020年，法库县整合各级扶贫资金1729万元，安排7个扶贫项目——

　　产业扶贫

　　投入100.468万元资金支持334户895名建档立卡贫困人口开展以花生、辣椒、养牛、养羊等高效种植、养殖为主的到户产业扶贫项目。

　　就业扶贫

　　安排建档立卡贫困劳动力就业520人。

　　健康扶贫

　　落实了建档立卡贫困人口每人360元（学生170元）医疗保险个人补助、每人100元医疗补充保险等政策，落实了慢性疾病患者慢病签约服务；建档立卡贫困人口就诊10404人次，其中门诊9844人次，住院560人次，报销金额375.27万元。

　　教育扶贫

　　投入16.57万元资助了建档立卡贫困户各类学龄段学生150人，“雨露计划”资助12名在中、高职技工院校上学的建档立卡贫困家庭中的学生，每生补助3000元。

　　危房改造

　　共排查出建档立卡贫困户危房173户，目前，已改造完成的167户，预计9月末前全部完成改造。

　　低保兜底

　　截至目前，全县纳入保障兜底的建档立卡贫困人口156户332人，其中低保兜底133户305人，特困供养兜底23户27人，占全县建档立卡贫困人口总数的21.08%，累计发放保障金70.15万元。

　　残疾人保障

　　投入43.8万元为232名建档立卡贫困家庭中残疾人每人发放1500元补助金，争取15.54万元爱心企业捐赠和5.8万元省级扶贫资金扶持了45户有残疾人的建档立卡贫困家庭开展牛、羊、猪、鸡等养殖项目。

　　第一书记：有钱村民赚 工作我来干

　　在柏家沟镇柏家沟村，有一位“多面手”刘书记，他总能第一时间贴心为群众解决各种难题。自被选派为驻村第一书记以来，刘新华让这个沈阳北部的小村庄面貌焕然一新，街路整洁了、村民收入增加了、党建工作更扎实了、村集体经济壮大了，全村发展蒸蒸日上，他也从刚进村时的“城里人”，变成了如今村民喜爱的“刘书记”。

　　想要巩固脱贫成果，就必须发展壮大村集体经济。刘新华充分利用村内现有资源，跑政策、拉项目，积极探索村集体经济发展道路，与村两委班子成员认真研究，将本村荒山荒沟土地流转承包，增加村集体经济收入，同时，启动村企肉牛养殖项目，让村民增收有了“双保险”。

　　“有钱村民赚，工作我来干”，刘新华凭借自己的不断努力，不断赢得村民的信任。在得知群众因为打游戏被骗十四万元人民币要卖牛抵债时，他结合自己多年公安系统工作经验，认定此事为无理债务，带领群众果断报警，并配合当地公安干警三天内抓捕了犯罪嫌疑人，经审讯，确认14万元债务无效。而这也仅仅是刘新华第一书记工作的一个缩影，如今，他已经完全融入到柏家沟村中：冒雨背出被洪水困在家中的李贵青夫妇、自费购买防疫物资并始终冲在疫情防控一线、积极参与扫黑除恶和人居环境整治工作……

　　人逢喜事精神爽，看着村民生活水平越来越高，村容村貌不断提升，刘新华感觉身上有用不完的劲儿等着去奋斗。

　　致富带头人“葡萄王”

　　9月23日，记者走进法库县“葡萄重镇”——丁家房，在大蛇山子村的葡萄基地，青年致富带头人袁磊正在忙着发放快递。

　　“今年是丰产丰收年，效益还不错。”袁磊笑着对记者说。2018年，他在探索冷棚葡萄种植获得成功之后，把分散的农户组织起来成立了“三方精品葡萄种植农民专业合作社”，并办理商标，目前合作社有冷棚30余栋，社员逐年增多，同时在淘宝平台上开设了店铺，开启了线上销售新模式。

　　袁磊组织带领镇青年人才活动中心和党支部的青年人才和党员一道，积极参加历次展销、宣传活动。同时，也利用自己的线上销售店铺，积极促进大蛇山子村农产品电商的发展，开创了村里农产品销售的新模式，有力地推动了葡萄的线上线下销售，跳出了以往“增产不增收”的怪圈，让葡萄种植户获益颇丰。

　　合作社通过订单销售方式，共带动农户40多户，销售葡萄20万斤，为果农增收70余万元。带领全村百姓致富，已经成为袁磊新的奋斗目标与努力的方向。

合力摘掉贫困帽 携手共筑小康梦

——法库县四家子蒙古族乡脱贫攻坚工作纪实

　　干净通达的公路，笔直挺拔的道旁树，设施齐备的文化广场，气派整齐的蔬菜大棚……走进法库县四家子蒙古族乡，美丽乡村的动人画卷倾城入眼，小康生活的美好愿景照进了现实。

　　近年来，法库县四家子蒙古族乡全力推进脱贫攻坚，全乡农民人均收入从2014年的6500元提高到12046元，贫困人口人均收入由原来的2733元增长到7659元，实现了全乡贫困人口整体“摘帽”。

　　调整农业产业结构 增强自身造血机能

　　过去，四家子乡经济发展主要以种植业和养殖业为主。2014年，全乡90%的耕地种植玉米。资金的缺乏和技术的薄弱，导致畜牧业存在规模不大、集约化规模化程度不高，严重制约着经济发展。

