十年磨一剑潆华工业集中区蝶变之路

青山环抱，道路纵横，厂房鳞次栉比。置身顺庆区潆华工业集中区，管委会主任弋晓林感慨万千。就在10年前，这里还是沟壑纵横、杂草丛生。而今，138家企业签约入驻，投资总额超过150亿元，工业年产值225亿元。10年时间，顺庆人把一片乡野建成一座12平方公里的现代化工业城。

园区建设

潆华工业集中区原始地貌

冲出樊笼

在计划经济时代，顺庆区商贸业和工业一直走在全市前列，成为拉动该区经济发展和城市发展的两架“马车”。时光斗转，进入21世纪后，该区工业企业尴尬凸显：从市中心搬迁至市郊没几年，原本就不集中的企业再次被城市“包围”，只有另寻出路。缺乏“工业集中发展平台”，本地企业纷纷“外嫁”，外来企业望而却步。工业“盘子”日益紧缩，工业总量日渐下滑，顺庆人焦灼不安。重振工业、发展工业必须快马加鞭。

2007年，顺庆区把目光投向城郊华凤与潆溪交界处的一大片坡地，决心在这里搭建工业腾飞平台，实现“工业强区”梦想。

请来清华、北大专家授课，远赴烟台、苏州等地考察。2009年底，规划占地面积12平方公里的潆华工业集中区动工兴建。

创业之路难于登天。30多座山头、10多条河沟和1600多户待拆除农房。没有一条可进出的道路，没有一根拉进园区的电线，没有一段燃气管道，没有资金，也没有签约入驻的企业。只有一张规划图。

山高人为峰。顺庆人迎难而上，砥砺前行。4年时间，搬山30余座，填沟20多条，修建园区道路50余公里、防洪渠3.4公里，开挖土石2000万立方米，新打造工业集中区7平方公里；47家企业签约入驻，投资总额超过35亿元，35户建成投产。顺庆人硬生生在一片荒野之上建起了一片工业花园。

拉手天下

两栋大楼拔地而起，一排排钢架厂房错落有致，挖掘机挥舞着铁臂，运土车来回穿梭，厂区路网已经成型。占地130亩、总投资5亿余元的中国重汽集团南充汽车零部件生产基地建设已完成75%，全面投产后，年产值将达到15亿元。

“从70亩到130亩，年产值从1亿元到未来的15亿元，工厂在顺庆发展势头一片大好。”该公司相关负责人曹强介绍，工业区建成后，该公司第一个从山东迁入，目前产能已达饱和状态，该集团公司决定在潆华工业集中区投资建设中国重汽集团南充汽车零部件生产基地，并依托新平台，进军重卡、军工、航空航天等领域。

不仅仅是中国重汽， 2010年从福建远迁顺庆的四川日上金属有限公司近年的发展同样风生水起。走进钢结构生产车间，只见叉车来回奔忙，一块块钢板堆码有序。“今年12月已经生产了6200吨钢结构，是历史新高。”公司工会主席肖亮喜上眉梢，生产线从最初的7条增加到如今的16条，年产钢结构4.5万吨，卡、客车钢圈200余万套，年销售收入将达10亿元，年上缴税金2000万元以上。

日上钢圈生产线

在鑫达（南充）西南基地项目二期建设现场，场地平整已基本结束，土建施工即将开始。占地215亩，总投资25亿元。该项目不仅是南充市重点项目，也是全省重大项目，于2017年2月纳入全省一季度重大项目集中开工。

“工业要坚持走转型升级、集群发展之路。”该区区委六届五次全会报告如是写到。立说立行。翻开该区2017的记事本，潆华工业园区共招引企业16户，其中，超亿元项目6个，新投产企业13户。10年间，日上金属、泰鑫管材、人本轴承、恒通电器……全国各地138家企业纷至沓来，先后落户园区，筑巢发展。

