深化改革促进教育均衡发展

禅城从教育人事改革到学校课程改革，推动优质学校和教育联盟建设

■禅城把“学生体质提升计划”作为民生实事，完善学校运动设施。图为拉拉操课堂。

　　教育是地区发展的基础性工程，也是区域价值内涵重要组成部分。如何推动教育适应经济社会快速发展，是禅城科学发展的一个重要命题。

　　2015年，禅城不断深化教育改革，从教育人事改革到学校课程改革，推动优质学校和教育联盟建设，开展学生体质提升计划工程等，逐步为禅城城市升级发展装上相匹配的教育之“芯”，以改革为驱动力，引领禅城教育优质均衡发展的格局，增强城市竞争力。

　　一年创19所优质学校 

　　作为市民，学校办学质量和水平无疑是最关注的重点之一。2015年，禅城从底部入手，选定湾华小学、奇槎小学、周星拱小学等小学为优质创建扶持校，派督学和专家到学校进行指导和帮扶。同时，禅城还选取部分学校开展教育质量综合评价改革，组织申报试点校，探索新形势下的综合评价方式；通过修订了评估指标体系，召开创建评估工作总结会，与各方交流优质学校创建经验。通过以评促建，2015年共计19所学校创建为优质学校。

　　禅城区教育局副局长龙祖军表示，要以可持续发展教育理念为统领，推动区域教育综合改革，并结合区域的优质品牌学校全覆盖工程等，使可持续发展教育在常态中整体推进。

　　2015年，禅城教育局组织区内外专家对20多所项目学校进行资料评审、实地考察论证，明确各校ESD项目方向。同时，举办中国可持续发展教育禅城区专家工作室启动仪式暨ESD专题培训活动，制定《中国可持续发展教育禅城区专家工作室实施方案》。

　　值得一提的是，禅城区代表在中国可持续发展教育第12次国家讲习班上作《在可持续发展教育理念统领下建设区域优质教育》的主题报告，得到了全国同行的认可。目前，禅城可持续教育正朝着“区内互学、优势互补、抱团发展、自成品牌”方向发展，成为区域教育现代化和国际化的必由之路。

　　扩大优质民办学校规模 

　　2015年通过重点项目和政策制度建设，积极探索促进教育投入多元化的教育改革工作。吸引社会资金新办禅城区协同学校、禅城区其乐道尔顿实验学校，扩大优质民办学校的办学规模。完善教育投入多元化的配套政策,筹设佛山市禅城区教育改革发展促进会，建立相关制度，为区域学校接受社会捐赠资金及使用管理提供指引。2015年继续推进教育联盟建设专项经费竞争性分配工作。竞争性资金分配立足于联盟学校的合作与共建，体现投入与绩效相挂钩的原则，旨在通过促进教育联盟共同打造重点项目，以点带面，深入推进联盟学校开展全面合作共建和共同发展，打造区域优质教育资源集聚群，彰显品牌效应。

　　转变教学方式 

　　“改革后的课堂要能带给学生更多收获。”禅城区教育发展中心教研室主任李安清认为。2015年禅城通过组织课改培训，完善课程建设等，使全区中小学的课程结构和课堂教学方式发生了深刻变化。

　　佛山二中学生周凯茵表示，“现在生物课上老师加入了很多讨论环节，而且会用有趣的方式和我们互动，大家都特别喜欢。”

　　事实上，禅城还结合“一师一优课、一课一名师”活动开展课堂教学改革评比。一年来，禅城共完成562多节课例的录制参赛，覆盖全区中小学所有学科，通过教育技术创新，为全区中小学开展课堂教学改革提供课例示范。

　　如今，禅城区学校的课程体系已经发生了巨大的变化，全区一张《课程计划》的时代已经一去不返。城南小学“课程超市”，溶洲小学的“增值课程”，玫瑰小学的“自选课程”等，这些新变化迈出了禅城课程革命坚定的步伐。

　　人事改革激活教师队伍 

　　而作为支撑学校发展最重要的教师群体，禅城则通过建立制度化的教师流动机制，把教师积极主动参与校际间的流动与职称晋升、评优评先挂钩，以此均衡资源配置，激活教师队伍。2015年禅城区共有221名校长、教师参加了交流轮岗，涉及全部初中和小学，人数约占符合交流轮岗条件的13%，其中骨干教师占交流轮岗教师的55%。

　　禅城这年的教育变革，远不止上述变化。结合教师“双聘”，禅城还完善考核和培训制度，加强对教师的平时考核、学期考核、年度考核及聘期考核，落实岗位责任制。通过师徒结对、跨校指导等任务驱动，加强“三名”人员的示范引领作用。一系列的教育改革，为建设一支综合素质强大的教师队伍注入了强心剂。

　　落实提升学生体质计划 

　　在禅城教育改革的前行路上，作为重要一步的学生体质提升计划的落实，是一个可供窥探区域教育变革的窗口。2015年，禅城政府继续将“学生体质提升计划”作为十大民生实事。禅城教育局以此为契机，加大对学校体育卫生设施的改造力度。

　　截至目前，已完成73所公办学校78个健康环境改造工程子项目。整洁的校园、崭新的体育场地、完善的运动设施，为学生积极参与户外活动提供了良好的环境。2015年佛山市体育中考，全区5700多名考生，9成以上获得满分。

　　值得一提的是，禅城在体育特长生培养方面卓有成效，为国家队、省队提供了不少人才。据统计，禅城先后有20多名足球队员入选省队，1人入选国家队，体操、游泳、高尔夫等项目也不乏入选国家队的队员。这些队员在国内外比赛中均取得好成绩，为省、市、区赢得了荣誉。

　　教育一门式送进社区 

　　在2014年设立区政府通济大院禅城教育一门式服务中心的基础上，2015年大力配合教育事项进驻区自然人、法人“一门式”工作，其中包括相关业务调研梳理工作、业务培训、系统对接、进驻事项后台审核保障以及支持选调综合窗口工作人员等。

　　教育一门式服务是以大数据支撑教育管理的重要尝试，教育“一门式”把优质服务送到每一个社区，送到市民身边，优化了服务群众模式，推进了辖区社会治理创新，极大地方便了人民群众。(来源：珠江时报）