　　近年来，四家子乡因地制宜，因村施策，夯实产业基础，输血的同时强化造血，探索了一条脱贫攻坚的新路。

　　为提高种植业效益，四家子乡确立了大力发展设施农业的主攻方向。由于习惯了靠天吃饭，最开始一些农民群众想不通，基层干部反复做工作，促使农民转变思想，决心建设蔬菜大棚。缺乏资金，扶贫干部积极奔走帮忙找小额贷、低息贷款；没有技术，就组织农技员开展免费的公益培训。目前，全乡棚菜已发展到3100亩，芸豆、西红柿、草莓、青椒等销售到哈尔滨、长春、北京等地。

　　为了促进畜牧业发展，四家子乡从政策、资金、技术、用地等方面给予倾斜，贫困户免费领到“扶贫羊”“扶贫猪”等，实现了从输血扶贫到造血扶贫的转型。陈五十屯村高朋一家，属于典型的因残致贫户，在县乡两级因户制宜的帮扶下，积极发展养猪产业，2019年人均收入达到4999.25元，有力提升了造血机能。

　　同时，在林业方面，全乡重点发展榛子种植，榛子生产规模已达到1.2万亩。光伏扶贫方面，充分利用法库光照资源丰富的优势促进贫困人口稳定增收，全乡建成光伏扶贫项目2个，年收益5万元，带动贫困户18户增收。

　　提升公共服务设施 补齐基础设施短板

　　在大力发展产业的同时，四家子乡着力提升基础设施，改善村民生产生活条件。累计投入行业扶贫资金3812万元，新建和改建贫困村道路20公里，新建村卫生室10个，贫困村新型农业经营主体、村文化广场、农家书屋、广播电视村村通等实现全覆盖。

　　过去，由于房屋年久失修，四家子村村民王家旭的房子冬天漏风夏天漏雨，危房改造的扶贫政策让王家旭一家住上了温暖结实的新房。“我是打心眼里感谢党，感谢政府啊！”王家旭感激之情溢于言表。

　　几年来，全乡共完成贫困户危房改造51户，许多像王家旭一样的贫困户住进了新房。

　　如今，四家子蒙古族乡中心小学教学楼粉刷一新，桌椅板凳更换一新，操场及其他附属设施得到修缮；乡所在地的卫生院用房及医疗设备得到更新；9个村均建立了村卫生所，并各配备村医1名；每村都拥有一个文化广场、一个农民书屋，让农民学有所教、病有所医、娱有所乐。

　　“现在的生活不比城里差，打心眼里感到高兴”。村民们幸福感沉沉又满满。

　　沈阳日报、沈报全媒体记者 徐娜

以富民强县的实际成效 奋力答好决胜全面小康“法库答卷”

中共法库县委书记 刘阳春

　　全面建成小康社会，既是我们必须要完成好的一项政治任务，更是法库的一份责任担当。法库县认真落实省市工作要求，以实施乡村振兴战略为抓手，锚定全面小康目标，着力抓重点、补短板、强弱项，全力确保如期实现全面建成小康社会。

　　一是抓牢发展第一要务。近年来，法库县立足自身资源禀赋，加快推动陶瓷建材、通用航空和农产品深加工等特色主导产业发展，全力打造建筑新材料全产业链基地、国家级通用航空产业示范基地，县域经济发展水平不断提升，今年上半年，税收收入、实际利用外资和规模以上工业总产值增速在全市排名前列。不断加强发展载体建设，经济开发区实现去机关化，中心镇建设深入推进，通过加大农村综合改革力度，重点推动36个专业村发展，县域多点支撑、梯次发展格局正在形成。

　　二是突出打好重点战役。在新增建档立卡贫困人口保持“动态为零”基础上，进一步聚焦人均收入在6120元以下的46户138名建档立卡人口，加快飞地产业扶贫项目建设，扎实推进行业政策落地，确保致富奔小康路上不落一个“老乡”。扎实开展农村人居环境整治，垃圾收运处理体系实现全覆盖，城乡环卫一体化运行良好，“厕所革命”深入推进，百姓生活环境明显改善。着力加强和创新基层社会治理工作，涌现出了“王公正”等先进典型，特别是法官指导基层矛盾纠纷化解实现全覆盖。

　　三是着力补足民生短板。在饮水安全、医疗等群众最想解决的问题上用功发力，县净水厂及配套管网改造工程基本完成，即将通水，与301医院、北部战区医院合作完成了医联体建设。特别是今年努力克服疫情影响，减少非急需、非刚性支出，坚决兜牢民生保障底线，上半年实施就业技能培训729人，新增农村劳动力转移就业4236人，城镇实名制就业975人；新增农村居家养老试点村14个。

　　四是凝聚共建共享合力。坚决扛起牵头抓总、协调各方的责任，要求有指标的责任领导和单位，积极承担责任事项，没有直接负责指标的单位也要主动参战。强化绩效考核，有效运用容错纠错机制，提振干部精气神，引领带动全县上下凝心聚力、大干实干，汇聚起决战决胜全面建成小康、夺取大战大考“双胜利”的强大合力。