为招大引强，顺庆区委书记陈泽斌、区长刘松多次带队外出，围绕新材料、电子信息、新能源三大产业，瞄准世界500强、中国500强和行业500强企业，锁定央企国企、上市公司，与企业衔接、沟通。不到一年，裸眼3D、暴风VR、爱喜德智能机器人成功入驻顺庆，欧香智慧小镇、绿地智慧城建设如火如荼。创新驱动引领产城融合，潆华工业园区内，一批“千万楼宇”、“亿元楼宇”正在兴起。

“公司和印度尼西亚、以色列等地公司签订了意向性合作协议。” 四川驭云航空科技有限公司负责人王湲介绍，从2015年开始，该公司的无人机就卖到了国外。四川日上金属工业有限公司钢圈生产厂长曾祥彬则表示，将乘“一带一路”的东风，向南走水路努力开拓东南亚市场，向北走陆路开拓东欧市场。今年9月举办的中国西部国际博览会上，该区日上车轮、驭云航空等6家企业携高端产品亮相，受到多国企业垂青，潆华工业集中区的外销大门已悄然打开。

鲲鹏展翅

走进潆华工业集中区，路网四通八达，鑫达（南充）西南基地以北，一大片荒山齐生生被劈开，数十台挖掘机挥舞铁臂，运土车络绎不绝。“园区已经建到山边，要留得住企业，就必须开山。” 弋晓林介绍，今年以来，园区开启“北拓”工程，计划扩展1000亩，为新入驻企业快速筑巢。

把最好的资源配置给最好的企业，注重要素倾斜，强化“保姆”服务，确保重大项目快落地、快投产、快壮大。

天喜空调生产线

“原来路都没得，上下班和货物运输很不方便，现在路网交错，环境优美，工厂旁边就有物流公司，货物储备、发运方便多了。”肖亮从2011年就在四川日上金属有限公司上班，说起这几年的变化，他感触很深。厦门日上车轮集团签约落户潆华工业园时，由于该企业重型设备多，企业在合同里提出，园区原来填沟平整出来的场地必须重夯。如按照企业方要求，园区就将增加建设成本1200万元，而且时间紧，很难实现按期交地；如果不答应，这个好项目就可能“泡汤”。“没想到地方上很快就答应了，加班加点搞场平。公司高层很感动，不仅马上拍板落户顺庆，还在原计划投资基础上追加了一亿元的投资。”

兴城液压

“政府很真诚，很给力，投资氛围太好了。”曹强介绍，公司从最初引进到发展，顺庆区委、区政府和主管部门扶持力度很大。场地、道路、水电气等要素快速保障，相关规费给予减免，企业员工子女入学也优先照顾，并且在项目建设时安排专人***指导。“就拿现在正在建设的新基地来说，施工许可证办理只用了7天，要是过去，起码都要好几个月。”

“要引得进来，留得下来。围墙内的事老板管，围墙外的事政府办。”该区区委书记陈泽斌说。

在潆华大道一侧，顺庆区人民政府政务服务中心的牌匾已经挂上，2018年1月开始，工业集中区所有企业办理相关手续将更为便捷。仅2017年，该区共下放和取消行政审批事项 177 项，行政审批办理时限平均提速 63.1%。实行“先照后证”、“五证合一”，削减20余项前置审批条件，“一站式”服务为项目建设、企业发展开通了“绿色通道”, 解决了职能交叉、权责分离、运转不畅等制约工业发展的瓶颈问题。同时，该区出台14条支持金融、汽贸等产业发展政策，鼓励支持发展低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

园区北拓现场

企业发展壮大，平台搭建必不可少。近年来，潆华工业园区很多企业都被推上展台，并在西博会、西交会等各类展示平台上找到了机遇，接轨国际市场已悄然成风。今年8月，该区组建南充市顺传进出口贸易有限公司，并正筹建南充跨境电商公众服务平台、建设顺庆自贸小镇等深层业务，搭建平台，拓宽外贸渠道。

“2018年力争创建省级高新技术园区，推动潆华工业集中区向500亿级园区迈进。” 弋晓林说。(曾江林)